МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Санкт-Петербургский институт

гуманитарного образования
Кафедра экономической теории

ДИСЦИПЛИНА
«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
И УПРАВЛЕНИЕ»

ТЕМА № 4-5 «Население и рынки труда. Потенциалы развития экономики регионов»

АВТОР: кандидат военных наук,
доцент ОТРЕШКО Зураб Алексеевич
(lizanka71105@yandex.ru
+79117562949)

и экономически активное население. Занятые в экономике. Уровень безработицы. Миграция

и ее виды.
Природный потенциал .
Материальные объекты, созданные человеком.
Основные фонды. Трудовой потенциал.
Финансовый потенциал.
Научно-технический потенциал.

Указом Президента РФ от 3 июля 1996 г. №803.
Бабурин В.Л.,

Мазуров Ю.Л. Географические основы управления: Учеб. пособие для управлен. спец. ВУЗов. М.: Дело, 2000 – 288 с.
Региональная экономика. Учебник для ВУЗов, обуч. по эконом. спец./Под ред. Т.Г. Морозовой. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 200. – 472 с.
Игнатьева А.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для студентов ВУЗов обуч. по спец. «Государственное и муниципальное управление» и «Менеджмент». – М.: ЮНИТИ, 2000. – 157 С.
Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики: Учеб. Пособие для ВУЗов экономич. спец. – М.: ЮНИТИ, 2000. 215 с.
Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. М.: Теис, 2003.
Проблемы территориального развития. Словарь-справочник Составитель Сысоев А.П. и Усов И.В. М.: Теис, 2003.
Региональная экономика. Учебник. Под ред. В.И. Видянина, М.В. Степанова. М.: Инфра-М, 2005.

управления. М.: РАГС, 1999.
Ганапольский М.Г. Устойчивое развитие региона: методологические аспекты//Налоги.

Инвестиции, Капитал. 2001. №1-2.
Государственное регулирование экономики регионов. Учеб. пособие/Сост. А.Г. Мокроносов, И.В. Разорвин, В.И. Салчинский, Ф.Ю.Дудкин и др. Екатеринбург: УрАГС, 1998. – 432 с.
Горшенина Е.В. Приоритеты, механизмы и модели экономического развития региона. Док. Диссертация – Тверь, 2000.
Гранберг А.Г. Взаимосвязь стратегий развития национальной и региональной экономики//Региональная стратегия социально-экономического развития. Екатеринбург: УроРАИ, 1997.
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Основы России. Основы теории и практики. Учебное пособие для ВУЗов. Ростов-на-Дону: Финикс, 1999. – 288 с.
Гуськова Н.Д., Неретина Е.А. Методологические подходы к формированию стратегии социально-экономического развития региона//Ресурсы регионов России. 2001. №6 с. 10-17.

– М.: Финансы и статистика, 2002 – 176 с.
Игатов В.Г.,

Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 1998. 320 с.
Изард У. Методы регионального анализа/Пер. с англ. М.: Прогресс, 1996.
Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000. – 240 с.
Кремлев Н.Д., Федоров В.Г., Сергеев М.Ф. Вопросы оценки экономической безопасности региона//Вопросы статистики. – 2001. – «2., с. 42-44.
Матрусов Н. Региональное прогнозирование и региональное развитие России. М.: Наука, 1996.
Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой: Учебник. М. Бизнес-школа «Интел-Сентез», 1999. 

труда, средства труда и предмета труда – ресурсами производства. Это

означает, что оно должно обладать всеми характерными для ресурса качествами: быть необходимым и достаточным по объему, своевременно полученным и переданным, достоверным, полным и сопоставимым. Несоблюдение любого из перечисленных качеств равнозначно отсутствию информационного обеспечения экономического анализа.
В условиях рыночных отношений эффективность хозяйствования зависит от оптимальности управленческих решений, их обоснованности и своевременности.
Принятие оптимальных управленческих решений возможно только при условии проведения глубокого всестороннего анализа. Процессы планироваия и принятия управленческих решений могут быть эффективны только в том случае, если они базируются на точной и свежей информации.
Состав, содержание и качество экономической информации имеют определяющую роль в обеспечении качества аналитической работы. При проведении аналитической работы используется не только экономическая, но и техническая, технологическая, экологическая, социальная и другая информация. Все источники экономической информации делятся на плановые, учетные и неучетные.

