Государство и право Франции в средние века

строя
Возникновение Франкского государства. Правление Меровингов
«Салическая Правда»
Реформы Карла

Мартелла. Правление Каролингов. Империя Карла Великого
Возникновение единого государства во Франции. Реформы Людовика IX
Сословно-представительная монархия во Франции. Генеральные Штаты
Государственный строй в эпоху абсолютизма

формация, которая утвердилась и существовала на территории Западной Европы в

V-XVII вв.
Основные черты, характерные для европейского феодализма:
1. Аграрный тип экономики.
2. Основу экономического строя составляет крупное феодальное землевладение.
3. Основными классами являются феодалы-землевладельцы и зависимые крестьяне-производители
крестьяне:
имеют собственное хозяйство,
находятся в зависимости от землевладельцев,
являются держателями господской земли,
выплачивают земельную ренту.
4. Социальная неоднородность общества, которая проявляется в делении на благородных и неблагородных, мирян и служителей церкви, а также горожан и крестьян.
5. Иерархия класса феодалов - вассально-сеньориальная лестница, в которую входило благородное (служивое) сословие, при этом нижестоящие вассалы подчинялись вышестоящим.

правления.
2. Политическая и правовая автономия городов.
3. Сочетание публично-правовых

и частноправовых начал в управлении. На определенном этапе развития государство делегирует ряд властных полномочий крупным землевладельцам на местах, следствием чего стал сильнейший территориальный сепаратизм.
4. Взаимосвязь между религией и государством.
5. Слабость государственного начала компенсировалась развитым сельским самоуправлением, основу которого составляла соседская община, которая выполняла административные, судебные, хозяйственные функции.
6. Основным политическим конфликтом феодального общества является конфликт между государством и римско-католической церковью. Последняя претендовала на суверенитет в государстве.

V-IX вв.
(Королевство франков).
Признаки:
а) сильная королевская власть;
б)

преобладание родовых, общинных форм организации;
в) феодальные отношения находятся в стадии формирования;
г) основную роль в управлении играла сельская община, выполнявшая судебные, административные, хозяйственные функции;
д) примитивный государственный аппарат; отсутствие постоянной, регулярной связи между центром и регионами;
ж) идет процесс делегирования государственных полномочий на местах крупным землевладельцам.

в X–XIII вв.
Признаки:
а) территориальная раздробленность;
б) ослабление центральной

государственной власти, сосредоточение власти на местах, в руках крупных феодалов-землевладельцев;
в) отсутствие единого рынка и единого экономического пространства (следствие господства натурального хозяйства);
г) феодальные войны и произвол как постоянная политическая ситуация.

товарно-денежных отношений, межрегиональных экономических связей, преодоление натурального типа хозяйства как

социально-экономический фон политических процессов;
б) развитие городов, заинтересованных в сильной королевской власти;
в) постепенное ослабление территориального сепаратизма, укрепление связей центра с регионами, усиление центральной королевской власти;
г) ослабление политической власти крупных феодалов на местах;
д) возникновение и функционирование сословно-представительных учреждений (германский рейхстаг, английский парламент, французские Генеральные штаты, Земский собор в России), которые являлись опорой центральной власти и выполняли законосовещательные, финансовые и судебные функции.

XV-XVII вв. в условиях разложения феодальных отношений и формирования капиталистического

уклада.
Признаки:
а) концентрация законодательной, исполнительной, судебной, военной, а иногда и духовной власти в руках монарха - главы государства;
б) ограничение политического и экономического влияния церкви, над которой устанавливается государственный контроль;
в) формирование централизованного бюрократического аппарата, постоянной армии, налоговой системы, государственных границ;
г) усиление роли общегосударственного (королевского) права;
д) отмирание сословно-представительных учреждений;
е) ограничение правовой автономии городов.

