Слайд 1Лекция .
Техногенная безопасность. Сущность. Существующие взгляды. Интересы. Угрозы. Функции
государства.
Техногенная безопасность
Слайд 2Техногенная безопасность
Техногенная Безопасность это состояние
защищенности населения, технических
систем и окружающей среды от техногенных аварий и катастроф, обуславливающих
возникновение чрезвычайных ситуации техногенного характера.
Слайд 3Закон РФ "Об охране окружающей среды"
ФЗ № 7 от 10.01.2002
г."Об охране окружающей среды" определяет экологическую безопасность как "состояние защищенности
природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий"
Слайд 4ГОСТ Р 22.0.05-94.
Техногенная опасность - состояние, присущее технической системе,
промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника
техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.
Слайд 5техногенная чрезвычайная ситуация
Это состояние, при котором в результате возникновения
источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории
нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94. )
Слайд 6Фз рф № 116 от 21 .07.1997 г. «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов»
Промышленная безопасность это состояние защищенности жизненно важных
интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий"
Слайд 7Фз рф № 116 от 21 .07.1997 г.
авария - разрушение
сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте,
неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов
Слайд 8Техногенный фактор
Под техногенными факторами, создающими опасность конституционным и законным интересам
личности, общества, государства и нации, следует понимать вредоносные воздействия технической
системы, созданной человеком.
Слайд 9Обеспечение техногенной безопасности
Это комплекс предупреждающих мероприятий и совокупность действий по
обеспечению проектирования, строительства и эксплуатации сложных технических устройств и систем
с соблюдением необходимых требований безаварийной их работы и выполнения условий обеспечения экологической безопасности, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Слайд 10О чрезвычайном положении
фкз №3 от 30.05.2001 г.
Статья 3. Обстоятельства введения
чрезвычайного положения:
б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде.
Слайд 11Фз РФ от 27.07.2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате
аварии на опасном объекте"
авария на опасном объекте - повреждение или разрушение сооружений, технических устройств, применяемых на опасном объекте, взрыв, выброс опасных веществ, отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, сброс воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при эксплуатации опасного объекта и повлекли причинение вреда потерпевшим.
Слайд 12
Фз от 27 декабря 2002 г. N 184
О
техническом регулировании
безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Слайд 13О БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
№117-фз от 21.07.1997 г.
критерии безопасности гидротехнического
сооружения - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического
сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
Слайд 14№117-фз от 21.07.1997 г.
оценка безопасности гидротехнического сооружения - определение соответствия
состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и
правилам, утвержденным в порядке, определенном настоящим Федеральным законом
Слайд 15№117-фз от 21.07.1997 г.
обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и
осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.
Слайд 16О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
N 68-ФЗ от 21.12.1994 г
Чрезвычайная ситуация - это
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Слайд 17Техногенная сфера
совокупность технических компонентов, объектов, систем, комплексов, созданных человеком для
удовлетворения своих материальных и духовных потребностей, для обеспечения жизнедеятельности и
безопасности; 2) часть биосферы, разрушенная и коренным образом преобразованная людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических и техногенных объектов (здания, дороги, механизмы, предприятия и т.п.) в целях наилучшего соответствия социально-экономическим (но не экологическим) потребностям человечества.
Слайд 18Техногенез
процесс изменения природных комплексов и биогеоценозов под воздействием производственной деятельности
человека. Техногенез заключается в преобразовании био- и геосфер в процессе
технической и технологической деятельности людей по извлечению из окружающей среды концентрации и перегруппировки ряда химических элементов, их органических соединений и природных ресурсов.
Слайд 19Угроза техногенная
У.т.- возможное вредное физическое, химическое и механическое воздействие на
население и среду обитания в результате производственной деятельности человека, а
также аварий (катастроф) на предприятиях; наиболее конкретная и непосредственная форма техногенной опасности, создаваемая объектом техносферы, операторами и персоналом, а также опасными природными процессами. У.т. может реализовываться через вредные физические, химические, механические и биологические воздействия на человека, объекты техносферы и среду обитания. У.т. рассматривается как последний элемент в цепочке в цепочке анализируемых факторов техногенной безопасности: вызов - опасность - угроза.
