юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(2009/2010
учебный год)IV
Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права, уголовного процесса и
Содержание
- 1. МГИМО (У) МИД РФ Кафедра уголовного права, уголовного процесса и
- 2. Тема:"Органы прокуратурыРоссийской Федерации:принципы организации идеятельности, функции."
- 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры в Российской
- 4. Принципыорганизации и деятельности прокуратурыв Российской Федерации
- 5. Принципы организации и деятельности прокуратуры Совокупность закрепленных
- 6. Классификация принципов организации и деятельности прокуратуры ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
- 7. Принципы организации и деятельности прокуратурыЗаконностиЕдинства органов прокуратурыЦентрализации органов прокуратурыНезависимостиГласности в деятельности прокуратурыПолитической независимостиПрофессионализма
- 8. Принцип законностиКонституционный принцип организации и деятельности органов
- 9. Принцип единстваОзначает, что органы прокуратуры, составляя единую
- 10. Принцип централизацииОзначает, что прокуратура является централизованной системой
- 11. Принцип независимостиОрганы прокуратуры Российской Федерации и их
- 12. Принцип гласностиОзначает открытость деятельности органов прокуратуры Российской
- 13. Принцип политической независимостиНедопустимо влияние на деятельность прокуратуры
- 14. Принцип профессионализмаОзначает, что прокурорские работники не вправе
- 15. Внутриорганизационные принципы деятельности прокуратурыЗональныйПредметныйПредметно - зональный
- 16. ФункциипрокуратурыРоссийской Федерации
- 17. Функции прокуратуры Российской Федерации (понятие) Социально обусловленная и
- 18. Классификация функций прокуратуры
- 19. Виды функций прокуратуры Российской Федерации (по значимости)Основополагающие
- 20. Виды функций прокуратуры Российской Федерации (по значимости)Основные
- 21. Виды функций прокуратуры Российской Федерации (по значимости)Дополнительные
- 22. Основополагающие функции прокуратуры Российской ФедерацииОсуществление от имени
- 23. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (I)Уголовное преследование
- 24. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (II)Координация деятельности
- 25. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (III)Участие в
- 26. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (IV)Международное сотрудничество
- 27. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (V)Участие в
- 28. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (VI)Участие в
- 29. Основные функции прокуратуры Российской Федерации (VII)Рассмотрение и
- 30. Дополнительные функции прокуратурыРуководства и управленияПодбора, расстановки и
- 31. Виды функций прокуратуры Российской ФедерацииВнешние функции –
- 32. Внешние функции прокуратуры Российской ФедерацииНадзор за исполнением
- 33. Внутренние функции прокуратуры Российской ФедерацииРуководства и управленияПодбора,
- 34. Взаимодействие функций прокуратуры Российской Федерации (пример)
- 35. Виды деятельности прокуратуры Российской Федерации (понятие) Внешнее проявление
- 36. Виды деятельности по реализации основополагающих функций прокуратуры
- 37. Виды деятельности по реализации основополагающих функций прокуратуры
- 38. Виды деятельности по реализации основополагающих функций прокуратуры
- 39. Формы реализациифункций прокуратурыРоссийской Федерации
- 40. Основные формы деятельности по реализации функций прокуратурыПроведение
- 41. Основные формы деятельности по реализации функций прокуратурыУправление
- 42. Основные формы деятельности по реализации функций прокуратурыПланирование
- 43. Основные формы деятельности по реализации функций прокуратурыПодбор
- 44. Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утвержден приказом
- 45. «Об организации деятельности прокуратур городов с районным
- 46. Прокурорские проверкиисполнения законов
- 47. Основное правовое средство выявления, пресечения правонарушений
- 48. Проводятся только при наличии сведений о
- 49. Целевые – проверяется исполнение конкретного закона
- 50. Сквозные – проверяется исполнение конкретного закона
- 51. Первичные – проводятся для установления, соответствуют
- 52. Повторные – проводятся для установления того,
- 53. Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации, раздел 6
- 54. Подготовка к проведению проверкиПроведение проверочных мероприятийИтоговые мероприятия проверкиЭтапы прокурорской проверки исполнения законов
- 55. Ознакомление с материалами ранее проведенных в этом
- 56. Подбор и изучение законов и других нормативных
- 57. Определение тактики и методики проведения проверки: характера
- 58. Определение и подбор специалистов, привлекаемых к проверке
- 59. Ознакомление с актами проверок, расследований, ревизий, инвентаризаций,
- 60. Беседы с должностными лицами и сотрудниками (работниками)Получение
- 61. Взятие проб и образцов (воды, грунта, веществ
- 62. Разбор результатов проверки с руководителями органа, руководителями
- 63. Скачать презентанцию
Тема:"Органы прокуратурыРоссийской Федерации:принципы организации идеятельности, функции."