свое право, которое, было неоднородным и включало в себя несколько

правовых подсистем (королевское право, феодальное право, местное право, городское право). Отсутствовало представление о единстве права; зачастую нормы права противоречили друг другу.
2. Взаимосвязь права и религии. Феодальное право было связано с религиозными нормами, имело религиозное обоснование. На ранних этапах феодальное право испытывало влияние как со стороны языческой, так и со стороны христианской религии. В зрелом виде феодальное право защищало христианскую (католическую) форму вероисповедания, отличалось нетерпимостью.
3. Феодальное право по сравнению с римским правом является примитивным, неразработанным с точки зрения юридической техники.
Примитивность феодального права проявляется в:
бессистемности норм,
отсутствии представления об отраслях, институтах, пробелах и коллизиях в праве.
4. Основным принципом феодального права была сословность, проявлявшаяся в юридическом неравенстве отдельных социальных групп (благородные - неблагородные, свободные - зависимые).
Источниками феодального права были правовые обычаи, судебные прецеденты, церковные и светские нормативно-правовые акты, изда­ваемые королем, кодификации, римское право, городские судебники.

V в. возвышается королевство салических франков во главе с Хлодвигом

(основателем династии Меровингов).
Форма государства - раннефеодальная монархия.
Монархия Меровингов для укрепления государства должна была решить следующие важные задачи:
1. Сохранить завоеванные территории.
2. Удержать в повиновении эксплуатируемое население (рабов, литов).
Существенным политическим шагом короля Хлодвига стало принятие христианства по католическому образцу. Католическая церковь всесторонне поддерживала монархическую власть.
Захваченные земли в качестве подарков раздаются королем служилой знати и приближенным.
Происходит зарождение «аллода» - отчуждаемого, переходящего по наследству земельного владения свободных франков.
В результате окончательно падает роль короля, отмечается децентрализация государственного управления и переход власти в руки управляющего королевским дворцом - майордома.
В 751 г. династия Меровингов прекратила свое существование.

своей принадлежностью к королевской службе.
(Штраф за убийство королевского слуги

втрое превышал штраф за убийство простого свободного человека).
Свободные франки - крестьяне-общинники, составляли основную массу населения.
(Свободные франки занимались земледелием и жили соседской общиной - маркой. Коллективное собрание полноправных членов общины решало наиболее значимые вопросы).
Полусвободные литы - неполноправные жители общины, находящиеся в личной и материальной зависимости от господина.
(Имели собственность и право вступать в договорные отношения, принимали участие в военных походах).
Рабы - приравнивались к вещам, не получили большого рас­пространения вследствие христианизации.
(Рабы имели самое низкое правовое положение. В случае убийства раба господин возмещал его стоимость и не нес другого наказания).

короля Хлодвига.
Салическая правда представляла собой судебник, предназначенный для непосредственного

практического применения.
Общая характеристика Салической правды:
1. Язык написания (латинский в изложении варваров).
2. Казуистический характер и неразработанность.
3. Правовые действия, нормы и акты отличаются формализмом.
4. Основное содержание - нормы, посвященные судебному процессу и уголовным наказаниям.
5. Относительная мягкость уголовно-правовых санкций. Используются штрафы, которые исчисляются в римских денежных единицах (солидах и динарах).
6. Отражает процесс развития права собственности на землю.
7. Сохраняется связь с религией (применяются ордалии).
8. Сохранение пережитков первобытно-общинного строя (коллективная ответственность).
9. Отражен процесс разложения родовых отношений.
10. Кровная месть отменяется (заменяется штрафом).

Основные источники: обычаи, судебные решения, каноническое право, королевские акты (капитулярии).