разрабатываются на предприятии.
К источникам учетной информации относятся данные оперативного,

бухгалтерского, статистического учета и отчетности, а также данные выборочных наблюдений.
Систематический, своевременный и полный учет хозяйственных операций, отраженных в бухгалтерских учетных и отчетных документах, определяет ведущую роль бухгалтерских учетных и отчетных данных в информационном обеспечении анализа, обеспечивает принятие необходимых мер, направленных на улучшение хозяйственных результатов.
Данные статистического учета и отчетности представлены в специальных и унифицированных формах статистической отчетности. Статистическая отчетность собирается и обрабатывается для обеспечения информацией, необходимой для анализа состояния и развития различных отраслей экономики, для принятия управленческих решений. Данные статистической отчетности используются для выявления экономических закономерностей, тенденций на отраслевом и народнохозяйственном уровне

Данные оперативной отчетности позволяют своевременно, быстро проанализировать сложившуюся ситуацию и

принять соответствующие меры.
Наряду с данными учетными источниками информации используются ежегодные выборочные обследования в различных отраслях хозяйства. В современных условиях возрастает объем информации, получаемой из внеучетных источников. К внутренним источникам информации относятся:
нормативные акты и документы в виде законов, указов, постановлений правительства и местных органов власти, приказов вышестоящих органов управления;
материалы ревизий, аудиторских и налоговых проверок;
решения собрания коллектива, совета трудового коллектива;
материалы радио, печати, телевидения, интернета и т. д.;
соглашения и решения арбитража и судебных органов;
материалы официальной переписи с финансовыми, кредитными, страховыми учреждениями;
материалы специальных обследований на отдельных рабочих местах;
материалы периодических и специальных изданий, конференций.

населения 1897 г. вызывается явной недостоверностью соответствующих данных официальной дореволюционной

статистики. К этому вопросу неоднократно обращались как отдельные авторы до революции, так и советские исследователи.
Данные Центрального Статистического Комитета (ЦСК). После переписи 1897 г. ЦСК регулярно публиковал в своих ежегодниках данные о численности населения как по России в целом, так и по административным подразделениям (губерниям, уездам). Однако даже при самой поверхностной критической проверке этих данных они оказываются настолько неубедительными, что возможность их использования была поставлена под сомнение всеми авторами, касавшимися этого вопроса. Если произвести простейший контроль опубликованных ЦСК данных, т. е. сопоставить разницу между численностью населения на начало и конец года с превышением числа родившихся над числом умерших, то оказывается, что общий прирост населения как по территории государства в целом, так и по Европейской России за ряд лет на сотни тысяч, а иногда и на миллионы превышает естественный прирост, хотя очевидно, что этого не могло быть, поскольку сальдо внешней миграции России вообще очень незначительное по сравнению с естественным приростом было отрицательным, а из Европейской России происходил отлив населения в азиатские губернии.

лишь в отдельные, сравнительно краткие историч. периоды в результате войн,

эпидемий, стихийных бедствий она временно снижалась (от эпидемии чумы в 14 в. погибло ок. 15 млн. человек ; от голода в 19 в.- 25 млн. человек в Индии и примерно столько же в Китае; от пан­демии «испанки» в Европе после 1-й мировой войны 1914-18 - примерно 20 млн. человек ; поте­ри населения в двух мировых войнах составили 60 млн. человек и ещё более значительными были косвенные потери от снижения рождаемости и увеличения смертности).
На протяжении мн. тысячелетий население мира росло чрезвычайно медленно, что объясняется низ­ким уровнем развития произ-ва и сильной зави­симостью человека от природы на ранних этапах истории. Природная среда ставила предел росту численности первобытных людей, основу жизни которых составляли охота, рыболовство и собирательст­во. К концу палеолита, по приблизит, оценке, человек освоил менее 1/3совр. ойкумены (ок. 40 млн. км), а средняя плотность населения вряд ли пре­вышала 8-10 человек на 100 кв. км.
Большинство исследователей разделяют точ­ку зрения, что к 1000 году Населения мира едва ли дости­гало 300 млн. человек , а к 1500 увеличилось до 425 млн.; пределы обитаемой суши значитель­но расширились, слабой заселённостью отлича­лись лишь Сев. Америка и Австралия, а также обширная зона влажных тропич. лесов Африки и Юж. Америки.

