Конституция Российской Федерации как основной закон страны :

форма,
порядок принятия и изменения

свойства Конституции РФ.
Внешняя форма и структура Конституции РФ.
Конституционные поправки и

пересмотр Конституции РФ. Иные изменения в Конституции РФ.

1. Понятие и особые юридические свойства
Конституция

РФ –
это Основной закон страны, представляющий собой систему правовых норм, обладающих высшей юридической силой и регулирующий общественные отношения, в которых закреплены основы конституционного строя, правового статуса личности, государственно – территориального устройства страны, организации и функционирования органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституция РФ, как основной закон страны.

законов

орган – Конституционное Собрание РФ

главного, основного закона страны

по форме, либо по содержанию, признается не действительным, утрачивает юридическую

силу и не подлежит применению

выражения конституционных норм, входящих в содержание Основного закона страны

РФ
В нашей Конституции нет:
1) Дополнительных положений
2) Приложений
Элементы

структуры юридической конституции

в конституциях как элемент их структуры, то в них содержатся

либо толковательные нормы, разъясняющие отдельные положения основной части конституции (основное предназначение дополнительных положений),

либо отдельные исключения из общих правил, установленных в основной части конституции.

Вопрос: Почему в Конституции России нет дополнительных положений?

договор от 31 марта 1992 г.
ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР - Договор о

разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ. Фактически представляет собой 3 договора: Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ", Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ" и Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ".

10 апреля 1992 года VI Съезд народных депутатов РФ одобрил Ф.д. и включил его содержание в текст Конституции РСФСР 1978 г. Принятие Конституции РФ 1993 г. и одновременное прекращение действия Конституции 1978г. юридически не означало прекращения действия Ф.д. Частью 3 ст.11 Конституции РФ установлено, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов осуществляется, помимо Конституции РФ, Федеративным и иными договорами. Положения Ф.д. в этой части, с некоторыми изменениями были включены в текст Конституции РФ. Все остальные положения Ф.д. согласно ч. 4 п. 1 раздела второго Конституции РФ действуют в части, не противоречащей Конституции РФ.

силу 1 июля 2002 года

силу 1 июля 2002 года

ст. 65

в силу поправок к Конституции Российской Федерации»
Определяет в каких

правовых актах содержатся положения о тех или иных порядках и условиях внесения, принятия, одобрения и вступления в силу различных видов изменений (поправки, пересмотр, изменения в ст. 65 Конституции РФ) – статья 1

Ключевым актом, относящимся к различным видам изменений в Конституции России, является:

в силу поправок к Конституции Российской Федерации» в статье 1

(Предмет регулирования настоящего Федерального закона) в п.1. определяет, что он устанавливает в соответствии со статьями 108, 134, 136 Конституции Российской Федерации порядок и условия внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации.

п.2. Порядок внесения и принятия предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации устанавливается в соответствии со статьей 135 Конституции Российской Федерации Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании и Федеральным конституционным законом о референдуме Российской Федерации.

Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации устанавливается статьей 137 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации.

С
Т
А
Т
Ь
Я

П
Е
Р
В
А
я

определяются следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации
Федеральным законом о порядке принятия

и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации

Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании

Федеральным конституционным законом о референдуме Российской Федерации

поправки

изменения в ст. 65

пересмотр

134,136):
3. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ
 
 
 

РФ

пересмотр Конституции РФ
При проведении референдума Конституция РФ считается принятой, если

за нее проголосовало более 50% избирателей, принявших участие в голосование, при условии, что в нем приняло участие более 50% избирателей страны

1

2

3

2 и 9 Конституции Российской Федерации устанавливается

в соответствии с

Конституцией Российской Федерации (ст. 135)
Федеральным конституционным законом о Конституционном Собрании
Федеральным конституционным законом о референдуме Российской Федерации

Пересмотр Конституции может осуществляться либо Конституционным Собранием, либо на всенародном референдуме.

О каждом из них (о Конституционном Собрании РФ, о Референдуме РФ) или предусматривается принятие или уже принят соответствующий федеральный конституционный закон, который непосредственно и устанавливает соответствующий порядок внесения и принятия предложений о пересмотре положений глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации«

определяющую состав РФ. Этот порядок устанавливается
- статьей 137 Конституции Российской

Федерации
- Федеральным законом от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"

Изменения в ст.65 вносятся после того, как произошли изменения в составе РФ.