на землю.
- Земельные участки, общинные угодья являлись достоянием всей

общины.
- Участки пахотной земли в равной мере распределялись между крестьянскими семьями.
- Земля общины не могла быть объектом гражданско-правовых сделок.
Частная собственность на землю возникает вследствие захвата не занятой никем территории.
Договорные отношения в Салической правде освещаются довольно слабо. Это объясняется неразвитостью товарно-денежных отношений, частной собственности.
Виды сделок: купля-продажа, ссуда, заем, наем, мена, дарение.
Существовал особый договор дарения - аффатомия, который предусматривал обеспечение интересов третьего лица (по сути являлся договором наследования по завещанию).
собственник передавал свое имущество или его часть доверенному лицу, которое не состояло с дарителем в родственных связях.
по истечению одного года доверенное лицо должно было передать порученное ему имущество кому-либо из наследников дарителя.
за несвоевременное исполнение обязательств полагался штраф, за неисполнение - имущественная ответственность.

по завещанию.
Наследование по закону движимого и недвижимого имущества осуществлялось

неравномерно. Право наследования недвижимости (земли) принадлежало только сыновьям, если их не было, то общине.
Движимое имущество сын и дочь наследовали в равной доле.
Лицо, вступившее в брак с вдовой, имеющей имущество, должно было уплатить родным первого мужа сумму в три солида и один динарий.
Судоустройство и судопроизводство
Судебный процесс носил обвинительно-состязательный характер и был публичным.
Не было деления на гражданское и уголовное судопроизводство.
Дело возбуждалось по инициативе истца, стороны имели равные права.
Потерпевший (либо его родственники) обязан был собрать и представить суду доказательства.
Система доказательств включала:
- выступление соприсяжников («свидетели доброй славы»); ——
- показание свидетелей; ——
- ордалии - «Божий суд» (испытание кипящей водой, огнем и железом).

тем франкское общество под преступлением понимало причинение вреда потерпевшему и

нарушение королевского мира.
Условно все преступления можно разделить на четыре группы:
1. преступление против личности (убийство, клевета, оскорбление);
2. преступление против имущества (кража, грабеж, поджог); ——
3. преступление против правосудия (лжесвидетельство, неявка ——в суд);
4. нарушение предписаний короля. ——
Салический закон знал понятие «отягчающие обстоятельства», таковыми считались:
- групповое убийство;
- убийство в походе;
- преступления, совершенные в ночное время;
- попытка скрыть следы преступления.
Основной целью наказаний было компенсирование вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира.
Система наказаний по Салической правде включала:
- смертную казнь;
- телесные наказания;
- членовредительные наказания;
- штрафы.
В Салической правде обычай кровной мести заменяется вергельдом - штрафом за убийство (зависел от социального положения, пола и возраста убитого).

королях в первой половине.
Майордом - должностное лицо, возглавлявшее управление

королевским дворцом, а впоследствии фактически глава государства с правом наследования должности.
Карл Мартелл пришел к власти в сложный период дестабилизации обстановки в стране (борьба между феодалами), децентрализации государственного управления и внешнеполитической угрозы (угроза нашествия арабов).
Реформы К. Мартелла:
1. Отмена дарения земель в полную собственность.
2. Конфискация земли у некоторых феодалов, монастырей и передача ее в условное пожизненное держание - бенефиций при условии несения службы (военной или административной в пользу короля).
3. Создание войска новой модели - от дружинной организации и народного ополчения к конному рыцарскому войску.

власти.
2. Отражение внешних врагов.
3. Стабилизация обстановки внутри государства.

4. Завоевательные походы в соседние страны.
5. Складывание отношений сюзеренитета-вассалитета.
В итоге реформы К. Мартелла способствовали расширению феодального землевладения.
Основные формы зависимости:
1. Самозакабаление - имущественная и личная зависимость крестьян от землевладельцев.
2. Коммендации - возникает в отношениях крестьян с католической церковью, характеризуется постепенной потерей имущественной и личной независимости.
3. Прекарий - это просьба о передаче земли в пользование.
Выделяют три формы:
- precaria data («прекарий данный») - крестьянин получал ——землю во временное пользование;
- precaria remuniratoria («прекарий возмещенный») - крестьянин отдавал свой надел и получал его обратно во владение (возникал вследствие залога земли в обеспечение долга);
- precaria oblata («прекарий подаренный») - прекарист, находившийся уже в экономической зависимости, отдавал свой участок и получал его с прибавленным, в качестве держания.