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1МГИМО (У) МИД РФ
Кафедра уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
Доктор
юридических наук, профессор ВОЛЕВОДЗ Александр Григорьевич
учебный год)
Слайд 3Принципы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации.
Функции прокуратуры Российской
Федерации.
Формы реализации функций прокуратуры Российской Федерации.
Прокурорские проверки исполнения законов.
Слайд 5Принципы организации и
деятельности прокуратуры
Совокупность закрепленных в Конституции Российской Федерации,
законах и других нормативных правовых актах основополагающих руководящих положений, определяющих
наиболее существенные черты и признаки организации и деятельности органов прокуратуры и основные требования, предъявляемые к ним
Слайд 6Классификация принципов организации и деятельности прокуратуры
ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
ВНУТРИОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
Слайд 7Принципы организации и
деятельности прокуратуры
Законности
Единства органов прокуратуры
Централизации органов прокуратуры
Независимости
Гласности в деятельности
прокуратуры
Политической независимости
Профессионализма
Слайд 8Принцип законности
Конституционный принцип организации и деятельности органов прокуратуры, заключающийся в
том, что все прокуроры и прокурорские работники обязаны, с одной
стороны, неуклонно исполнять законы и основанные на них подзаконные акты в собственной деятельности, а с другой – осуществлять надзор за исполнения Конституции и законов Российской Федерации
Слайд 9Принцип единства
Означает, что органы прокуратуры, составляя единую систему, вне зависимости
от того, на территории какого субъекта Российской Федерации находятся, наделены
одинаковыми полномочиями при выполнении своих функций, действуют на основе единой нормативно-правовой базы, а формы и методы прокурорской деятельности характеризуются единообразием
Слайд 10Принцип централизации
Означает, что прокуратура является централизованной системой органов с подчинением
нижестоящих прокуроров вышестоящим и всех прокуроров Генеральному прокурору Российской Федерации,
для управления которой характерно единоначалие и установление подчиненности исключительно по вертикали
Слайд 11Принцип независимости
Органы прокуратуры Российской Федерации и их должностные лица осуществляют
свои полномочия только в соответствие с законами, независимо от федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений
Слайд 12Принцип гласности
Означает открытость деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, их доступность
для населения и средств массовой информации, обязанность информировать население, органы
государственной власти и местного самоуправления о состоянии законности в стране, что способствует повышению уровня правосознания и укреплению законности
Слайд 13Принцип политической независимости
Недопустимо влияние на деятельность прокуратуры общественных объединений, преследующих
политические цели, в связи с чем: (1) прокурорские работники не
могут являться членами таких общественных объединений, принимать участие в их деятельности; (2) не допускается создание таких организаций в органах и учреждениях прокуратуры.
Слайд 14Принцип профессионализма
Означает, что прокурорские работники не вправе совмещать свою основную
деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной
и творческой. Также они не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и местного самоуправления.
Слайд 15Внутриорганизационные
принципы деятельности прокуратуры
Зональный
Предметный
Предметно - зональный
Слайд 17Функции прокуратуры Российской Федерации (понятие)
Социально обусловленная и установленная законом совокупность
видов деятельности органов прокуратуры, направленных на обеспечение верховенства закона, единства
и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства
Слайд 19Виды функций прокуратуры Российской Федерации
(по значимости)
Основополагающие функции – предусмотренные Федеральным
законом «О прокуратуре Российской Федерации» виды деятельности основополагающего обобщенного уровня,
относящиеся к исключительной компетенции органов прокуратуры
Слайд 20Виды функций прокуратуры Российской Федерации
(по значимости)
Основные функции прокуратуры – предусмотренные
Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» виды деятельности прокуратуры, не
относящиеся к ее исключительной компетенции
Слайд 21Виды функций прокуратуры Российской Федерации
(по значимости)
Дополнительные функции – не урегулированные
Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», но предусмотренные на его
основе иными законами и нормативными правовыми актами, виды деятельности, способствующие реализации основополагающих и основных функций прокуратуры
Слайд 22Основополагающие функции
прокуратуры Российской
Федерации
Осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской
Федерациип.1 ст.1 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 23Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (I)
Уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации
п.2 ст.1, ст.31, п.2 ст.