2) порядок изменения состава Российской Федерации. Состав Российской Федерации – это конкретный перечень субъектов РФ в содержании ст.65 Конституции. Этот порядок устанавливается
- Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"

Изменения в составе РФ могут быть следующие:
-принятие в РФ нового субъекта РФ;
-образование в составе РФ нового субъекта РФ;
-изменение конституционно-правового статуса субъекта РФ;
-изменение наименования субъекта РФ.

Следует различать!

в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным

конституционным законом.

Статья 137
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

Это Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"

Например, Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"

(ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и

образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (устанавливает сам порядок) и конкретные федеральные конституционные законы, реализующие этот порядок в каждом конкретном случае.

Например, Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" или Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

от других видов изменений Конституции РФ (поправок и пересмотра)?
Поправки и

пересмотр Конституции производятся вначале (первичны), а затем следуют изменения в явлениях действительности, которым эти изменения адресованы. Иными словами говоря, изменения в явлениях действительности вторичны как следствие изменений Конституции (поправок или пересмотра), которые обязательны для претворения в жизнь, для реализации в отношениях окружающей действительности.

Изменения же в ст. 65 Конституции вносятся как результат происшедших ранее (не в Конституции) изменений в составе Российской Федерации, т.е. как следствие изменений в явлениях действительности. Можно сказать, что изменения в ст.65 «удостоверяют» изменения, происходящие в составе РФ. Иными словами говоря, изменения в ст.65 Конституции вторичны по отношению к изменениям в явлениях действительности (например, в составе РФ), вторичны как следствие изменений состава РФ.

Российской Федерации)
Российская Федерация - государство с

уникальной государственной структурой. В составе субъектов Российской Федерации в настоящее время насчитывается 85 субъектов: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. В них проживает более 140 наций и народов, исторически объединившихся на российской земле в многонациональный народ Российской Федерации.

3. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ

Конституции РФ

ст. 65 Конституции РФ
УСТАНАВЛИВАЕТ
ст. 137 Конституции РФ
Федеральный закон от

4.03.1998 №33-ФЗ “О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ”

Каким актом вносятся изменения

О чем эти изменения

Как вносятся, что должно произойти

65
Каким актом вносятся изменения
Как вносятся, что должно произойти
на основании

федерального конституционного закона

в соответствии с указом Президента РФ о включении новых наименований субъектов РФ в ст. 65 Конституции РФ

О принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта РФ

Об образовании нового субъекта РФ в связи с объединением ряда субъектов РФ

Об изменении конституционно– правового статуса субъекта РФ

Об изменении наименования
субъекта

Порядок принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ

ФКЗ от 17.12.2001 №6– ФКЗ (ред. от 31.10.2005) “О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ”

и образования в её составе нового субъекта РФ
Инициатива заинтересованных субъектов

РФ образования в составе РФ нового субъекта РФ и направление соответствующего предложения Президенту РФ (ст. 10 ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ)

Референдумы в заинтересованных субъектах РФ об образовании нового субъекта РФ (ст. 11 ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ)

Принятие ФКЗ об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта РФ (ст.13 ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ)

Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством (ст.4 п.2 ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ)

Закон о принятии новых субъектов в состав РФ предусматривает, что в случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа в соответствии с указанным в п.2 ст.4 международным договором (ст.4 п.4 ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ)

Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории «иностранного государства» должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ (путём референдума), причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части (ст.6 ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ)

и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и

образовании в составе РФ новых субъектов
(Москва , 18 марта 2014 года)

Федерацию и образованием в ее составе нового субъекта РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ

ЗАКОН О ПРИНЯТИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РФ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ – РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ

РФ
2. Внесение исправлений в связи с образованием субъекта по причине

объединением нескольких субъектов

"Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"

Внесение исправлений в статью 65 в связи с изменением наименования

субъекта РФ.

"О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации"

(1990

– 2002гг.)

12 декабря 1993г. – День принятия Конституции РФ
25 декабря 1993г. – День вступления Конституции РФ в силу
12 июня 1990г. – Принята Декларация о государственном суверенитете России
12 июня 1994г. – День принятия Декларации о государственном суверенитете России объявлен государственным праздником
12 июня 2002г. – День России