достигает при Карле Великом (вторая половина VIII - начало IX

в.) - внуке Карла Мартелла.
Особенности этого этапа:
1. Значительный масштаб завоеваний (Карл Великий объединил под своим господством почти все христианские земли Западной Европы).
2. Карл Великий в 800 г. получил от Папы Римского титул императора Священной Римской империи.
3. Восстановление могущества королей на первых порах.
4. Проявление глубинных процессов феодальной раздробленности.
5. Сужение полномочий короля посредством политической деятельности феодалов (Великое поле - съезд всей знати).
Империя Карла Великого, находясь в начале IX в. в наивысшей точке своего могущества, казалась незыблемой, тем не менее уже в этот период проявляются элементы будущего распада как неизбежное следствие предшествующих веков.

продукт завоевания, поддерживаемый только силой оружия (многонациональное).
2. Господство феодального

землевладения (бенефиций в феод).
3. Господство натурального хозяйства (отсутствие внутреннего рынка).
4. Слабость центральной власти.
5. Отсутствие каких-либо иных связей между частями государства.

В результате в 843 г. на съезде в городе Вердене внуками Карла Великого был заключен договор о новом разделе империи. Каролингская империя распалась.
Верденский договор послужил образованию трех королевств и будущих стран Европы
Франции,
Германии
Италии

была разделена на 200 графств.
Каждый граф назначался королем и

обладал высшей военной, судебной и фискальной властью.
Для контроля за деятельностью графов была создана «инспекция»: специальные королевские посланники - missi, которые время от времени направлялись для проверки положения дел.
Посланцы (обычно от двух до пяти духовных и светских лица) могли сменять должностных лиц, назначенных графами, подавлять мятежи, отменять решения графов.
Одновременно Карл Великий и королевский двор, постоянно переезжая с места на место, лично контролировал государственные дела.

в королевском дворе:
- дворцовый граф или пфальцграф заведовал дворцовым

хозяйством и отправлял правосудие;
- канцлер хранил государственную печать, отвечал за составление королевских актов, возглавлял канцелярию;
- архикапеллан возглавлял франкское духовенство, был духовником короля и советником по церковным делам, хранителем особой святыни франкских монархов - плаща св. Мартина Турского;
- маршал и коннетабль были военачальниками;
- сенешал руководил делами дворца;
- тезаурарий - государственный казначей.
По мере оседания дружины на земле и превращения ее в крупных земельных собственников возрастает роль министериалов - высших должностных лиц. Они первоначально управляют королев­ским хозяйством, затем возглавляют государственное управление и суд.

политической децентрализации королевская власть утратила свое былое значение:
- Король

рассматривался феодалами как «первый среди равных».
- Фактически власть короля распространялась лишь на территорию его домена. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам.
Такая форма феодального государства может быть определена как сеньориальная монархия.
Политическая власть была разделена между королем и феодалами, которые были связаны сеньориально-вассальными отношениями.
На данном этапе развития средневекового общества во Франции, в условиях экономической и политической децентрализации отдельные феодалы более эффективно осуществляли государственные функции, чем это делала королевская власть.
Сеньориальная монархия непосредственно вытекала из отношений, связанных с натуральным хозяйством и феодальной собственности на землю.
Когда в ХII–ХIII вв. постепенно начинают вызревать новые экономические потребности политическая децентрализация постепенно прекращается, уступая место неуклонному усилению королевской власти.

и отрядов наемников.
В результате король в меньшей степени стал

зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовать вооруженные силы в борьбе с вассалами.
Военная реформа установила «40 дней короля». В течение сорока дней после ссоры сеньоры могли требовать королевского суда. Обнажать оружие до истечения данного срока им запрещалось.
2. Судебная реформа
- создание верховной судебной палаты («парламента»).
Парламент собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции.
Новые правила судопроизводства:
- Судебные поединки - ордалии в королевском суде были запрещены.
- На приговоры и решения низших судов допускалась апелляция к суду парламента.
- Было отменено старинное правило, согласно которому недовольная приговором сторона могла вызвать на поединок самого судью.