Быстрый рост промышленности, подъём с. хозяйства, успехи медицины в ряде

зап.европ. стран (кон. 16-18 вв.) сказались на демографич. процессах. Резко ускорился рост населения мира со 2-й пол. 18 в. В это время происходит первый (из статистически зафиксированных) и чрезвы­чайно сильный скачок роста нас. в отд. странах Зап. Европы.
С 1500 по 1900 население мира выросло почти в 4 раза. В 1650 оно достигло 550 млн. человек (рост на 22% за 150 лет), к 1800 - 905 млн. (рост на 65% за та­кой же период) и к 1900 -1630 млн. (рост почти на 80% за 100 лет). Особенно быстрое ускоре­ние темпов прироста нас. характерно для 2-й пол. 19 в. (более 6%о в год, в 3 раза выше, чем в 16-18 вв.), что объясняется начавшимся сни­жением смертности, особенно младенческой (при стабильном уровне рождаемости в про­мышленно развитых странах Зап. Европы. Об ускорении темпов прироста населения мира на протя­жении истории свидетельствуют следующие данные. За последнее тысячелетие оно увели­чилось в 25 раз, причём для первого его удво­ения потребовалось почти 600 лет, для второ­го- 250, для третьего - менее 100, для послед­него - несколько более 40 лет. Численность населения мира достигла 1 млрд. человек примерно в 1820, 2 млрд.- через 107 лет (в 1927), 3 млрд.- 32 года спустя (в 1959), 4 млрд. человек - через 15 лет (в 1974), 5 млрд. человек - по прошествии всего 13 лет (в 1987).
В результате неравномерного прироста нас. доля отд. регионов в общей численности населения мира в 19-20 вв. сильно изменилась.

1959 по 1992 численности населения мира увеличилась на 116,8% .

Ср.год. прирост в 1950-60 составлял 53,3 млн. человек , в 1960-70- 66,7 млн., в 1970-80- 70,3 млн., в 1980-90-86,4 млн., в 1991-92 - 92,2 млн. Это ускорение темпов рос­та нас. (т.н. демографич. взрыв) и в качеств., и в количеств, отношениях отличается от всех предыдущих. Резкое снижение смертно­сти нас., в т.ч. в результате успехов медицины, произошло в очень короткие сроки и охватило подавляющие большинство стран мира. Рожда­емость в этот период изменилась не столь су­щественно. В результате быстро ускорившего­ся естеств. прироста численности нас. многих стран и даже регионов (Африка) с 1950 по 1992 более чем утроилась. За этот период в 10 странах население увеличилось более чем в 3-5 раз и ещё более чем в 100 странах нас. выросло в 2-3 раза; вме­сте с тем в большинстве стран Европы и бывшего СССР нас. возросло менее чем на 1/5.
Сравнительно быстрый рост нас. в экономи­чески развитых странах продолжался до нач. 1960-х гг. В 1955-60 ежегодный прирост нас. в них был равен 13%о, в 1970-75- ок. 9%, а в 1980-85 - св. 6%о. В развивающихся странах в сер. 1960-х гг. снижение уровня рождаемости также стало обгонять снижение уровня смерт­ности, в результате чего ежегодный прирост нас. упал с 26%о в 1965-70 до 21 %о в 1985-90.

вершинами которого являются Санкт-Петербург на севере, Сочи на юге и

Иркутск на востоке. К северу от этого треугольника благоприятных климатических условий располагается зона тайги и многолетней мерзлоты; к юго-востоку от неё простираются полупустыни и пустыни.
В Сибири, площадь которой составляет почти 3/4 территории России, проживает менее четверти населения. Западная и центральная части Европейской России наиболее плотно заселены и урбанизированы. В этих районах расположены крупнейшие города России и традиционные центры культуры и промышленности. На Урале население сконцентрировано главным образом между городами Нижний Тагил и Магнитогорск. В Сибири население сосредоточено вдоль трассы Транссибирской железной дороги, на которой расположены и её крупнейшие города — Омск, Новосибирск, Красноярск и Иркутск и на территории Кузнецкого угольного бассейна.
В России имеется 12 городов с численностью населения более 1 млн человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград.

город), исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, который

охватывает социально-профессиональную, демографическую структуру населения, его образ жизни, культуру, размещение производит, сил, расселение и т.д.

Урбанизация оказывает огромное влияние на развитие различных социально-экономических формаций и государств, именно с городами связаны основные достижения цивилизации.

в экономике.
Уровень безработицы.
Миграция и ее виды

участию в трудовом процессе. Трудоспособное население - в РФ -

мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии.

