Слайд 1Истинное равенство граждан состоит в том, чтобы все они одинаково
были подчинены законам. - Ж.Д'Аламбер*
* французский учёный-энциклопедист.
Конституция РФ – основной
закон государства.
Слайд 2Конституция (от лат. constitutio – устройство) – основной закон государства,
определяющий его общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования
представительных органов власти, избирательную систему, основные права и обязанности граждан.
Всего в истории России (РСФСР) насчитывается 5 Конституций: 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г., 1993 г. и три Конституции СССР: 1924 г., 1936 г., 1977 г.
Слайд 3Первой в Советском государстве была Конституция РСФСР 1918 г.
Слайд 4Сегодня у нас действует Конституция Российской Федерации, принятая
12 декабря
1993 года.
Слайд 5По своей структуре Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух
разделов. В Преамбуле характеризуются условия и цели принятия Конституции. Далее
следуют разделы, которые делятся на главы. Главы состоят из статей. Раздел первый содержит 137 статей, сгруппированных в девяти главах:
Глава 1 - Основы конституционного строя;
Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина;
Глава 3 - Федеративное устройство;
Глава 4 - Президент Российской Федерации;
Глава 5 - Федеральное Собрание;
Глава 6 - Правительство Российской Федерации;
Глава 7 - Судебная власть;
Глава 8 - Местное самоуправление;
Глава 9 - Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Раздел второй называется «3аключительные и переходные положения» и содержит девять пунктов.
Слайд 6Особенности Конституции РФ
Обладает высшей юридической силой (имеет прямое действие и
действует на всей территории РФ); другие законы не должны противоречить
Конституции; является основой для всех иных источников права.
Конституция РФ принимается народом (или от его имени).
Имеет учредительный характер (учредительная власть народа – он носитель суверенитета и источник власти.
Имеет всеохватывающий характер (распространяется на все сферы общественной жизни (экономическую, социальную, политическую и духовную); регулирует базовые основы общественных отношений.
Гарант Конституции – Президент РФ (защищает, соблюдает Конституцию; может приостанавливать действие актов органов исполнительной власти, если они противоречат основному закону).
Особый, усложненный порядок пересмотра и внесения поправок.
Слайд 7Функции Конституции
Правовая (Конституция – ядро правовой системы, стягивает действующее законодательство
в единую целостную систему).
Политическая (определяет устройство государственной власти).
Гуманистическая (воплощает общечеловеческие
ценности, закрепляет права и свободы человека и гражданина).
Учредительная (устанавливает определенный порядок в государстве, создает систему институтов и органов власти).
Мировоззренческая (способствует формированию правового сознания (совокупности взглядов о праве)).
Слайд 8 Главные характеристики
основ конституционного строя
Суверенитет народа (народ – единственный
источник власти, народ обладает политическими и социально-экономическими средствами для участия
в управлении делами общества) – ст.1,2,3,4;
Федерализм (обеспечение разграничения властных полномочий между РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления) – ст.1,5;
Республиканская форма правления (избрание и назначение высших органов власти на определенный срок; сфера компетенции органов власти разграничена) – ст1;
Принцип разделения властей (законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законов осуществляется независимо друг от друга) – ст.10,11;
Слайд 9(продолжение)
5. Правовое государство (устанавливается верховенство закона; социальный контроль над властью)-
ст.1,4,15,18;
6. Приоритет международного права (международные договоры, подписанные РФ, обладают более
высокой юридической силой, чем внутреннее законодательство) – ст.15;
7. Признание человека и его прав высшей ценностью (соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства) – ст2;
8. Единый и равный характер российского гражданства (гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с законодательством, гражданство является единым и равным, не зависимо от оснований приобретения) – ст.6:
9. Демократическое государство ( признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина (ст.1,2,3,30,32;
10. Социальное государство ( создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; комплекс мер по поддержанию социально не имущих групп населения) ст. 7;
Слайд 10(продолжение)
11. Светское государство (отсутствие государственной религии; ни одно вероучение не
признается обязательным или предпочтительным) – ст.14,28;
12. Идеологический и политический плюрализм
(установлен запрет на признание какой –либо идеологии в качестве официальной; свобода политических мнений; возможность для деятельности оппозиции; многопартийность) – ст.13;
13. Многообразие и равноправие форм собственности (равная защита всех форм собственности –государственной, частной, муниципальной и др.) – ст.8,9.
Слайд 11Основы конституционного статуса субъектов РФ
Национально-территориальный принцип формирования – Республики (22);
Автономные области (4); Автономный округ (1).
Территориальный принцип – Края (9);
Области (46); Города федерального значения (3).
Конституция допускает возможность принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти её субъектов – один из принципов федеративного устройства России. Предмет ведения –это сферы общественной жизни, отрасли экономики и социально-культурной жизни, которые находятся в распоряжении одной или другой власти – федеральной или субъекта РФ.
