Слайд 1Система
государственного и общественного
контроля и надзора
за правоохранительной деятельностью
Л Е
К Ц И Я
тема 12
Слайд 2ВОПРОСЫ
Понятие государственного контроля правоохранительной деятельности и его виды.
Понятие и сущность
прокурорского надзора.
Правовые основы контроля и надзора правоохранительной деятельности.
Региональный
контроль.
Общественный контроль за деятельностью правоохранительных органов.
Слайд 3ЛИТЕРАТУРА
1. А.М. Тарасов «Государственный контроль в России» М.: Издательство Континент
2008
2. "Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2012"
(Бакаев В.В., Зуев А.Г., Киржиманов М.Г., Кнутов А.В., Ковтун Е.В., Максимова С.И., Плаксин С.М., Полесский Е.А., Толстых Н.И., Ханова Е.П., Чаплинский А.В.) ("МАКС Пресс", 2013)
Слайд 4контроль за правоохранительной деятельностью
это государственный или общественный контроль за:
законностью правоохранительной
деятельности
эффективностью правоохранительной деятельности
Слайд 5Механизм обеспечения законности процессуальной деятельности субъектов со стороны обвинения предусматривает
три элемента:
судебный контроль
ведомственный процессуальный контроль
прокурорский надзор
Слайд 6способы обеспечения законности:
контроль;
надзор;
контрольно-надзорная деятельность
Слайд 7Сущность и назначение контроля:
объектом контроля является как законность, так и
целесообразность деятельности подконтрольного объекта;
наблюдение за функционированием соответствующего подконтрольного объекта
получение объективной
и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины в подконтрольном объекте
Слайд 8
Сущность и назначение контроля:
4. принятие мер по предотвращению и
устранению нарушений законности и
дисциплины
5. выявление причин
и условий,
способствующих правонарушениям
6. принятие мер по привлечению к
ответственности лиц, виновных в
нарушении законности и дисциплины.
Слайд 9Надзор
– это функция специальных государственных органов по систематическому наблюдению за
точным и неуклонным соблюдением законов и иных нормативных актов, осуществляемая
в отношении неподчинённых им граждан и юридических лиц с целью обеспечения законности, безопасности общества, государства и граждан.
Слайд 10Виды надзора
в зависимости от видов субъектов
осуществляющих надзор, его подразделяют:
Административный
Прокурорский
Слайд 11Виды государственного контроля:
Общий и специальный
Внешний и внутренний
Предварительный, текущий и последующий
Слайд 12В зависимости от характера полномочий субъекта, осуществляющего государственный контроль, различают:
1)
контроль Президента РФ
2) контроль органов законодательной власти
3) контроль органов исполнительной
власти
4) контроль органов судебной власти
Слайд 13В органах исполнительной власти выделяют:
общий, внутриведомственный или отраслевой
и
надведомственный
контроль
Слайд 14нельзя употреблять термины «надзор» и «контроль» как синонимы, поскольку в
юридической науке под ними понимаются разные функции и различные государственные
институты.
Слайд 15Признаки контроля:
1) наличие субординационных отношений «власть-подчинение»
2) объектом контроля, помимо законности
деятельности, является также ее целесообразность, эффективность и результативность
3) контролирующий
орган может непосредственно отменять решения подконтрольного органа;
4) орган контроля может непосредственно привлекать к ответственности виновных в допущенных нарушениях.
Слайд 16Признаки надзорной деятельности:
1) надзорные отношения носят властный, но не субординационный
характер
2) объектом надзора является исключительно законность деятельности поднадзорного субъекта;
3) вневедомственный характер надзорной деятельности;
4) для устранения нарушений законности, орган надзора обращается к руководителю поднадзорного органа либо в вышестоящий орган, либо в суд с предложением устранить выявленные нарушения законности.