и занятых в личном подсобном сельском хозяйстве). В условиях РФ

это совокупность всех занятых оплачиваемым или дающим доход общественно полезным трудом. В статистике различных стран критерии Э. а. н. отличаются главным образом в части отнесения к нему членов семьи, работающих в сельском хозяйстве или в ремёслах, но экономически несамостоятельных. Иногда к Э. а. н. относят и не участвующих в производстве лиц, имеющих нетрудовые доходы (в статистике ряда капиталистических стран существует понятие самодеятельного населения, охватывающее всех живущих на самостоятельный доход, включая и нетрудовые элементы, пенсионеров и т.п.). Доля Э. а. н. зависит от удельного веса в структуре всего населения трудоспособных возрастов (фактор демографический) и от степени их занятости (фактор организационно-экономический); в отдельных странах он колеблется от 35 до 50% от всего населения (в РФ около 48%). Для мужской части населения он всегда выше, чем для женской. В социалистических и в развитых капиталистических странах доля Э. а. н. значительно выше, чем в развивающихся. Абсолютная численность Э. а. н. мира в 1970 превышала 1,5 млрд. чел. .

(рабочая сила)1 Российской Федерации насчитывало на конец декабря 2006 года

74,3 млн. человек, или около 52% от общей численности населения страны. Это составляет 100,4% к декабрю 2005 года. В среднем за месяц в 2006 году численность экономически активного населения была также на 0,4% больше, чем в соответствующий период предшествующегоо года (74,2 против 73,9 миллиона человек).

спад экономической активности населения. Финансово-экономический кризис 1998 года нарушил ее,

и после него возобладала обратная тенденция - рост, хотя и с некоторыми колебаниями. За 1992-1998 годы численность экономически активного населения сократилась с 74,9 до 67,3 миллиона человек, а в относительном выражении - с 70,3% до 61,1% населения 15-72 лет (в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения). В 1999 году экономически активное население заметно увеличилось, достигнув 72,2 млн. человек (65,5% населения 15-72 лет), но затем вновь уменьшилось - до 71,0 млн. человек (64,3%) в 2001 году. С 2002 года рост численности экономически активного населения возобновился, причем обусловлен он был преимущественно увеличением числа занятых в экономике.
Структура экономической активности населения претерпевала значительные изменения: до 1998 года в числе экономически активных возрастал удельный вес безработных, а затем, хотя и с некоторыми колебаниями, стала увеличиваться доля экономически занятых

силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения

включает занятых и безработных (по отношению к обследуемому периоду).
Уровень экономической активности населения рассчитывается по формуле:

Уэан=(ЭАН/Н)х100

где ЭАН - экономически активное население (рабочая сила), ЭАН=З+Б,
Н - общая численность населения.

все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу,

при этом уровень безработицы равен естественному.
Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.
При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.
Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), обучаются в очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.
Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.
Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.

безработицы, обусловленный естественными причинами (текучесть кадров, миграция, демографические факторы), не

связанный с динамикой экономического роста.
Наиболее приемлемым считается уровень «естественной безработицы» в 7% трудоспособного населения. Считается, что естественный уровень безработицы для экономики США в последние годы находится в пределах 5,5-6%.

среднемесячная численность безработных / /численность рабочей силы*100%

На уровень безработицы оказывают

влияние множество факторов. Это объясняет расхождения в этом показателе в разных странах. В тоже время диапазон колебаний показателя невысок. Это типично не только для стран с развитой экономикой, но и для стран с переходной экономикой. В промышленно развитых странах, также как и в развивающихся наблюдается тенденция к снижению или сохранению существующего уровня.

сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят

резкие изменения спроса на труд.

Циклическая безработица связана с сокращением производства, экономическими циклами, уменьшением спроса на определенные товары и услуги, а также числа рабочих мест. Преодоление циклической безработицы предусматривает развитие производства и создание новых рабочих мест.

Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Общей причиной ее существования служит неравномерность социально-экономического развития определенных территорий.

или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на

более или менее длительное время.

Долгосрочная
Кочевничество и паломничество
Маятниковая
Эпизодическая
Приграничная /транзитная
Вынужденная

(выезд по независимым от субъекта причинам, въезд обратно под вопросом)
Обратная (по своей инициативе или инициативе государства;

решений
территориальное перемещение
адаптация

и ресурсов.
Более точное определение дано А. Г. Емельяновым: "

природно-ресурсный потенциал - это предельное количество ПР, которые человек может использовать без подрыва условий своего существования и развития". А.А.Минцем природно-ресурсный потенциал рассматривается как суммарная народно-хозяйственная ценность того или иного сочетания ресурсов, исчисленных в стоимостном выражении.
Величина ППТ - количественное выражение такой совокупности. Структура ППТ - соотношение между различными видами ПР внутри данной территории.
Совершенно ясно, что важно определить величину потенциала отдельных ресурсов и общего природного потенциала не только для всей изучаемой территории, но и на единицу площади, и на душу населения, т.е. удельные показатели.