35 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» 
Слайд 24Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (II)
Координация деятельности по борьбе с преступностью
органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и других правоохранительных органовп. 2 ст. 1, ст. 8 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 25Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (III)
Участие в рассмотрении дел судами, арбитражными
судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов
п. 3 ст. 1, ст.ст. 35 - 39 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 26Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (IV)
Международное сотрудничество -
прямые связи с
соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничество с ними,
заключение соглашений по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участие в разработке международных договоровст. 2 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 27Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (V)
Участие в заседаниях федеральных органов законодательной
и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправленияст. 7 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 28Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (VI)
Участие в правотворческой деятельности в форме
внесения в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы,
предложений об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актовст. 9 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 29Основные функции прокуратуры
Российской Федерации (VII)
Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры
заявлений, жалоб и иных обращений, содержащих сведения о нарушении законов
ст. 10 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации»
Слайд 30Дополнительные функции прокуратуры
Руководства и управления
Подбора, расстановки и обучения кадров
Информационного
обеспечения
Методического обеспечения
Научно-исследовательского обеспечения
Обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников
Социального,
бытового, материального и иных видов обеспечения собственной деятельности 
Слайд 31Виды функций прокуратуры Российской Федерации
Внешние функции – направлены на реализацию
полномочий прокуратуры в качестве элемента государственно – правового механизма
Внутренние
функции – направлены на реализацию полномочий, связанных с организацией деятельности системы органов прокуратуры
Слайд 32Внешние функции прокуратуры Российской Федерации
Надзор за исполнением законов
Уголовное преследование
Участие в
рассмотрении дел судами
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Участие
в правотворческой деятельностиМеждународное сотрудничество
Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений
Слайд 33Внутренние функции прокуратуры Российской Федерации
Руководства и управления
Подбора, расстановки и обучения
кадров
Информационного обеспечения
Методического обеспечения
Научно-исследовательского обеспечения
Обеспечения собственной безопасности и физической
защиты работниковСоциального, бытового, материального и иных видов обеспечения собственной деятельности
Слайд 35Виды деятельности прокуратуры Российской Федерации (понятие)
Внешнее проявление законодательно определенных путей
реализации функций прокуратуры ее органами и учреждениями в процессе использования
прокурорскими работниками своих полномочий по достижению целей и решению задач, стоящих перед прокуратурой Российской Федерации
Слайд 36Виды деятельности по реализации основополагающих функций прокуратуры Российской Федерации
Надзор
за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными
федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов
Слайд 37Виды деятельности по реализации основополагающих функций прокуратуры Российской Федерации
Надзор
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций
Слайд 38Виды деятельности по реализации основополагающих функций прокуратуры Российской Федерации
Надзор
за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие Надзор за исполнением законов судебными приставами Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Слайд 40Основные формы деятельности по реализации функций прокуратуры
Проведение проверок исполнения законов
Расследование
по уголовным делам
Процессуальная деятельность в судопроизводстве
Организация деятельности Генеральной
прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратур
Слайд 41Основные формы деятельности по реализации функций прокуратуры
Управление и руководство
Подготовка и
направление на места организационно – распорядительных и информационно-методических документов
Разработка форм
статистической отчетности, собирание статистических данных, аналитическая деятельность
Слайд 42Основные формы деятельности по реализации функций прокуратуры
Планирование работы, направление заданий
и поручений
Организация работы коллегии и совещаний
Контроль исполнения, проведение служебных проверок
Рассмотрение
обращений и организация приема граждан
Слайд 43Основные формы деятельности по реализации функций прокуратуры
Подбор и расстановка кадров,
аттестование работников прокуратуры
Выезды на места, вызовы работников с мест, их
заслушиваниеПредставление и рассмотрение специальных донесений и иной обязательной информации
Прием и сдача дел
Слайд 44Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утвержден приказом Генерального прокурора России
от 17.04.08 № 67)
«Об упорядочении направления прокурорам субъектам Федерации заданий
и поручений» (приказ Генерального прокурора России от 20.08.02 № 50)«О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур» (приказ Генерального прокурора России от 09.09.02 № 54)
Правовое регулирование основных форм деятельности органов прокуратуры
Слайд 45«Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением» (приказ Генерального