Слайд 12Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется
на всей территории России. Законы и иные правовые акты, применяемые
в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
В конституциях закрепляются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, правовое равенство всех граждан; описываются характер государства (республика, монархия, федерация и т.п.), статус различных властей. Правила взаимоотношения парламента, президента, правительства и суда, а также структура и порядок функционирования органов управления.
Слайд 13Конституция РФ выступает Основным законом нашей страны. Её фундаментом являются
международные документы, защищающие права человека:
1948 г – Всеобщая декларация прав
человека;
1950 г – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод;
1959 г – Декларация прав ребёнка;
1960 г – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
1966 г – Международный пакт о гражданских и политических правах;
1989 г – Конвенция о правах ребёнка.
Слайд 14Конституция
Основа всего законодательства
Стабильный закон
Закрепляет базовые принципы государственного устройства, права и
обязанности граждан
Принимается в особом порядке
Слайд 15Основные права, зафиксированные в Конституции РФ
Личные (право на жизнь)
Политические (свобода
слова, совести, мысли)
Социально-экономические (право на труд, отдых, образование, чистую экологию)
Культурные
(право на свою национальную культуру, язык)
Гражданские (избирательное право)
Слайд 16Конституция государства закрепила ряд важных основополагающих обязанностей граждан:
Гражданин обязан соблюдать
законы государства.
Гражданин должен платить налоги, сборы.
Гражданин должен защищать Отечество.
Гражданин должен
сохранять природу.
Гражданин должен заботиться о детях и нетрудоспособных родителях.
Гражданин должен беречь памятники культуры.
Слайд 17Гражданские права и свободы:
Право на свободу и личную неприкосновенность. Только
суд имеет право вынести обвинение и лишить человека свободы.
Право на
неприкосновенность таких сторон частной жизни, как сфера семейных, дружеских, деловых отношений.
Право на уважение личности.
Слайд 18Политические права и свободы:
1. Право принимать участие в управлении своей
страной.
2. Право человека на свободу мысли.
3. Свобода совести и религии.
4.
Право на свободу убеждений.
5. Право на свободу мирных собраний и ассоциаций.
Слайд 19Экономические права и свободы:
Право на собственность.
Право на труд.
Право на отдых
и досуг.
Право на достойный жизненный уровень.
Культурные права:
Право на образование.
Право на
участие в культурной жизни.
Слайд 21Президент – выборный глава государства в большинстве современных государств с
республиканской формой правления.
-- как глава государства Президент призван обеспечивать
единство государственной власти, согласованность ее отраслей, устойчивость государства. Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
--обладает правом законодательной инициативы, правом вето на стадии подписания федеральных законов, вправе приостанавливать действие правовых актов, противоречащих Конституции
-- Президент способствует тому, что права и свободы россиян обеспечивались
максимально полно, издает указы, направленные на защиту правового положения граждан, утверждает президентские программы, нацеленные на укрепление социальной защиты людей
-- представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, определяет основные направления внутренней и внешней политики
-- решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ
-- обладает неприкосновенностью
-- Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия
Слайд 22-- при этом выборы Президента должны состояться не позднее трех
месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях,
когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать Гос.Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ
-- Президент может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Гос.Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
В заключении хотим отметить, что согласно статье 81 Конституции РФ Президент избирается на 6 лет гражданами РФ, Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух лет подряд.
Слайд 24Федеральное Собрание – Парламент РФ – является представительным и законодательным
органом Российской Федерации.
Согласно статье 95 Конституции РФ Федеральное Собрание состоит
из двух палат:
-- Совета Федерации
-- Государственной Думы
Слайд 25В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта
Российской Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Слайд 27Согласно статье 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа
Президента РФ о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (назначения осуществляются по представлению Президента Российской Федерации);
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации (также осуществляется по представлению президента);
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Слайд 29Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и
даёт право выносить постановления по ним:
-дача согласия Президенту РФ на
назначение Председателя Правительства РФ;
-заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;
-решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
-назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
-назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты РФ;
-назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
-объявление амнистии;
-выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Слайд 30Таким образом, мы узнали, что Федера́льное собра́ние — высший представительный
и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции РФ). Парламент
РФ
Структура Федерального Собрания
Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты).
Состав палат, как и принципы их комплектования, различен.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в РФ 85 субъектов, следовательно 170 членов Совета Федерации). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет.
Слайд 31 О бесспорном и спорном
Для меня важно, что нынешняя
Конституция обращена всеми своими статьями к личности, к человеку, к
гражданину. В нём нет и намёка на верховенство одних и даже косвенную подчинённость других. В ней чёрным по белому записано признание идеологического многообразия, политического многообразия, многопартийности, равенства перед законом общественных организаций, то, что никакая религия не может признаваться государственной.
( Л. Корнешов, журналист )
Слайд 32Литература:
1.А.Ф. Никитин «Право и политика»
2.Я.В. Соколов, А.С. Прутченков «Граждановедение»
3.А.Ф. Никитин
«Конституционное право»
4.Конституция РФ
5.А.И.Кравченко, Е.А. Певцова «Обществознание»