степени её изученности, обладает примерно одинаковыми ресурсами для хозяйственной деятельности

человека. Или, другими словами, природный регион - территория, все части которой, при современной степени изученности, обладают примерно одинаковыми естественными условиями производства, примерно одинаковой величиной и структурой природного потенциала (отличающейся от величины и структуры потенциала смежных территорий). Таким образом, природный регион предстаёт как территория, отличающаяся от смежных территорий спецификой (величиной и структурой) своего природно-ресурсного (природного) потенциала, а природное (природно-ресурсное) районирование, отличающееся от районирования физико-географического, выливается в районирование на основе оценки величины и структуры природно-ресурсного потенциала

плану:
1.Выделение главного определяющего ресурса, с разработкой и эксплуатацией которого в

основном связано формирование или перспективы развития единого территориально-производственного комплекса.
2.Выделение других естественных ресурсов, сочетающихся с основным.
3.Определение границ выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов.
4.Количественная и качественная характеристика всех ресурсов (запасы, содержание полезного вещества, химический состав, горно-геологические условия разработки и др.)
5.Природные условия выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов (рельеф, климатические условия, водообеспеченность и др.) для
а) хозяйственного освоения;
б) жизни населения.
6. Экономические условия выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов ( экономико-географическое положение, освоенность территории, уровень развития, специализация района, трудовые ресурсы и др.).
7. Оценка значения (государственное, межрайонное, внутрирайонное, местное) выделяемого территориального сочетания естественных ресурсов на современном этапе развития и в перспективе.

его конкретных отраслей природно-ресурсные районы могут быть отнесены к различным

с преимущественными предпосылками освоения:

сельскохозяйственного (в том числе земледельческого, животноводческого, земледельческо-животноводческого);
промышленного (в том числе сырьевого биологического, в первую очередь лесосырьевого, минерально-сырьевого, обрабатывающей промышленности, смешанного);
промышленно-сельскохозяйственного и сельскохозяйственно-промышленного (с различными подтипами);
рекреационного;
комплексного (с различной степенью комплексности).

высокого класса (межрайонного значения);
среднего класса (преимущественно межрайонного значения);
низкого

класса (локального значения);
очень низкого класса (с трудом поддающиеся освоению).

отвечающее данной цели произведение и в то же время источник

социальной информации.
Он материален (т. е. доступен для непосредственного восприятия), но, в отличие от других материальных объектов, возникших под воздействием природных сил, является неким изделием с определенной, целенаправленно созданной структурой. Он обладает свойствами, выражающими телеологическое единство (единство цели его создания), более или менее полно и завершение выражает мысль и цель своего творца. Можно, разумеется, различать произведения (источники), которые с большей или меньшей степенью завершенности выражают масштаб личности своего творца. "...Изделие - это наполовину вещь, коль скоро оно определено своею вещностью, а все же и нечто большее; изделие - это наполовину художественное творение, и все же нечто меньшее, поскольку оно лишено самодостаточности художественного творения"

в реальности настоящего. С данной точки зрения особый интерес вызывает

феномен смены материальной оболочки, который присущ феномену источника вообще. Функционируя, источник постоянно и целенаправленно как бы заново воспроизводится (переписывается, реставрируется, тиражируется, копируется и т. д.). Для социально-культурной общности всегда характерна забота о том, чтобы материальная фактура произведения сохраняла свою целостность, без которой передача социальной информации теряет свою непрерывность

в течение многих циклов, имеющие длительные сроки амортизации.
К основным

средствам (фондам) относят:
землю;
производственные здания и сооружения;
машины, оборудование, приборы, инструменты, то есть физический капитал.
Объем основных средств исчисляется в денежном выражении, в виде их стоимости. В силу этого основные средства характеризуют иногда как денежные средства, вложенные в основные средства производства.

в процессе изготовления продукции или оказания услуг (станки, машины, приборы,

передаточные устройства и т.д.). Непроизводственные основные фонды не участвуют в процессе создания продукции (жилые дома, детские сады, клубы, стадионы, поликлиники, санатории и т.д.).

объекты производственного назначения: корпуса цехов, складские помещения, производственные лаборатории и

т.д.).
Сооружения (инженерно-строительные объекты, создающие условия для осуществления процесса производства: тоннели, эстакады, автомобильные дороги, дымовые трубы на отдельном фундаменте и т.д.).
Передаточные устройства (устройства для передачи электроэнергии, жидких и газообразных веществ: электросети, теплосети, газовые сети, трансмиссии и т.д.).
Машины и оборудование (силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, автоматические машины, прочие машины и оборудование и пр.).
Транспортные средства (тепловозы, вагоны, автомобили, мотоциклы, кары, тележки и т.д., кроме конвейеров и транспортеров, включаемых в состав производственного оборудования).

