Лекция ТЕМА 14. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 40.05.02

административная деятельность; оперативно-розыскная деятельность; воспитательно-правовая


Санкт-Петербургский
университет МВД России

Кафедра конституционного и международного

права

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИТЕМЫ РФ. ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, СТАДИИ.

ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

ПРАВ ГРАЖДАН.

УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ СВОЕЙ СТРАНОЙ НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЛИ ЧЕРЕЗ ПОСРЕДСТВО СВОБОДНО

ИЗБРАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ…

ВОЛЯ НАРОДА ДОЛЖНА БЫТЬ ОСНОВОЙ ВЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА; ЭТА ВОЛЯ ДОЛЖНА НАХОДИТЬ СЕБЕ ВЫРАЖЕНИЕ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ И НЕФАЛЬСИФИЦИРОВАННЫХ ВЫБОРАХ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ ПРОВОДИТЬСЯ ПРИ ВСЕОБЩЕМ И РАВНОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ ПУТЕМ ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ…»

КОНСТИТУЦИЕЙ РФ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛИ НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА

УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РФ»
(№ 67 от 12.06.2002)

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

КОНСТИТУЦИИ (УСТАВЫ) И ЗАКОНЫ СУБЪЕКТОВ РФ

Например: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК РФ

«О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РФ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПЯТОГО СОЗЫВА И ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ»

(№ 40/310-5 от 12.10.2007)

Например: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК РФ

«О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, РЕФЕРЕНДУМА СУБЪЕКТА РФ, МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА»»

(№ 41/353-6 от 05.10.2011)

Например: ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

«ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ П.П. «А» П. 3.2 СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РФ» , Ч.1 СТАТЬИ 10 И Ч.6 СТАТЬИ 86 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РФ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН Г.Б. ЕГОРОВА, А.Л. КАЗАКОВА, И.Ю. КРАВЦОВА, А.В. КУПРИЯНОВА, А.С. ЛАТЫПОВА И В.Ю. СИНЬКОВА»

(№ 20-П от 10.10.2013)

Например: ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

«О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА»

(№ 252-35 от 15.06.2005)

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ СУБЪЕКТА РФ

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПАРЛАМЕНТА СУБЪЕКТА РФ

КРАСНОЯРСК

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НАПРИМЕР, ВЫБОРЫ МЭРА Г. КРАСНОЯРСКА)

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(НАПРИМЕР, ВЫБОРЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Г. КРАСНОЯРСКА)

ВЫБОРЫ
МНОГОСТУПЕНЧАТЫЕ
ВЫБОРЫ


В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫБОРЫ НА ВСЕХ УРОВНЯХ (ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ,

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЯВЛЯЮТСЯ ПРЯМЫМИ

ВЫБОРЫ


СЛЕДУЕТ ОТЛИЧАТЬ ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ ОТ ПОВТОРНОГО ГОЛОСОВАНИЯ, КОТОРОЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ

СОБОЙ ВТОРОЙ ТУР ОЧЕРЕДНЫХ (ВНЕОЧЕРЕДНЫХ) ВЫБОРОВ

СИСТЕМ

ПРОЦЕССЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
ПРАВИЛА (СПОСОБЫ) ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ

ГОЛОСОВАНИЯ

МАЖОРИТАРНАЯ
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ
СМЕШАННАЯ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ВЫБОРАМИ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(ПОДОТРАСЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА)

ПРАВО СУБЪЕКТА (ГРАЖДАНИНА)
ИЗБИРАТЬ (АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО)
И БЫТЬ ИЗБРАННЫМ (ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО)

ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИНЦИП ВСЕОБЩНОСТИ ВЫБОРОВ

ПРИНЦИП РАВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
ПРИНЦИП ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ
ПРИНЦИП ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИНЦИП ДОБРОВОЛЬНОГО УЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ
ПРИНЦИП АЛЬТЕРНАТИВНОСТИ ВЫБОРОВ
ПРИНЦИП ПЕРИОДИЧНОСТИ ВЫБОРОВ
ПРИНЦИП КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ)

(ПОБЕЖДАЕТ ТОТ, КТО ПОЛУЧИЛ БОЛЬШЕЕ ЧИСЛО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ)
МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ

СИСТЕМА
АБСОЛЮТНОГО БОЛЬШИНСТВА

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ОТНОСИТЕЛЬНОГО БОЛЬШИНСТВА

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА КВАЛИФИЦИРОВАННОГО БОЛЬШИНСТВА

ПОБЕДИТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

50 % + 1 ГОЛОС

ПОБЕДИТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ БОЛЬШЕ ГОЛОСОВ ЧЕМ ДРУГИЕ КАНДИДАТЫ

А: 27%
Б: 25%
В: 21%
Г: 19%

ПОБЕДИТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ КВАЛИФИЦИРОВАННОЕ БОЛЬШИНСТВО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

НАПРИМЕР:

75% ГОЛОСОВ

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
(КРОМЕ МАЖОРИТАРНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО БОЛЬШИНСТВА)
ИСПОЛЬЗУЕТСЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВЫБОРАХ:
ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА (ПРЕЗИДЕНТА РФ),
ГЛАВ СУБЪЕКТОВ РФ (ГУБЕРНАТОРОВ),
ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (МЭРОВ),
НА ВЫБОРАХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ (НАПРИМЕР, НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ)

ПРИ МАЖОРИТАРНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ГОЛОСОВАНИЕ ВСЕГДА ПЕРСОНИФИЦИРОВАНО (Т.Е. ИЗБИРАТЕЛЬ ГОЛОСУЕТ ЗА КОНКРЕТНОГО КАНДИДАТА, А НЕ ЗА СПИСОК КАНДИДАТОВ)

НЕ ЗА КОНКРЕТНОГО КАНДИДАТА, А ЗА СПИСОК КАНДИДАТОВ (КОТОРЫЙ ВЫДВИГАЕТ

ТА ИЛИ ИНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ)

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ТОЛЬКО НА ВЫБОРАХ КОЛЛЕГИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ (НАПРИМЕР, НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА (ПАРЛАМЕНТА) СУБЪЕКТА РФ)

МЕСТА В ПАРЛАМЕНТЕ (ДЕПУТАТСКИЕ МАНДАТЫ) РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ МЕЖДУ СПИСКАМИ КАНДИДАТОВ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КВОТЫ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА - КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

1 ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА (1 МЕСТА В ПАРЛАМЕНТЕ)

Q

=

X

:

Y

Q

- ОБЩЕЕ ЧИСЛО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

X

- ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА (КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ 1 МАНДАТА)

Y

- КОЛИЧЕСТВО РАСПРЕДЕЛЯЕМЫХ МАНДАТОВ

ГОРОДА РАЗДЕЛЕНА НА 2 МНОГОМАНДАТНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГА,

В КАЖДОМ ИЗ

КОТОРЫХ РАСПРЕДЕЛЯЕТСЯ 5 МАНДАТОВ
(5 МЕСТ В ГОРОДСКУЮ ДУМУ)

В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ Г. МЫШКИН 10 ДЕПУТАТОВ

4 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ (КПРФ, ЛДПР, СР, ЕР), КАЖДАЯ ИЗ

КОТОРЫХ ВЫДВИНУЛА СВОЙ СПИСОК КАНДИДАТОВ

КОЛИЧЕСТВО ПРОГОЛОСОВАВШИХ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ №_1_ 550 ЧЕЛОВЕК
(КПРФ – 170 ГОЛОСОВ, ЛДПР – 105 ГОЛОСОВ, СР – 225 ГОЛОСОВ, ЕР – 50 ГОЛОСОВ)

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА = (550/5) 110

РАСПРЕДЕЛЯЕМ МАНДАТЫ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО ПОЛУЧЕННЫМ ГОЛОСАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ:

КПРФ - 170 ГОЛОСОВ - 1 МАНДАТ (60 ГОЛОСОВ В ОСТАТКЕ)
ЛДПР - 105 ГОЛОСОВ - 0 МАНДАТОВ (105 ГОЛОСОВ В ОСТАТКЕ)
СР - 225 ГОЛОСОВ - 2 МАНДАТА (5 ГОЛОСОВ В ОСТАТКЕ)
ЕР - 50 ГОЛОСОВ - 0 МАНДАТОВ (50 ГОЛОСОВ В ОСТАТКЕ)

