Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ

государственных программ Тверской области

Егоров Иван Игоревич ,
начальник бюджетного управления Министерства

финансов Тверской области

Антонов Владимир Николаевич ,
старший эксперт отдела бюджетной политики и методологии бюджетного управления Министерства финансов Тверской области, к.т.н.

18 апреля 2013 г.

реализации государственной программы
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА


ВНЕШНЯЯ СРЕДА




Важнейшие параметры
(характеристики)
составляющей

среды

СОСТАВЛЯЮЩИЕ:
потребительская
управленческие процессы и технологии
финансовая
обучение и развитие персонала

СОСТАВЛЯЮЩИЕ:
международная
политическая
правовая
экономическая
социальная
технологическая
природно-экологическая

ШАГ №4)

ГП
(Таблица 3. Раздел I)

ГП (продолжение)
(Таблица 3. Раздел II)

программы – ЗАДАЧИ и ПОДПРОГРАММЫ
(Таблица 4)

программы - ЦЕЛЬ
(Таблица 4)

ПРОГРАММА (ГП)
ЦЕЛЬ ГП
изменение состояния дел в сфере реализации ГП согласно

положениям стратегии и (или) программы социально-экономического развития региона

ПОДПРОГРАММА

изменение состояния дел в сфере реализации ГП в рамках совокупности направлений достижения цели ГП

ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ

изменение состояния дел в сфере реализации ГП в рамках одного из направлений достижения цели ГП

МЕРОПРИЯТИЕ (АДМИНИСТРАТИВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ)

конкретное действие в рамках решения задачи подпрограммы

Формулировка цели, подпрограммы, задачи начинается с существительного, образованного от глагола, характеризующего изменение

Например: повышение, ускорение, улучшение, снижение, укрепление, сокращение и т.д.

Формулировка мероприятия (административного мероприятия) начинается с существительного, образованного от глагола, характеризующего действие

Например: предоставление, выполнение, осуществление и т.д.

образованные непосредственно от глаголов, описывающие характер изменений при достижении цели

ГП (решении задачи подпрограммы).

Например: повышение, ускорение, улучшение, снижение, укрепление, поддержание, достижение, сокращение, сохранение, обеспечение и другие

избегать формулировок, содержащих уточнения со словами.
Например: «…в целях…», «…. за счет ….», «…для…», «..путем…», «…с учетом…» и т.п.

осуществлять проверку правильности формулировании цели ГП (задачи подпрограммы) с помощью последовательных преобразований (инверсии)

избегать формулировок, характеризующих процесс или функции ИОГВ.

Например: «реализация задач…», «создание условий…», «выполнение мер…», «проведение (реализация) государственной политики…» и т.п.

государственной программы;

одно из направлений реализации государственной программы, которое объединяет

совокупность задач подпрограммы;

«задача» более высокого уровня, чем задачи подпрограммы.

при формулировании подпрограммы необходимо руководствоваться требованиями к формулированию целей и задач

ШАГ №6)

подпрограммы, увязанные по задаче подпрограммы, должны обеспечивать ее решение
перечень мероприятий

(административных мероприятий) подпрограмм, увязанных по задачам подпрограмм, должен обеспечивать достижение целей ГП

мероприятие подпрограммы является конкретным действием администратора ГП при решении соответствующей задачи подпрограммы и связано с установлением и исполнением только одного расходного обязательства.

1

2

3

программу в виде показателей цели ГП (задачи подпрограммы) показателей, касающихся

сферы реализации ГП и предусмотренных:

Указом Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ»

стратегией (программой) СЭР Тверской области

для оценки достижения (решения) цели ГП (задачи подпрограммы) необходимо использовать не менее 2 показателей и не более 15

1

2

для оценки выполнения мероприятия (административного мероприятия) подпрограммы - не менее одного показателя и не более 5

3

оценки достижения цели ГП (решения задачи подпрограммы) более предпочтителен чем,

выбор абсолютного показателя

выбор абсолютного показателя для оценки выполнения мероприятия (административного мероприятия) подпрограммы более предпочтителен чем, выбор относительного показателя

4

5

наименование показателя цели ГП (задачи подпрограммы, мероприятия (административного мероприятия) подпрограммы) должны начинаться с существительных

Например: «доля…», «процент…», «объем…», «количество…» и т.п.

6

с конечным результатом достижения цели ГП , решения задачи подпрограммы

и выполнения мероприятия подпрограммы:

изменение значения одного из показателей цели ГП должно соответствовать изменению объемов БА, предусмотренных на реализацию одной и более задач подпрограмм;

изменение значения одного из показателей задачи подпрограммы должно соответствовать изменению объемов БА, предусмотренных на реализацию одного и более мероприятий подпрограммы в рамках данной задачи;

изменение значения показателя мероприятия подпрограммы должно соответствовать изменению объема БА, предусмотренных на выполнение этого мероприятия

7

реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области
(утв.

постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 №545-пп)

Таблица 4

В соответствии с методическими рекомендациями

проблемы
Отрицательное влияние

Положительное влияние

Основные проблемы

Основные приоритеты
Показатели и мероприятия ГП
Цели, подпрограммы,
задачи

ГП

Полная структура ГП

1
Подпрограмма w
Подпрограмма 1
ДЕРЕВО ПРОГРАММЫ

Дерево взаимосвязей государственной программы
Показатель 1
Показатель

2

эффективности ГП
Предложения о внесении изменений в Порядок разработки, реализации

и оценки эффективности ГП (утв. постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 № 545-пп) направлять до 25.04.2013 в системе LOTUS на имя Антонова Владимира Николаевича