Курсовая работа на тему: Федеральные округа РФ. Функции полномочных

Президента в Федеральных округах»
Выполнил студент РАНХиГС,211 «а» группы: Антонюк З.И. Научный

руководитель: Шатилов И.Н.
5 мая 2014 год.

главный опус которых заключается в том, что усиление представительской власти

Президента в регионах - очередной шаг к переходу от смешанной к суперпрезидентской республике в России и, как следствие, сращиванию института президентской власти с властью исполнительной. В этой работе я попытаюсь обосновать свою позицию по данному вопросу.  Объект: Организация контроля над исполнением в федеральном округе решений федеральных органов власти, представление Президенту регулярных докладов о положении дел в регионе, посредничество во взаимодействии президентских структур с органами государственной власти субъектов федерации
Предмет: Круг полномочий представителей Президента в федеральных округах.
Гипотеза: Каждый федеральный округ оказался ареной деятельности одного из девяти полномочных представителей Президента.

созданы в соответствии с Указом президента России В. В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента

Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года.
Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации и были созданы по аналогии с военными округами и экономическим районами, но не совпадали с их количеством и составом.

млн. чел.
Федеральный центр -- Москва.
Территориальный состав: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская,

Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области; г. Москва - 18 субъектов;
Федеральный округ в % от России: территория -- 3,8; население -- 25,6;
валовой региональный продукт -- 28,0; промышленная продукция -- 20,2; сельскохозяйственная продукция -- 24,3.

млн чел.
Федеральный центр -- Санкт-Петербург.
Территориальный состав: Республики Карелия, Коми; Архангельская,

Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области; Ненецкий автономный округ; г. Санкт-Петербург- 11 субъектов
Федеральный округ в % от России: территория -- 9,8; население -- 9,9; валовой региональный продукт -- 9,3; продукция промышленности -- 11,8; продукция сельского хозяйства -- 6,9.

млн чел.
Федеральный центр -- Ростов-на-Дону.
Территориальный состав: Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская,

Калмыкия -- Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия -- Алания, Чеченская; Краснодарский, Ставропольский края; Астраханская, Волгоградская, Ростовская области - 13 субъектов;
Федеральный округ в % от России: территория -- 3,4; население -- 14,9; валовой региональный продукт -- 7,7; продукция промышленности -- 5,9; продукция сельского хозяйства -- 16,2.

млн чел.
Федеральный центр -- Нижний Новгород.
Территориальный состав: Республики Башкортостан, Марий Эл,

Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Чувашская; Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области; Пермский край - 14
Федеральный округ в % от России: территория -- 6,1, население -- 21,9, валовой региональный продукт -- 20,2; продукция промышленности -- 24,2; продукция сельского хозяйства -- 24,2.

млн чел.
Федеральный центр -- Екатеринбург.
Территориальный состав: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области;

Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа -6
Федеральный округ в % от России: территория -- 10,4; население -- 8,6; валовой региональный продукт -- 14,8; продукция промышленности -- 18,9; продукция сельского хозяйства -- 7,1.

млн чел. Федеральный центр -- Новосибирск.
Территориальный состав: республики Алтай, Бурятия, Тува,

Хакассия; Алтайский и Красноярские края; Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская области, Читинская области; Агинский Бурятский, Усть-Ордынский Бурятский – 14
Федеральный округ в % от России: территория -- 30,0; население -- 14,2; валовой региональный продукт -- 14,0; продукция промышленности -- 13,4; продукция сельского хозяйства -- 16,6.

млн чел. Федеральный центр -- Хабаровск.
Территориальный состав: Республика Саха (Якутия);

Приморский, Хабаровский, Камчатский края; Амурская, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономные округа. Еврейская автономная область - 9
Федеральный округ в % от России: территория -- 36,4; население -- 4,9; валовой региональный продукт -- 6,0; продукция промышленности -- 5,6; продукция сельского хозяйства -- 4,7.

Российской Федерации. До образования Крымского федерального округа это был самый

маленький федеральный округ России. Северо-Кавказский округ единственный, в котором этнические русские не имеют абсолютного большинства населения округа.
Центр округа — город Пятигорск, единственный из центров округов, который не является ни административным центром субъекта, входящего в округ, ни крупнейшим городом округа

округа входят два субъекта федерации. Расположен на Крымском полуострове.

источники.»
сформированный институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе можно

отнести к исполнительной ветви власти, что подтверждается возложенными на него задачами и функциями

в системе исполнительной власти.
В мае 2000 г. указом Президента Российской

Федерации было учреждено девять федеральных округов: 1).Центральный ФО; 2).Южный ФО; 3).Северо-Западный ФО; 4).Дальневосточный ФО;
5).Сибирский ФО; 6).Уральский ФО; 7).Приволжский ФО; 8).Северо-Кавказский ФО; 9).Крымский ФО;

органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;
-анализирует эффективность деятельности правоохранительных

органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту Российской Федерации соответствующие предложения; 
-организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями; 
-разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах федерального округа; 
-согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти; 
-организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, за реализацией федеральных программ в федеральном округе; 

округа или субъекта Российской Федерации, находящегося в пределах этого округа; 
-согласовывает

направляемые в федеральные органы исполнительной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, об объявлении благодарности Президента Российской Федерации, а также о присвоении почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий; 
-вручает в федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, а также объявляет благодарность Президента Российской Федерации; 
-принимает участие в работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа; 
-организует по поручению Президента Российской Федерации проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа; 
-вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина; 
-взаимодействует с Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации и органами прокуратуры Российской Федерации при организации проверок исполнения в федеральном округе федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации. 

Российская Федерация есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления

(ст. 1 Конституции). Кроме того, ст. 10 Конституции РФ гласит, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Ст. 11 Конституции закрепляет, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство РФ и суды. Как видно, из схемы разделения властей институт Президента РФ несколько выпадает: законодательную государственную власть в РФ осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную – Правительство, Судебную – соответственно суды. Тем не менее, Президент указывается в ст. 11 Конституции8, причем на первом месте в списке «носителей» государственной власти. К какой же ветви власти можно отнести власть Президентскую? Полагаю, что ни к какой – и одновременно ко всем трем

полномочий содержится в Конституции России, изменить которую можно только путем

созыва конституционного собрания. Администрация нового Президента сделала лишь первый ход в многоходовой комбинации. О том, насколько он оказался результативным, можно будет судить уже в недалеком будущем.