ПОСКОЛЬКУ РАСПРЕДЕЛЕНЫ НЕ ВСЕ МАНДАТЫ (ТРИ ИЗ ПЯТИ) ТРЕБУЮТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫЧИСЛЕНИЯ.
НАПРИМЕР: ПРАВИЛО НАИБОЛЬШЕГО ОСТАТКА, СОГЛАСНО КОТОРОМУ ОСТАВШИЕСЯ НЕ РАСПРЕДЕЛЕННЫМИ МАНДАТЫ, ДОСТАЮТСЯ СПИСКУ КАНДИДАТОВ С НАИБОЛЬШИМ ОСТАТКОМ ГОЛОСОВ.
В ПРИВЕДЕННОМ ПРИМЕРЕ НАИБОЛЬШИЙ ОСТАТОК ИМЕЮТ ЛДПР И КПРФ, ОНИ ПОЛУЧАЮТ ПО 1 МАНДАТУ.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВАРИАНТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МАНДАТОВ ВЫГЛЯДИТ ТАК:
КПРФ – 2 МАНДАТА, ЛДПР – 1 МАНДАТ, СР – 2 МАНДАТА

ДУМА СЕДЬМОГО СОЗЫВА ИЗБИРАЛАСЬ
ПО СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
(225

ДЕПУТАТОВ - ПО МАЖОРИТАРНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ, 225 ДЕПУТАТОВ - ПО ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ)

ВЫБОРОВ

ОКРУГОВ
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ
ПРЕДВЫБОРНАЯ

АГИТАЦИЯ
ГОЛОСОВАНИЕ
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

ЛИЦО
НАПРИМЕР, ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ НАЗНАЧАЕТ ПРЕЗИДЕНТ РФ

ГОЛОСОВАНИЕ МОЖЕТ БЫТЬ НАЗНАЧЕНО ТОЛЬКО НА ВОСКРЕСЕНЬЕ

ГОЛОСОВАНИЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НАЗНАЧЕНО НА :
-ПРАЗДНИЧНЫЙ ДЕНЬ, ПРЕДПРАЗДНИЧНЫЙ ДЕНЬ, ПОСЛЕПРАЗДНИЧНЫЙ ДЕНЬ, А ТАКЖЕ НА РАБОЧЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ

В ЗАВИСИСМОСТИ ОТ УРОВНЯ ВЫБОРОВ РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ВЫБОРОВ МОЖЕТ ПРИНИМАТЬСЯ
НЕ РАНЕЕ ЧЕМ ЗА 110 ДНЕЙ И НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЗА 80 ДНЕЙ

РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ВЫБОРОВ ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОПУБЛИКОВАНИЮ В СМИ

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ НАЗНАЧАЕТ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЗЛОЖЕНЫ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ, А ТАКЖЕ УСТАНОВЛЕНИЮ

РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ

СОГЛАСНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ , СИСТЕМУ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИИ ОБРАЗУЮТ:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ СУБЪЕКТОВ РФ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОКРУЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ (РАЙОННЫЕ, ГОРОДСКИЕ) КОМИССИИ
УЧАСТКОВЫЕ КОМИССИИ

ИЗБИРАЕТСЯ КАНДИДАТ
ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ:

ОДНОМАНДАТНЫЙ - В ОКРУГЕ РАСПРЕДЕЛЯЕТСЯ ОДИН

ДЕПУТАТСКИЙ МАНДАТ

МНОГОМАНДАТНЫЙ – В ОКРУГЕ РАСПРЕДЕЛЯЕТСЯ НЕСКОЛЬКО ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ

ЕДИНЫЙ - ВСЯ ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА (СУБЪЕКТА РФ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) ЯВЛЯЕТСЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОКРУГОМ

ОБРАЗУЕТСЯ
ИЗ РАСЧЕТА НЕ БОЛЕЕ 3000 ЧЕЛОВЕК

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ОБРАЗУЕТСЯ

СРОКОМ НА ПЯТЬ ЛЕТ

(В ТОМ ЧИСЛЕ И В МЕСТАХ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН: БОЛЬНИЦАХ,

САНАТОРИЯХ, ГОСТИНИЦАХ И Т.Д.)

В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ ВКЛЮЧАЮТСЯ ГРАЖДАНЕ, ОБЛАДАЮЩИЕ НА ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ АКТИВНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ПРАВОМ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ДАННОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА

СОГЛАСИИ СТАТЬ КАНДИДАТОМ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ

СБОР ПОДПИСЕЙ В

ПОДДЕРЖКУ ВЫДВИЖЕНИЯ СВОЕЙ КАНДИДАТУРЫ

КАНДИДАТ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫДВИНУТ НЕПОСРЕДСТВЕННО

КАНДИДАТ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫДВИНУТ В СОСТАВЕ СПИСКА КАНДИДАТОВ

САМОВЫДВИЖЕНИЕ

ВЫДВИЖЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ

ВЫДВИЖЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ

РФ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
ЦЕЛЬ:

ОБЪЕКТИВНОЕ И ДОСТОВЕРНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ:
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И

ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ,
О СРОКАХ И ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ,
О КАНДИДАТАХ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

ПРИЧЕМ,
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕ ВПРАВЕ ИНФОРМИРОВАТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ О КАНДИДАТАХ, ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

ЦЕЛЬ:

ПОБУДИТЬ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРОГОЛОСОВАТЬ ЗА КАНДИДАТА (СПИСОК КАНДИДАТОВ) ИЛИ ПРОТИВ НЕГО

ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ МОЖЕТ БЫТЬ НЕДОСТОВЕРНОЙ И НЕОБЪЕКТИВНОЙ

ПОНЯТИЯ «ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ» И «ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ» ВВЕДЕНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ С ЦЕЛЬЮ ИСКЛЮЧИТЬ МАНИПУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ С ПОМОЩЬЮ СМИ (ТЕЛЕКИЛЛЕРОВ)

(ВРЕМЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ)
4) КРУГ СУБЪЕКТОВ, КОТОРЫМ ЗАПРЕЩЕНО ПРОВОДИТЬ ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ
5)

РАСХОДЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ (ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ)

6) ЗАПРЕЩАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОДКУП ИЗБИРАТЕЛЕЙ

3) МЕСТО ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

7) КАНДИДАТ НЕ ВПРАВЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭФИРНОЕ ВРЕМЯ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРИЗЫВОВ ГОЛОСОВАТЬ ПРОТИВ ДРУГОГО КАНДИДАТА

8) ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ КАНДИДАТОВ, ИНЫЕ АГИТАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ НЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬ ПРИЗЫВОВ К СОВЕРШЕНИЮ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ДЕЙСТВИЙ

2) ФОРМЫ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

(НА ДОМУ)



ГОЛОСОВАНИЕ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ГОЛОСОВАНИЯ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ

10 ЧАСОВ

КАЖДЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬ ГОЛОСУЕТ ЛИЧНО, ГОЛОСОВАНИЕ ЗА ДРУГИХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

ЗАКОНОМ СУБЪЕКТА РФ МОЖЕТ БЫТЬ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЗМОЖНОСТЬ ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПО ПОЧТЕ

ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ ГОЛОСУЮТ ГРАЖДАНЕ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ САМОСТОЯТЕЛЬНО ПО УВАЖИТЕЛЬНЫМ ПРИЧИНАМ (ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ, ИНВАЛИДНОСТИ) ПРИБЫТЬ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

ГРАЖДАНЕ ГОЛОСУЮТ ТОЛЬКО НА ОСНОВАНИИ ПИСЬМЕННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ИЛИ УСТНОГО ОБРАЩЕНИЯ

ГОЛОСОВАНИЕ ПРОВОДЯТ НЕ МЕНЕЕ ДВУХ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА

В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ИЗБИРАТЕЛЬ НЕ СМОЖЕТ ПРИБЫТЬ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ

НА СВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ОН ВПРАВЕ ПРОГОЛОСОВАТЬ ПО ОТКРЕПИТЕЛЬНОМУ УДОСТОВЕРЕНИЮ НА ТОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, НА КОТОРОМ БУДЕТ НАХОДИТЬСЯ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ (Ст. 62)

ЗА 20 ДНЕЙ ДО ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ – НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,

ОБРАЗОВАННЫХ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ ИЛИ ОТДАЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ, НА СУДАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПЛАВАНИИ, НА ПОЛЯРНЫХ СТАНЦИЯХ
(Ст. 65)

СРЕДСТВА - КЭГ (КОМПЛЕКС ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ) И КОИБ (КОМПЛЕКС ОБРАБОТКИ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ)

ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОИБ, ИЗБИРАТЕЛЬ ЗАПОЛНЯЕТ БЮЛЛЕТЕНЬ, А КОИБ СЧИТЫВАЕТ ИНФОРМАЦИЮ (СКАНИРУЕТ)

ВЫБОРА СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПОЗИЦИИ НА СЕНСОРНОМ ЭКРАНЕ

ДАННЫХ, ПОСТУПИВШИХ ОТ НИЖЕСТОЯЩИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
(Ст. 70)
ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ В

ПОРЯДКЕ И СРОКИ, КОТОРЫЕ УСТАНОВЛЕНЫ ЗАКОНОМ,
НО НЕ ПОЗДНЕЕ ЧЕМ ЧЕРЕЗ МЕСЯЦ СО ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ

организационно-материальных, информационных, агитационных, специальных юридических условий и средств, обеспечивающих избирателям

беспрепятственную, осознанную и ответственную свободу волеизъявления на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления

ВИДЫ
ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

ОБЩИЕ ГАРАНТИИ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

человека и гражданина, состоянием законности и правопорядка в обществе, высоким

уровнем правовой культуры. В системе общих гарантий выделяют общеправовые гарантии-предпосылки: законодательство, законность, уровень правосознания граждан. Они тесно связаны с принципами правового государства - верховенством права, приоритетом прав личности, разделением властей.

норм, обеспечивающих свободу волеизъявления избирателей.

Все они находятся во взаимной

зависимости, дополняют друг друга и действуют как единый механизм, обеспечивающий реальную свободу выборов.

политические

организационно-материальные

информационные

агитационные

правовые

на избирательный процесс и обеспечивающих его субъектам реальное, осознанное, ответственное

и свободное участие в организации и проведении выборов органов государственной власти и местного самоуправления

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

гарантии кандидатов на выборные должности

гарантии избирателей

выдвижения кандидатов на выборные должности;
2) добровольное участие кандидатов в

выборах;
3) равенство прав кандидатов на выборные должности в однопорядковые органы;
4) неприкосновенность зарегистрированных кандидатов;
5) свобода предвыборной агитации.

процессе образования избирательных комиссий, избирательных округов, избирательных участков
это система закрепленных

нормами права условий, средств и способов, обеспечивающих материально-техническую и финансовую деятельность субъектов избирательного процесса

2) правила, согласно которым государственные и общественные органы, руководители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории избирательного округа, обязаны оказывать кандидату на выборную должность: содействие в организации встреч с избирателями, проведении предвыборных собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, в получении необходимых справочных и информационных материалов;

3) меры, обеспечивающие личное и тайное голосование, публичное опечатывание и вскрытие избирательных урн, гласный подсчет голосов избирателей и т.д.

субъектам избирательного процесса свободный и равный доступ к источникам полной,

объективной, достоверной информации о ходе подготовки и проведения выборов и нормативном их обеспечении

Составляющими информационных гарантий являются:
право избирателей на полную и достоверную информацию о кандидатах на выборные должности;
право избирателей на информацию о ходе подготовки и проведения выборов; о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве о выборах; право кандидатов на объективное и достоверное содержание и распространение информационных материалов;
право кандидатов на равный доступ к источникам распространения информации; право участников избирательного процесса на свободный доступ к информации об итогах голосования и результатов выборов и др.

участникам избирательного процесса свободное, осознанное, ответственное осуществление агитационной деятельности, а

также равный доступ к источникам ее освещения

Агитационные гарантии касаются деятельности как граждан (избирателей), так и кандидатов на выборные должности.
Общие условия проведения предвыборной агитации базируются на принципе равенства.
Закон «Об основных гарантиях…» вводит ограничения негосударственным средствам массовой информации, учрежденных менее чем за год до начала избирательной кампании, на предоставление для агитации телевизионного эфира или печатной площади в СМИ, (ст.50).
Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать исходные данные организации, изготовившей материалы, заказавшей их, информацию о тираже и дате выпуска этих материалов..

нормами права и обеспеченность их всей правоохранительной деятельностью государства в

лице его государственных органов и общественно-политических организаций, которые в случае нарушения избирательных прав граждан и законов о выборах, применяют соответствующие санкции

Право избирателей обращаться с жалобами и заявлениями:
1) на обжалование неправильностей в списке избирателей;
2) на решения об отказе в регистрации инициативных групп;
3) на решения об отказе в регистрации кандидатом;
4) на решения об итогах выборов;
5) в суд окружных избирательных комиссий об аннулировании выдвижения кандидата, если он ведет предвыборную кампанию, грубо нарушая законы о выборах и этические нормы;
6) на обжалование избирателями и кандидатами в суд результатов выборов,
прочие заявления и жалобы.

141
Ст. 141.1
Ст. 142
Ст. 142.1
Кодекс РФ об административных правонарушениях:
Ст. 5.1-5.25
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» - ст. 75, ст. 76, ст. 77 и др.

и международного права (протокол № 2 от 17.10.2017)
Презентацию подготовил начальник

кафедры конституционного и международного права
полковник полиции В.Е. Патрикеев