Слайд 20Источник техногенной угрозы
Источник угроз — это ограниченный в некоторой области
пространства процесс, деятельность или состояние определенного объема окружающей человека среды,
способные привести к реализации опасности и возникновению в окружающей среде негативных воздействий на людей,
объекты техносферы и природную среду.
Слайд 21Источники природной опасности
Ежегодно в России
происходит 200—500 природных чрезвычайных ситуаций, из
которых 35 % - вызываются наводнениями,
19 % — ураганами,
бурями, штормами, смерчами,
14 % — сильными и особо длительными дождями,
8 % — землетрясениями
21 % — оползнями, обвалами, селями и сильными снегопадами.
За последние 15 лет от опасных природных явлений в России погибло 3,5 тыс. человек, пострадали свыше 270 тыс. человек.
Общий ущерб достигал 6—7 % от ВВП. ВВП в 2011году составил 54,369 триллиона рублей. В 2012 году 62,357 триллиона рублей
Слайд 22Главные источники
загрязнения
атмосферы— тепловые электростанции и теплоцентрали, сжигающие органическое топливо; транспорт;
черная и цветная металлургия; машиностроение; химическое производство; добыча и переработка
минерального сырья; открытые источники (добычи, сельскохозяйственного производства, строительства);
водных объектов — сточные воды, которые по своему происхождению подразделяются на несколько групп:
хозяйственно-бытовые; промышленные;
поверхностный сток предприятий и населенных пунктов; сельскохозяйственные; рудничные и шахтные воды.
Слайд 23Углекислотная катастрофа
Все материалы в мире произведенные человечеством 5 млрд. тонн.
Эмиссия
углекислого газа 30 млрд. тонн.
Прогноз эмиссии углекислого газа 50 млрд.
тонн к 2060 году.
Выход: создание углеводородных материалов углеродных трубок.
Слайд 24Функции государства
Государство осуществляет обеспечение техногенной безопасности через совокупность органов
законодательной, исполнительной и судебной властей, прокуратуры, государственных,
общественных и
иных объединений, организаций и граждан.
Слайд 25Государственная стратегия по обеспечению техногенной безопасности
Основные принципы:
Высший приоритет человека, закрепленный
провозглашением в качестве цели государственной стратегии минимизации человеческих жертв при
ЧС;
Приоритет здоровья;
Экологического императива;
Защиты культурного наследия;
Обоснования мер;
Оптимизации;
Слайд 26Государственная политика
механизм реализации целей стратегии;
критерии реализации стратегии;
основные этапы
реализации стратегии и их особенностей;
приоритеты каждого этапа реализации стратегии;
направления
реализации стратегии на каждом этапе;
механизмы принятия решений при ЧС
и основные методы оценки эффективности принятия решений при ЧС.
Слайд 27Система управления рисками
мониторинг окружающей среды и анализ риска;
система предупреждения ЧС
и механизмы государственного регулирования рисков;
система ликвидации ЧС, включая оперативное реагирование
на ЧС;
система подготовки руководящего состава органов управления, специалистов и населения в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС.
Слайд 28Нормативно-правовая база обеспечения техногенной безопасности
Конституция РФ;
Экологическая доктрина Российской Федерации
Распоряжение Правительства
РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р;
Федеральный закон РФ
от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Слайд 29Концепция устойчивого развития
Указ Президента РФ от 01.04.1996 N 440
«О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию»
экономический рост
и беспрецедентное причинение вреда окружающей природной среде
роль государства - гаранта сохранности окружающей среды и экологической безопасности, действенность государственного управления и контроля в области охраны природы.
Слайд 30Устойчивое развитие
Устойчивое развитие (англ. sustainable development) — правильно, гармоничное (равномерное, сбалансированное) развитие. Гармоничное
развитие - это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов,
направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.
Слайд 31Триединая концепция устойчивого развития
Экономическая составляющая:
Эта концепция
подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-,
и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.
Социальная составляющая
Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ.
Экологическая составляющая
С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы.
Слайд 32Государственные надзорные органы
Госгортехнадзор России
Госатомнадзор России
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Государственный энергетический надзор РФ.
Госпожнадзор
при МЧС РФ