Избирательные планы

органов власти.
Форма осуществления выборов – голосование непосредственно народа или избранных

им представительных органов.

избирательных прав
Право на тайну волеизъявления граждан

избирательное право – это право быть избранным.
В

прошлом избирательное право было ограничено следующими цензами:
Сословный ценз (голосовать могли только дворяне, купцы и т.п.)
Половой ценз (до середины ХХ века право голоса имели только мужчины; в США – 1920 г., Англия – 1928 г., Франция – 1944 г., Швейцария – 1971 г.)
Расовый ценз (В ЮАР до 1994 г. голосовали только белые)
Имущественный ценз ( до начала ХХ века право голоса было только у обладателей определенного состояния – у буржуазии)

право ограничено естественными цензами, к которым относятся:
Возрастной ценз (18

лет; в Бразилии, Иране, Никарагуа и на Кубе – 16 лет)
Ценз оседлости (проживание в соответствующем избирательном округе в США – 1, ФРГ – 3, Франция и Бельгия – 6, Канада и Финляндия -12 месяцев; Аргентина – для натурализованных граждан 3 года)
Ценз дееспособности (лишены избирательного права лица, признанные недееспособными судом)
Уголовно-правовой (лишены избирательного права лица, отбывающие срок)
Сословный ценз (лишены голоса лорды Великобритании)

право ограничено естественными цензами, к которым относятся:
Возрастной ценз (23-25

лет для избрания в нижнюю палату парламента; 35-40 лет для избрания в верхнюю палату парламента или в президенты)
Ценз нахождения в гражданстве для натурализованных граждан ( в США для избрания в Палату представителей – 7 лет, для избрания в Сенат – 9 лет; президентом не могут избираться никогда)
- Ценз оседлости
- Ценз дееспособности
- Уголовно-правовой ценз

самому решать, принимать участие в голосовании или нет и как

голосовать ( в Австрии, Австралии, Бельгии и Люксембурге за неучастие в выборах – штраф, а в Бельгии также возможно увольнение с госслужбы).

одинаковым количеством голосов
(неравные выборы в России: по указу

Николая II от 3 июня 1907 г. один голос землевладельцев и капиталистов при избрании III и IV Государственной Думы превышал десять голосов рабочих и крестьян)

запрет какого-либо контроля над волеизъявлением граждан. Не соблюдается в тоталитарных

государствах
(в КНДР кабины для голосования – в стороне от маршрута избирателя к урне; в Ираке при С. Хусейне – именные бюллетени с домашним адресом)

глава государства или депутаты любого уровня избираются непосредственно народом.
Косвенные выборы

- это выборы, при которых воля избирателей опосредуется постоянно действующими представительными органами или специально формируемой коллегией выборщиков (в КНР народ избирает местных депутатов, местные депутаты – провинциальных, провинциальные – депутатов Всекитайского собрания народных представителей; в большинстве парламентарных республик президента избирают депутаты парламента; в США народ в каждом штате избирает выборщиков от штата, а коллегия выборщиков – президента)

монархиях , в парламентарных и смешанных республиках)
Дополнительные выборы (когда появляется

вакантное депутатское место)
Повторные выборы (когда не было кворума или никто не избран)

кандидатов
Предвыборная агитация
Голосование
Подсчет голосов
Утверждение и публикация результатов

момента начинается избирательная кампания (в США дата выборов определена заранее

– в первый вторник после первого понедельника ноября месяца каждого четного года переизбирается полностью состав Палаты представителей, одна треть Сената и большинство губернаторов, а в високосный год в этот день в каждом штате голосуют также за членов коллегии выборщиков для избрания президента)

или включение в партийный список) – на конференциях, съездах;
-

избирателями – кандидат обязан собрать определенное количество подписей в свою поддержку;
- самовыдвижение.
Избирательный залог возвращается кандидату , если он набрал определенный минимум голосов (Великобритания, Голландия, Ирландия, Франция).
Сбор подписей и залог – против случайных кандидатов.

голосования и принципов определения его результатов
Наиболее распространенные системы – мажоритарная,

пропорциональная и смешанная

по принципу большинства. При этой системе страна делится на равные

по количеству избирателей округа и от каждого округа избирается один депутат.
Разновидности:
- относительного большинства;
- абсолютного большинства;
- квалифицированного большинства (применяется крайне редко –до 1993 г. в Италии при избрании Сената).

чем каждый из соперников в отдельности (применяется в 43 странах,

как правило, англоязычных, в том числе – США и Великобритании).
Достоинства:
- всегда результативна;
- экономична;
- позволяет крупным партиям получать большинство
голосов и формировать стабильное правительство.
Недостатки:
- часто депутаты избираются меньшинством, а большинство голосов, поданных за других кандидатов, «теряются»;
- лишает представительства малые партии.

абсолютное большинство поданных по округу голосов (50% + 1 голос).

Применяется в большинстве стран при избрании президента, в парламентских странах при формировании правительства.
Достоинства:
- позволяет крупным партиям получать большинство голосов и формировать стабильное правительство;
Недостатки:
- не всегда результативна (отсутствие кворума, обычно составляющего 50% избирателей; никто не набрал абсолютного большинства голосов – второй тур);
- голоса, поданные за других кандидатов, пропадают.

партийные. Голосование идет не за кандидата лично, а за партию

и мандаты (депутатские места) распределяются между партиями пропорционально числу голосов, полученных ими на выборах, а внутри партий – в соответствии с очередностью в партийном списке.
При этой системе страна делится на большие округа, от которых избираются несколько депутатов. В идеале страна – единый округ. В отличие от мажоритарной избирательной системы, применяемой обычно в крупных государствах с двухпартийной системой, пропорциональная система более эффективна для небольших государств с развитой многопартийностью (в Австрии, Бельгии, Италии(до 1993 г.), Латвии, Норвегии, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Эстонии). Применяется также в Австралии, Польше, России.

определяется избирательная квота. Квота - это частное от деления общего

числа голосов на количество мандатов, которое показывает сколько нужно голосов для избрания одного депутата. Каждая партия делит свои голоса на квоту и получает своё количество мандатов. Нераспределенные мандаты передаются партиям с самым большим остатком при делении своих голосов на квоту.
Заградительный барьер (порог). Партии, не набравшие определенного минимума голосов избирателей, в распределении мандатов не участвуют. Их голоса передаются другим партиям пропорционально полученной доле от всех проголосовавших избирателей.

лишает представительства малые партии;
- укрепляет многопартийность и политический плюрализм;

- более точно отражает расстановку политических сил
Недостатки:
- часто партии не могут между собой договориться и сформировать стабильное правительство, поэтому часто возникают правительственные кризисы, распадаются коалиции, меняется состав правительства;
- голосуя за партийный список, избиратели знают только его лидеров и не знают остальных;
- нет ни прямой, ни обратной связи между конкретными депутатами и конкретными избирателями;
- диктат партийной верхушки в парламенте.

крупных партий, чьи депутаты избраны в одномандатных округах, уравновешивается средними

и мелкими партиями, которые создают свои фракции в парламенте через избрание по общенациональному избирательному округу.
В результате в парламенте максимально представляются интересы избирателей и в то же время формируется стабильное правительство партиями, составляющими парламентское большинство.

относительного большинства, а вторая половина – по пропорциональной. В Австралии

палата представителей избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а Сенат – по пропорциональной. В России до 2007 г.) половина Государственной Думы (225 депутатов) избиралась по мажоритарной системе абсолютного большинства (225 одномандатных округов), а другая – по пропорциональной (единый общефедеральный округ).