Местные бюджеты - проблемы финансирования

района)

определить пути совершенствования и оптимизации расходов (на примере Питкярантского района).

Задачи:
- рассмотреть сущность и роль местного бюджета в развитии муниципального образования;
исследование особенности формирования доходной и расходной частей местного бюджета и выявить основные проблемы, возникающие при этом;
провести анализ исполнения бюджета Питкярантского района за период 2007 – 2009гг.;
- выявить проблемы формирования доходов Питкярантского муниципального района, возникающие в ходе реформы межбюджетных отношений и реформы местного самоуправления,
- обозначить основные мероприятия оптимизации расходов местного самоуправления.

предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Каждое

муниципальное образование имеет собственный местный бюджет.

для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств МО, которые составляют основу расходов местного бюджета.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:
• формирование денежных фондов, являющихся финансо­вым обеспечением деятельности местных органов власти;
• распределение и использование этих фондов между от­раслями народного хозяйства;
• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомст­венных этим органам власти.

тыс. чел.
Плотность населения –
11,8 чел./кв.км
Поселений – 5,
в

т.ч.: городских – 1, сельских – 4

ПИТКЯРАНТА

млн. руб.)
Наибольший удельный вес (за 2009 г.) занимают безвозмездные перечисление

– 70%
налоговые – 19%
неналоговые – 11%

Доходы бюджета Питкярантского муниципального района за 2007-2009 гг.

в 2008 году- 70%;
- в 2009 году- 70%.
В абсолютной сумме

наибольшие безвозмездные перечисления поступили в 2008 году- 240,2 млн. рублей, это больше, чем в 2007 году на 59,7 млн. рублей.

12,3 млн. руб.)
Наибольший удельный вес (за 2009 г.) занимает: НДФЛ-84%

ЕНВД – 13%
гос.пошлина – 3%

Налоговые доходы Питкярантского района за 2007 -2009 гг

руб.
Наибольший удельный вес (за 2009 г.) занимают:
Доходы от предпринимательской деятельности

- 40%
Арендная плата за землю – 16%
Доходы от сдачу в аренду имущества – 14%

Неналоговые доходы Питкярантского района за 2007 -2009 гг

руб.
Безвозмездные поступления Питкярантского района за 2007 -2009 гг

по отношению к 2008 г. на 13,4 млн. руб. (по

КБК межбюджетные трансферты на 20 млн.руб.)
В структуре расходов на 2009 год, основной удельный вес занимают расходы на образование (56,2%), здравоохранение (16,2%), социальную политику (13,2%).

руб.

доходов муниципального района на 2009 года выполнен на 88,3 %

или недопоступление плановых объемов составило - 12,9 млн. руб.,
в том числе :
по налоговым доходам поступление составило 81 % от годового плана, отклонение от плана составило 13,6 млн. руб.,
по неналоговым доходам - 101,8 % от годового плана, сверх плана поступило 0,7 млн. руб. Основное недопоступление сложилось по НДФЛ в сумме 13,4 млн. руб.
Причиной явилось сокращение численности на предприятиях района, уменьшение фондов оплаты труда и несвоевременная уплата НДФЛ в условиях экономического кризиса.

внутренних резервов экономии расходов и увеличения доходов бюджета Питкярантского муниципального

района ежегодно утверждается План мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета Питкярантского муниципального района. В 2009 году от реализации данного плана получен экономический эффект на сумму более 10 млн. рублей. В целях повышения эффективности и прозрачности функционирования системы управления финансами, предоставление доступных и качественных услуг населению утверждена Программа реформирования муниципальных финансов Питкярантского муниципального района на 2010-2011 годы.

экономики и повышения инвестиционной привлекательности района. Это приведет к созданию

новых предприятий, новых рабочих мест, увеличению заработной платы, что позволит увеличить НДФЛ, поступающий в местный бюджет.
Содействовать развитию малого бизнеса, что даст дополнительный доход от налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности предпринимателей.
3. Ввести такие виды налогов, которые бы зависели от развития экономики (налог от реализации продукции), от использования природных ресурсов (за лес, камень, воду).
4. Увеличить долю налога на доходы физических лиц, закрепленную на постоянной основе за муниципальным образованием с 30 до 40 %.
5. Предусмотреть норматив отчислений в местный бюджет от налога на имущество предприятий.
6. Расширить перечень платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями.

методику и критерии по определению реальных потребностей бюджета, что позволит

определить размер необходимой помощи для выполнения возложенных полномочий.
2. Внедрять передовые методы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР).
3. Проводить реструктуризацию бюджетных учреждений.
4. Проводить модернизацию материально – технической базы бюджетных учреждений.
5. Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств.
6. Участвовать в приоритетных национальных проектах.

необходимо решение проблемы их финансового обеспечения