Как функционирует система государственного управления

понимания термина)

имеет своим назначением упорядочивающее преобразование или воспроизводство порядка ( как

и само управляющее воздействие);
Представляет собой нормативное образование;
Опирается на связи организации и самоорганизации, сознательные и стихийные;
Важнейшей частью имеет институты, специально созданные для поддержания и развития упорядоченности; .....методы, процедуры, правила, отдельные нормы организации и функционирования систем управления;
Всегда опирается и достигает эффективности только во взаимодействии и взаимодополнении с иными социальными регуляторами (ценностями, традициями, обычаями, кодексами, эталонами поведения);
Последние могут играть не менее важную роль, чем формальные институты, а в периоды их слабости способны их замещать на основе дополнения и компенсации

изменяют свое конкретное назначение, содержание и другие характеристики. Различия порождают

устойчивые типы и виды механизмов управления.

1. по природе основного вида управляющей связи: политические, экономические, правовые;

2. по функциям управления: планирования, организации, координации, контроля, принятия решений…

3. по характеру используемых средств воздействия: военный, административный, экономический, идеологический;

4.По характеру процесса воздействия: принуждения, понуждения, побуждения, наказания, взыскания, поощрения и пр.

характер, отражают особенности системы управления и ее среды.

как получают свои полномочия, как устанавливаются между ними связи управления

и исполнения???

Что является источником власти, ее первопричиной, приводящим в движение институты и людей, что останавливает функционирование власти???????

Проблематика «начала» и «конца», границ систем управления – проблема политического механизма государственного управления.

действием специальных органов и учреждений и формализованных ценностей, традиций, процедур,

правил, образцов формирования и функционирования высших и центральных органов власти
определения и перераспределения между ними целей, функций, задач, обязанностей, полномочий, ответственности и технологических форм их реализации,
осуществления и взаимодействия между собой и с институтами гражданского общества по поводу разработки, принятия и реализации важнейших решений,
а также осуществления внешнего контроля за их исполнением и разрешения споров.

механизм,
Институты различной природы, регулирующие организацию и функционирование отношений власти

и управления;
Ценности, традиции, обычаи, нравы, устанавливаемые и поддерживаемые на основе связей самоорганизации в сфере отношений власти и управления;
Нормативные методы формирования и функционирования систем ГУ;
Процедуры и правила формирования, взаимодействия органов власти и управления (н-р, компатибилитет, регламент, отчеты о деятельности, двойная легитимация…);
Правила и процедуры взаимодействия с общественными институтами и гражданами; подготовки, принятия, реализации и контроля за исполнением решений.

политической и административной;
Регентство;
Узурпация власти;
Выборы;
Кооптация в вышестоящий орган власти и управления

лиц, замещающих выборные или административные должности на более низком структурном уровне;
Назначение на должность

ЗАКСов субъектов федерации, членов представительных органов местного самоуправления, Президента РФ,

глав субъектов федерации, глав местного самоуправления);

Кооптация;

Процедуры политических назначений ( назначение на должность Председателя правительства РФ, …назначение заместителей главы районной администрации ( МСУ).

с целью поддержания качества жизни на всей территории на необходимом

уровне

Антимонопольное регулирование, валютно-экспортный контроль, поддержка малого и среднего бизнеса…

разработка экономической стратегии и последовательных мероприятий по ее осуществлению.

использование механизма социального выравнивания между регионами, МО, социальными группами населения

(перераспределение)

Важный момент – соблюдение баланса интересов максимально возможного числа социальных

групп с целью сохранения целостности системы и оптимизации ее развития (Рузвельт, новый курс // Аристотель; повышение управляемости). (?)

и культурным наполнением, прежде всего, направленным на воспитание человека и

гражданина (сфера дошкольного воспитания, общего и высшего образования, культуры, науки).

Поскольку приоритеты определяются определенными властными структурами, это неминуемо придает механизму политическую окраску.

как экономического, так и социально-культурного механизма ( их невозможно отделить

друг от друга).

Вывод:

Система ГУ возникает одновременно с государством, как его неотъемлемая часть, существует на всех этапах развития государства;
Объем вмешательства системы в жизнь общества неодинаков;

Она формировалась и формируется обществом, определяющим ее структуру и содержание деятельности;

Наличие обратной связи.