Макроэкономика

(17)

Модели государственного регулирования экономики

4. Социальная политика государства и основные социальные

проблемы в России

5. Международные аспекты макроэкономики

хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера,

осуществляемых правомочными государственными учреждениями и организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям
Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период

власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральный национальный банк
К

основным объектам ГРЭ относятся объекты с высоким уровнем значимости для поддержания устойчивости и стабильности экономической системы:
- экономический цикл
- отраслевая и региональная структура хозяйства
- занятость
- денежное обращение
- уровень цен
- НИОКР
- условия конкуренции
- социальные отношения
- окружающая природная среда
- внешнеэкономические связи
Общей и основной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям
От этой общей цели распространяется дерево конкретных целей, без осуществления которых общая цель не может быть достигнута. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами ГРЭ

экономику
Выделяют 3 группы методов ГРЭ:
1) административно-правовые
2) денежно-кредитные

3) бюджетно-налоговые (фискальные)

действия государства, которые связаны с созданием правовой инфраструктуры экономики
Их функция

состоит в обеспечении стабильной юридической обстановки для деловой жизни, в защите конкурирующей среды, в сохранении прав собственности и возможностей свободного принятия экономических решений
Административно-правовые методы ГРЭ, в свою очередь подразделяются на меры запрета, разрешения и принуждения
Степень активности их применения может быть различной в зависимости от области экономки

ее заключается в сознательном воздействии государства на денежное обращение и

кредитную активность банков. Монетарная политика обеспечивается тремя методами:
1) регулированием нормы обязательного банковского резерва
2) операциями на открытом рынке ценных бумаг
3) манипулированием учетной (ключевой) ставкой
Наибольшая эффективность регулирующего действия проявляется в том случае, когда используется вся совокупность денежно-кредитных методов, причем в целесообразной последовательности.

ее заключается в сознательном воздействии государства на объем и структуру

совокупного спроса и совокупного предложения. Это обеспечивается с помощью манипулирования налоговыми ставками и регулирования бюджетных расходов
Различают дискреционную и автоматическую (недискреционную) фискальную политику
Дискреционная политика предполагает периодическое изменение налоговых ставок и бюджетных расходов с учетом экономической конъюнктуры
Автоматическая политика делает ставку на наличие автоматической зависимости абсолютной величины налогов и бюджетных расходов от рыночной ситуации

ГРЭ: кейнсианская и неоконсервативная (консервативная + либеральная = неоконсервативная)
Кейнсианская модель

ГРЭ предполагает планово-государственный механизм хозяйствования и базируется на следующих положениях:
1. Обеспечение «эффективного спроса», что выражается в увеличении занятости и росте благосостояния населения, а также в росте прибылей фирм
2. Расширение государственного сектора в национальной экономике
3. Разработка правительством рекомендательных планов и программ социально- экономического развития
4. Рост налогового обложения для увеличения государственных расходов
5. Дефицитное финансирование госбюджета и в целях стимулирования спроса
6. Расширение государственных социальных программ

механизм хозяйствования
Ее основными положениями являются:
1. Создание благоприятных условий для

«эффективного предложения» как труда, так и капитала
2. Частичная приватизация государственной собственности
3. Свертывание планирования и ограничение государственного регулирования
4. Снижение налогов с населения и предпринимателей с целью повышения деловой активности
5. Сокращение бюджетного дефицита и укрепление денежного обращения
6.Уменьшение финансирования социальных программ государства
В настоящее время осуществляется переход к комбинированному типу ГРЭ в разумном сочетании всех механизмов регулирования

важнейших форм воздействия государства на рынок является социальная политика –

система мер социальной защиты населения
Необходимость социальной политики обусловлена тем, что рынок порождает такие негативные явления, как безработица и инфляция. Поэтому необходима социальная защита населения. Эту задачу призвано выполнять государство
Центральное звено социальной политики современного государства – формирование доходов населения. Эта политика разрабатывается и осуществляется в современных социальных государствах Европы, Азии и Америки с начала 1960-х годов
Благодаря ей практически исчезла забастовочная борьба трудящихся в условиях современного капитализма

в рамках политики доходов определяются средства воздействия на объем и

структуру потребительского спроса населения
Именно она прежде всего воздействует на общую сумму выплаченных зарплаты, пенсий, стипендий и других денежных доходов населения
Определяя среднедушевой размер дохода по различным группам населения, государство регулирует и структуру спроса. Через него государство воздействует и на производство, его структуру и пропорции
Одна из задач политики доходов населения – обеспечить согласие основных групп населения, предпринимателей и государства, что позволит создать климат общественного доверия, обстановки социального равенства и уважения к законам

понятия социальной политики РФ представлены в Федеральном законе №134-ФЗ «О

прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 года
Базовые понятия 134-ФЗ:
потребительская корзина (ПК) – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; набор ПК устанавливается в соответствии с физиологическими потребностями различных групп населения и фактически сложившейся структурой потребления. Набор ПК пересматривается не реже одного раза в пять лет
прожиточный минимум (ПМ) – стоимостная оценка потребительской корзины (ПК), а также обязательные платежи и сборы . ПМ определяется ежеквартально. В Свердловской области среднедушевой ПМ – 10230 руб./мес. Для трудоспособного населения ПМ – 10898 руб./мес. Для пенсионеров ПМ – 8408 руб./мес. Для детей ПМ – 10590 руб. /мес.
Основные проблемы социальной политики в России:
- бедность
- низкая рождаемость
- высокая смертность

баланс и его структура

3. Международная экономическая интеграция

является международное разделение труда (МРТ) – специализация на производстве определенных

групп товаров и услуг в мировом масштабе
Ведущими факторами МРТ выступают:
- природно-климатические различия (наличие или отсутствие полезных ископаемых, условий для земледелия или скотоводства и т.п.)
- географическое положение по отношению к рынкам сбыта, источникам сырья, транспортным путям
- различия в численности населения и занимаемой им территории
- особенности социально-экономических условий (исторического пути, производственных и внешнеэкономических традиций, достигнутого уровня научно-технического развития и т.п.)

отражающий соотношение сумм платежей, произведенных страной за границу и поступлений,

полученных из-за границы, за определенный период
Учет платежей по всем внешнеэкономическим операциям ведется в платежном балансе по принципу двойной бухгалтерии Денежные средства, поступающие в страну, фиксируются в кредитовых статьях баланса (со знаком «+»), покидающие страну – в дебетовых статьях баланса (со знаком «»)
В большинстве стран мира статьи платежного баланса (ПБ) группируются по примерной схеме, рекомендованной Международным валютным фондом (МВФ)
Платежный баланс состоит из трех больших разделов:
1) счет текущих операций
2) счет операций с капиталом
3) расчеты по официальным резервам

хозяйственной жизни различных стран, выражающийся в их неуклонно расширяющемся экономическом

сотрудничестве, сближении и переплетении национальных экономик, что является важным условием развития каждой из них
МЭИ сопровождается влиянием целого ряда факторов. К их числу относятся:
- истощение внутренних резервов экономического развития в рамках отдельных стран
- научно-техническая революция (НТР)
- усиление международной конкуренции
- развитие транснациональных корпораций (ТНК)
- переход от преимущественно двухсторонних экономических связей между странами к многосторонним взаимоотношениям
Во всем мире наблюдается устойчивая тенденция к региональной МЭИ.
Региональные интеграционные процессы проходят в своем развитии ряд этапов: зоны свободной торговли (ЗСВ), таможенный союз (ТС), экономический союз (ЭС), политический союз (ПС)