Межбюджетные отношения ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

учетом межбюджетных трансфертов

в 2005-2011 годах
млрд. рублей

исполнение обязательств субъектов Российской Федерации в полном объеме

Российской Федерации в соответствие с разграничением полномочий

Формирование новых стимулов к

увеличению доходной базы субфедеральных бюджетов

Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Формирование нового качества финансового менеджмента региональных и муниципальных финансов

Направления повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

но осуществляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации

Включение

в состав расходных обязательств субъектов Российской Федерации полномочий, относящихся к их компетенции, финансирование которых в настоящее время осуществляется за счет средств федерального бюджета

Изменение состава полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе путем сокращения числа делегированных полномочий и их перевода в собственные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях улучшения администрирования их осуществления и в связи с незначительным объемом расходов

Завершение очередного этапа совершенствования разграничения полномочий, уточнение состава расходных обязательств субъектов Российской Федерации

самоуправления

Возможность формирования фондов финансовых резервов и их размещения на

счетах в кредитных организациях

Закрепление положения о замене дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований не только от налога на доходы физических лиц

Возможность закрепления за субъектами Российской Федерации на долгосрочной основе права устанавливать в определенных законом пределах иные единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений и муниципальных районов

Закрепление дополнительных нормативов отчислений от налогов взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на среднесрочную перспективу либо в рамках трехлетнего бюджета

Продолжение формирования стимулов к увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

каналов предоставления данных средств

Совершенствование методики распределения средств на выравнивание

уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, одним из направлений которого является уменьшение в определенной степени доли средств компенсационного характера

Совершенствование предоставления инвестиционных средств бюджетам субъектов Российской Федерации

Предоставление субъектам Российской Федерации права утверждения на плановый период нераспределенного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в установленных законом размерах

Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

– на осуществление программ модернизации соответствующей отрасли в целом, в

том числе на реализацию приоритетных национальных проектов

Оценка достижения целевых значений показателей на каждом этапе финансирования, финансирование на следующих этапах – с учетом результатов такой оценки

Возможность для главных распорядителей средств федерального бюджета осуществлять перераспределение межбюджетных трансфертов в соответствии с достижением целевых значений показателей качества бюджетных услуг

Консолидация отдельных узконаправленных каналов предоставления средств федерального бюджета с целью стимулирования модернизации соответствующих отраслей социальной сферы

и муниципальными финансами
Переход к новому горизонту финансового планирования

Осуществление мер

по стимулированию внедрения принципов бюджетирования ориентированного на результат

Установление дополнительных возможностей и ограничений для субъектов Российской Федерации не только в зависимости от дотационности, но и качества управления региональными финансами

Снижение критерия для введения временной финансовой администрации в субъектах Российской Федерации с 30% до 10% объема просроченной кредиторской задолженности к объему собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации

Изменение подходов к контролю за использованием бюджетных средств, осуществляемому в обязательном порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Формирование системы стимулирования органов местного самоуправления к внедрению передовых процессов в области социально-экономического развития и управления общественными финансами