на территории домена короля
- запрет использования денег, выпущенных другими феодалами.

Королевская казна получила новый источник доходов, поскольку на остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами.
- создана система специальных инспекторов, которые следили за соблюдением верности королю местных должностных лиц, рассматривали жалобы населения на их действия.

Реформы Людовика IX способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля.
Таким образом, произошедшие в XIII в. изменения в общественном и государственном строе заложили основу для последующего возникновения во Франции сословно-представительной монархии

феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер.
Короли лишили

сеньоров:
- права собирать налоги на политические цели;
- права устанавливать новые косвенные налоги;
- права чеканить монеты.
- было ограничено сеньориальное законодательство.
Но на пути французских королей, стремившихся к объединению страны и к усилению личной власти, была римско-католическая церковь.
Победа французской короны над римским папством сопровождалась в XIV–XV вв. неуклонным возрастанием авторитета королевской власти:
- формула «король является императором в своем королевстве» подчеркивала полную независимость французского короля в международных отношениях.
- для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии.
- король получил право рассматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим слугам.
Королевская власть сталкивалась с оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой она не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.

отдельных провинциях еще в XIII в.
Это были периодически созываемые

собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов в соответствующих провинциях.
В 1302 г. впервые было созвано общее французское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами, в отличие от штатов в отдельных провинциях.
Структура генеральных штатов.
Каждое сословие было представлено отдельной палатой:
1-я палата состояла из высшего духовенства,
2-я палата состояла из выбранных из дво­рянства,
3-я палата состояла из депутатов, которых выбирало «третье сословие».
Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов).
Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов.
Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос.
Генеральные штаты созывались по усмотрению короля.

переживала один из наиболее глубоких политических кризисов в своей истории,

был издан ордонанс (указ), ставший впоследствии известным как Великий мартовский ордонанс.
В соответствии с этим документом:
- сессии Генеральных штатов должны были проводиться два раза в год.
- для их созыва не требовалось предварительной санкции короля.
- Генеральные штаты имели исключительное право на введение новых налогов
- Штаты контролировали расходы правительства.
- Только с согласия Генеральных штатов можно было заключить мир и объявить войну.
- они назначали специальных советников короля.

Однако после победоносного завершения Столетней войны, когда королевская власть укрепилась, значение Генеральных штатов ослабевает.

имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала:
- завершению территориального объединения

Франции,
- формированию единой французской нации,
- более быстрому развитию промышленности и торговли,
- рационализации системы административного управления.
Постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя и своей администрации:
а) полного контроля над всеми провинциями;
б) неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всего государства.
Приходит конец автономии городов.
Перестают созываться Генеральные штаты.
Прекращает действие сеньориальная юстиция.
В начале XVI в. в полную зависимость от короля попадает церковь - все назначения на церковные должности осуществляются королем.

входили представители придворной аристократии. Государственный совет превратился в высший совещательный

орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет финансов, совет депеш (сообщения с мест).
2) Тайный совет рассматривал в кассационном порядке некоторые категории дел.
Во время абсолютизма были введены должности
генерального контролера финансов
государственных секретарей по военным, иностранным, морским делам и делам двора.
Местные органы государственного управления.
В период абсолютизма государственные органы утратили значительную часть своих реальных правомочий и превратились в почетные синекуры. Так произошло с бальи и прево, а также учрежденной несколько позже должностью губернатора, командовавшего войсками в губернаторстве.
Все они были оттеснены на второй план интендантами - особыми уполномоченными королевского правительства на местах.
Интенданты юстиции, полиции и финансов фактически руководили местным административным управлением и судом.
На этот пост обычно назначались лица незнатного происхождения.
В любой момент правительство могло их сместить.