крепления, монтажа и т.д.), кроме специального инструмента и специальной оснастки.

Производственный инвентарь и принадлежности (предметы для облегчения выполнения производственных операций: рабочие столы, верстаки, ограждения, вентиляторы, тара, стеллажи и т.п.).

Хозяйственный инвентарь (предметы конторского и хозяйственного обеспечения: столы, шкафы, вешалки, пишущие машинки, сейфы, множительные аппараты и т.п.).

Прочие основные фонды. В состав этой группы включают библиотечные фонды, музейные ценности и т.д.

фондов в натуральном выражении необходимы для определения технического состава и

баланса оборудования; для расчета производственной мощности предприятия и его производственных подразделений; для определения степени его износа, использования и сроков обновления.
Исходными документами для учета основных фондов в натуральном выражении являются паспорта оборудования, рабочих мест, предприятия. В паспортах приводится подробная техническая характеристика всех основных фондов: год ввода в эксплуатацию, мощность, степень изношенности и т.д. В паспорте предприятия содержатся сведения о предприятии (производственный профиль, материально-техническая характеристика, технико-экономические показатели, состав оборудования и т.д.), необходимые для расчета производственной мощности.
Стоимостная (денежная) оценка основных фондов необходима для определения их общей величины, состава и структуры, динамики, величины амортизационных отчислений, а также оценки экономической эффективности их использования.

стоимости, т.е. по фактическим затратам, произведенным в момент создания или

приобретения (включая доставку и монтаж), в ценах того года, в котором они изготовлены или приобретены.
Оценка по восстановительной стоимости, т.е. по стоимости воспроизводства основных фондов на момент переоценки. Эта стоимость показывает во сколько обошлось бы создание или приобретение в данное время ранее созданных или приобретенных основных фондов.
Оценка по первоначальной или восстановительной с учетом износа (остаточной стоимости), т.е. по стоимости, которая еще не перенесена на готовую продукцию.

Фнач*(1-На*Тн),
где Фнач - первоначальная или восстановительная стоимость основных фондов,

руб.; На - норма амортизации, %; Тн - срок использования основных фондов.

При оценке основных фондов различают стоимость на начало года и среднегодовую. Среднегодовая стоимость основных фондов Фсрг определяется по формуле:

Фсрг = Фнг + Фвв*n1/12 - Фвыб*n2/12,

где Фнг - стоимость основных фондов на начало года, руб.; Фвв - стоимость введенных основных фондов, руб.; Фвыб - стоимость выбывших основных фондов, руб.; n1 и n2 - количество месяцев функционирования введенных и выбывших основных фондов, соответственно.

износа основных фондов, который определяется как отношение стоимость износа основных

фондов к полной их стоимости; коэффициент обновления основных фондов, рассчитываемый как стоимость введенных основных фондов в течение года приходящаяся на стоимость основных фондов на конец года; коэффициент выбытия основных фондов, который равен стоимости выбывших основных фондов деленной на стоимость основных фондов на начало года.
В процессе функционирования основные фонды подвергаются физическому и моральному износу.
Под физическим износом понимается утрата основными фондами своих технических параметров. Физический износ бывает эксплуатационный и естественный. Эксплуатационный износ является следствием производственного потребления. Естественный износ происходит под воздействием природных факторов (температуры, влажности и т.п.).

формы морального износа:
- форма морального износа, связанная с удешевлением

стоимости воспроизводства основных фондов в результате совершенствования техники и технологии, внедрение прогрессивных материалов, повышения производительности труда.
- форма морального износа, связанная с созданием более совершенных и экономичных основных фондов (машин, оборудования, зданий, сооружений и т.д.). Оценка морального износа первой формы может быть определена как разность между первоначальной и восстановительной стоимостью основных фондов. Оценка морального износа второй формы осуществляется путем сравнения приведенных затрат при использовании устаревших и новых основных фондов.

и предвидимые в будущем трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения,

его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными характеристиками.

сравнительно недавно. В теории и практике экономики хозяйствования на протяжении

многих лет использовалось понятие "трудовые ресурсы", которое ныне все больше вытесняется понятием "трудовой потенциал".

Трудовой потенциал принадлежит к наиболее важным составляющим социально-экономического потенциала муниципального образования.