прокурора России от 12.03.08 № 39)
«О совершенствовании информационно –
аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации» (приказ Генерального прокурора России от 09.09.02 № 55)«О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях (приказ Генерального прокурора России от 27.12.07 № 212)
Правовое регулирование основных форм деятельности органов прокуратуры
Слайд 47 Основное правовое средство выявления, пресечения правонарушений и установления обстоятельств,
им способствующих
Разновидность расследования
Служит установлению истины
Прокурорская проверка исполнения законов
Слайд 48 Проводятся только при наличии сведений о нарушении закона
(исключение:
проверки законности содержания административно задержанных в местах временного содержания, в
медицинских вытрезвителях и в приемниках-распределителях, которые проводятся периодически)Прокурорские проверки исполнения законов
Слайд 49 Целевые – проверяется исполнение конкретного закона или группы законов,
регулирующих однородные общественные отношения
Комплексные – проверяется исполнение нескольких законов,
регулирующих разнородные общественные отношенияВиды прокурорских проверок исполнения законов
Слайд 50 Сквозные – проверяется исполнение конкретного закона во всех или
во многих органах данной отрасли, министерства, ведомства
Совместные – проводятся
органами прокуратуры вместе с иными контрольными органамиВиды прокурорских проверок исполнения законов
Слайд 51 Первичные – проводятся для установления, соответствуют ли действительности поступившие
в прокуратуру сведения о нарушении закона, т.е. имело ли место
нарушение законаКонтрольные – проводятся с целью определения качества и полноты проверки, ранее (первично) проведенной другим прокурорским работником
Виды прокурорских проверок исполнения законов
Слайд 52 Повторные – проводятся для установления того, какое влияние оказали
предпринятые прокурором меры на состояние исполнения законов, т.е. уменьшилось, осталось
на прежнем уровне или увеличилось количество правонарушенийВиды прокурорских проверок исполнения законов
Слайд 53Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации, раздел 6 (утвержден приказом Генерального
прокурора России от 17.04.08 № 67)
Об организации прокурорского надзора за
исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина (приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.07 № 195)О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации (приказ Генерального прокурора РФ от 18.04.08 № 70)
Правовое регулирование порядка проведения прокурорских проверок
Слайд 54Подготовка к проведению проверки
Проведение проверочных мероприятий
Итоговые мероприятия проверки
Этапы прокурорской проверки
исполнения законов
Слайд 55Ознакомление с материалами ранее проведенных в этом субъекте проверок исполнения
законов в целях уяснения, какие нарушения данного закона и других
законов допускались там ранее, и какие в связи с этим принимались меры администрацией к устранению нарушений и недопущению их в будущемТщательное изучение законов, положений, других нормативных актов, регулирующих деятельность органа, где предстоит проводить проверку
Подготовка к проведению проверки исполнения законов
Слайд 56Подбор и изучение законов и других нормативных актов, применяемых органом,
где предстоит проводить проверку
Ознакомление с основными ведомственными актами, отражающими
специфику деятельности данного органаИзучение руководящих указаний Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов федерации в части предмета проверки
Изучение методических пособий и рекомендаций по предмету проверки
Подготовка к проведению проверки исполнения законов
Слайд 57Определение тактики и методики проведения проверки: характера и последовательности проверочных,
иных действий
Определение структурных подразделений, охватываемых проверкой, определение перечня материалов и
документов, с которыми надлежит ознакомиться в ходе проверки, а также перечня вопросов, подлежащих выяснениюПодготовка к проведению проверки исполнения законов
Слайд 58Определение и подбор специалистов, привлекаемых к проверке (при необходимости) и
формулирование вопросов, на которые им необходимо дать ответы преимущественно в
виде заключенийСоставление плана или программы проверки, отражающих ее составные этапы, задачи и содержание, источники получения информации о нарушениях законов и другие вопросы
Подготовка к проведению проверки исполнения законов
Слайд 59Ознакомление с актами проверок, расследований, ревизий, инвентаризаций, приказами и другими
правовыми актами, статистическими отчетами и многими другими документами
Осмотр документов и
предметовНазначение ревизий и экспертиз
Получение заключений специалистов
Проверочные действия, применяемые при проведении проверок исполнения законов
Слайд 60Беседы с должностными лицами и сотрудниками (работниками)
Получение устных или письменных
объяснений
Направление запросов и отдельных поручений
Снятие копий с документов
Составление справок
Проверочные действия,
применяемые при проведении проверок исполнения законов
Слайд 61Взятие проб и образцов (воды, грунта, веществ и материалов) на
исследование
Проведение контрольных и иных замеров
Опробование в работе техники и оборудования
Изъятие
предметов и документовПроведение расчетов (подсчетов)
Фото-, кино- и видеосъемка объектов и местности, изготовление схем, макетов
Проверочные действия, применяемые при проведении проверок исполнения законов
Слайд 62Разбор результатов проверки с руководителями органа, руководителями структурных подразделений, охваченных
проверкой, и сотрудниками юридической службы
Подготовка справки или докладной записки (заключения)
по результатам проверки исполнения законовПодготовка и внесение актов прокурорского реагирования, контроль за их рассмотрением
Итоговые мероприятия проверок исполнения законов