Трудовой потенциал региона (муниципального образования) представляет собой территориальную совокупность трудоспособного населения, обладающего соответствующей профессионально-квалификационной подготовкой, и мест приложения труда в народном хозяйстве с учетом определенного уровня их технологической и технической оснащенности. Такое определении трудового потенциала выходит за пределы трудовых ресурсов, что представляется научно обоснованным. Трудовые же ресурсы являются совокупностью носителей трудового потенциала, но отнюдь не определяют его величину.
При определении трудового потенциала следует, очевидно, исходить из тех методологических предпосылок, которые используются при формировании понятий других видов потенциала.

понятие "трудовой потенциал" - экономическая категория, и поэтому объяснение ее

содержания, основных черт и закономерностей развития следует искать в экономических отношениях. Только при таком подходе удастся ответить на вопрос: почему одинакового количества и качества трудовые ресурсы могут представлять различные трудовые потенциалы на межгосударственном уровне, на уровне регионов и муниципальных образований. Экономические отношения создают предпосылки для увеличения (уменьшения) трудового потенциала (особенно в процессе его функционирования).
Все это позволяет утверждать, что трудовой потенциал включает трудовые ресурсы и уровень их организованности, который зависит от социально-экономической природы общественного строя. Трудовой потенциал представляет собой единство количественных и качественных характеристик.
При исследовании необходимо учитывать иерархию трудового потенциала в соответствии с территориальной структурой народно-хозяйственного комплекса России.

региональная организация. Трудовые ресурсы, как правило, формируются, распределяются и используются

в пределах определенного региона и тесно связаны прежде всего с его народно-хозяйственной структурой, специализацией и общим уровнем развития. Большой практический интерес представляет рассмотрение трудового потенциала региона с точки зрения повышения различных показателей экономики.
При рассмотрении трудового потенциала региона следует учитывать социально-демографическую структуру и фактически сложившуюся занятость населения, природную среду, уровень ее освоения и хозяйственного использования, структуру хозяйства, уровень технической оснащенности производства, степень средней умелости работников и исторически накопленный опыт населения, уровень развития отраслей непроизводственной сферы и обслуживания населения. Перечисленные элементы территориальной организации трудового потенциала в основном охватывают его главные слагаемые, которые нуждаются в дополнении и детализации. При анализе трудового потенциала следует учитывать особенности материальных и духовных потребностей населения региона и муниципального образования, которые воздействуют на распределительные отношения, стимулирующию трудовую деятельность людей.

Для оценки тенденции развития трудового потенциала региона и муниципального образования

прежде всего необходимо проанализировать сложившееся положение. Базой для такого анализа является население и трудовые ресурсы как в качественном, так и в количественном отношении.
Трудовой потенциал общества раскрывается в единстве рабочей силы, средств производства, производственных отношений и их организации. Важное значение имеет выявление тенденций развития процесса разделения труда и углубления специализации, концентрации производства, комбинирования, кооперации и т.д. В настоящее время все это недостаточно увязывается с проблемами трудовых ресурсов в условиях рыночной экономики.
Трудовой потенциал в нашей стране развивается под сильным воздействием реструктуризации отраслей народного хозяйства во всех остальных ее проявлениях. Изучение этого воздействия должно основываться на качестве населения и трудовых ресурсов, персонифицирующих трудовой потенциал. Этого требуют материальные условия производства

динамичности хозяйственных структур и организационных форм производств, труда и управления.

Без этого возникают определенные задержки и запаздывания в развитии отдельных слагаемых трудового потенциала, что отрицательно отражается на его величине и конечных результатах функционирования.
Для рыночной экономики большое значение имеет правильное определение потребности народного хозяйства (страны, региона, муниципального образования) в новых работниках (их общей численности, профессионально-квалификационной структуре). Поэтому нужно определить зависимость между развитием отдельных отраслей промышленности, отраслей материального производства и непроизводственной сферы, рассчитать коэффициенты взаимосвязи, что позволит установить необходимую численность рабочих и служащих на перспективу. Чтобы сбалансировать количество созданных рабочих мест и наличных трудовых ресурсов, следует разрабатывать частные территориальные балансы, например квалифицированных рабочих кадров и специалистов. Это обеспечит соответствие не только между созданными рабочими местами и наличными трудовыми ресурсами, но и между рассчитанной на перспективу обоснованной потребностью народного хозяйства региона и муниципального образования в кадрах определенной профессионально -квалификационной структуры и возможностью подготовки их на данной территории (в различных системах обучения) из числа имеющихся трудовых ресурсов либо возможностью привлечения уже подготовленных кадров из других регионов.

быть использованы для решения какой-либо задачи, в т. ч. и

средства, полученные путем перераспределения из одних сфер использования в другие без перехода критических границ, т. е. без угрозы гибели, разрушения сфер, из которых изымаются финансовые ресурсы; общая сумма денежных средств коммерческой         организации, в т. ч. банков, которые они могут мобилизовать в короткие сроки для решения неотложных проблем.

потенциал.
Бюджетный потенциал характеризуется системой показателей, отражающих соотношение затрат и

результатов применительно к интересам его участников.
А под бюджетным потенциалом региона следует понимать совокупность экономических и нормативно-правовых условий, позволяющих сформировать оптимальную величину доходов, покрывающих нормативные затраты региона, а также обеспечить их целевое и эффективное использование.
Налоговый потенциал – это совокупный объем налогооблагаемых ресурсов территории. В более узком, практическом, смысле налоговый потенциал представляет собой максимально возможную сумму поступлений налогов и сборов, исчисленных в условиях действующего законодательства. В качестве показателей,
оценивающих налоговый потенциал, применяются показатели доходов, фактически собранных в регионе среднедушевых доходов населения.

Количество выполненных НИР
Синим – количество проектов и программ международных проектов
Фиолетиовым

-

сила, могущая проявиться при известных условиях. Отсюда и потенциал рассматривается

как совокупность источников, возможностей, средств, запасов, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определённой цели .
Научный и научно-технический потенциал является частью системного экономического потенциала и поэтому находится в определённом пропорциональном соотношении с производственным потенциалом национальной экономики. Данное соотношение находится в зависимости от согласованности по количественным и качественным параметрам 2-х важнейших фаз в общественном воспроизводстве – предпроизводственной и производственной.
Научный и научно-технический потенциал является относительно самостоятельным образованием в экономическом потенциале страны, так как он развивается с учетом спроса и мировых рынков на результаты научной и научно-технической деятельности.
Необходимый научный и научно-технический потенциал страны предопределён по содержанию, структуре и новизне целями и задачами тактического и стратегического развития экономики страны. Отсюда вытекает необходимость выделения тактических и стратегических компонентов научного и научно-технического потенциала.

научных, кадровых, информационных ресурсов, обеспечивающих научно-технический, технико-технологический прогресс, инновационное развитие.

и новизне целями и задачами тактического и стратегического развития экономики

страны. Отсюда вытекает необходимость выделения тактических и стратегических компонентов научного и научно-технического потенциала.

Состояние и перспективы научного и научно-технического потенциала зависят от совокупности условий, которые создаёт государство для его развития и использования. Эти условия напрямую связаны с такими категориями, как инвестиционный, предпринимательский, научно-технический климат, институциональная среда, качество управления и другие.

Преобразующие возможности данного потенциала, проявляются, прежде всего, через обновление совокупности факторов – ресурсов и факторов – процессов в общественном воспроизводстве и позитивные изменения в основных свойствах и способностях экономики (конкурентоспособность, ресурсоэффективность, экономическая устойчивость, способность к саморазвитию, технологическая и энергетическая безопасность, инновационная направленность развития и др.).

оборонного заказа и расширением зарубежных поставок, не является свидетельством преодоления

острых кризисных явлений в рассматриваемом важнейшем секторе национального хозяйства.
Согласно некоторым оценкам, в РФ лишь 5% (!) результатов НИОКР используются в промышленном производстве (для сравнения: в США и Великобритании – до 70% (!!!)), остальное не находит практического применения, быстро теряя актуальность и коммерческие перспективы.
Фактически современный наукоемкий экспорт не является результатом высокой инновационной активности в экономике, никак ее не стимулирует, а лишь отражает достижения в отдельных изолированных секторах (технологических «анклавах») и, скорее, свидетельствует о важной роли зарубежных продаж для выживания той или иной отрасли в современных условиях.

и научного обслуживания (70% от общего числа сделок).
В отличие от

экспорта технологий, где доминирует сфера науки и научного обслуживания, львиную долю импортируемых технологий – 75% от общего числа сделок - Россия получает из отраслей материального производства, включая промышленность, строительство, транспорт и связь, т.е далеко не самых новых.

Сегодня на 1000 исследователей, занятых в предпринимательском секторе, Россия регистрирует в 2(!) раза меньше патентов, чем Польша, почти в 4 (!!) раза меньше, чем Таиланд, и в 8 (!!!) раз меньше, чем Южная Корея.