Разделы презентаций


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

МУНИЦИПАЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ПРАВО

Слайд 2 МУНИЦИПАЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

МУНИЦИПАЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Слайд 3Введение в муниципальное право
Термин «Муниципальное право Российской Федерации» употребляется в

трех основных значениях.
Во-первых, так называется совокупность правовых норм,

регулирующих определенную область общественных отношений и составляющих одну из отраслей системы права Российской Федерации.
Во-вторых, так именуется научная дисциплина – совокупность научных теорий и знаний, обобщающих данную область общественных отношений, практику реализации норм муниципального права.
В-третьих, в соответствии с наименованием отрасли права и научной дисциплины муниципальным правом называется – учебная дисциплина, изучение которой предусматривается учебными планами юридических вузов.

Введение в муниципальное правоТермин «Муниципальное право Российской Федерации» употребляется в трех основных значениях. Во-первых, так называется совокупность

Слайд 4Вопрос 1. Понятие и предмет отрасли Муниципальное право
Понятие отрасли

«Муниципальное право»

Муниципальное право Российской Федерации – это комплексная
отрасль права,

представляющая собой совокупность правовых норм,
закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в
процессе организации местного самоуправления и решения населением
муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие
органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в
процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми
могут наделяться органы местного самоуправления.

Вопрос 1. Понятие и предмет отрасли   Муниципальное правоПонятие отрасли «Муниципальное право»Муниципальное право Российской Федерации –

Слайд 5 Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от

6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» «Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Статья 1 Закона определяет местное самоуправление как форму осуществления народом своей власти, которая согласно Конституции РФ осуществляется посредством двух основных ее форм: государственной власти и власти местного самоуправления (муниципальной власти). Более полное представление о структуре предмета муниципального права дает выделение в нем следующих групп общественных отношений:
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих

Слайд 6Группа общественных отношений, составляющих предмет муниципального права

Группа общественных отношений, составляющих предмет муниципального права

Слайд 7 Отношения составляющие предмет муниципально-правового

регулирования обладают определенными признаками: -во-первых, эти

отношения имеют локально-территориальный характер; -во-вторых, данные отношения носят комплексный характер, так как связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления во всех сферах местной жизни: экономической, бюджетно-финансовой, социально-культурной, охраны общественного порядка и др.; -в-третьих, обязательным субъектом муниципально-правовых отношений выступает либо население муниципального образования, либо орган или должностное лицо местного самоуправления.
Отношения составляющие предмет муниципально-правового         регулирования обладают

Слайд 8

Субъекты муниципально – правовых

отношений можно разделить условно на три группы: - к первой группе относится особый субъект – муниципальное образование; - ко второй группе относятся субъекты, наделенные правом принимать решения (участвовать в принятии решений) по вопросам местного значения (прежде всего население, собрания (сходы) граждан, выборные и другие органы местного самоуправления); - к третьей относятся субъекты, которые в той или иной форме содействуют осуществлению местного самоуправления (органы территориального общественного самоуправления, ассоциации и союзы муниципальных образований, государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации).

Слайд 9 Методы правового регулирования

муниципальных

отношений Муниципальное право, как и другие отрасли, воздействуют на общественные отношения с помощью таких правовых приемов (способов), как предписание, дозволение, запрет, сочетание которых и определяет характер правового регулирования. В зависимости от преобладания в отрасли права, того или иного правового приема различают два основных метода правового регулирования: Императивный. Диспозитивный. Кроме императивного и диспозитивного методов в муниципальном праве используется метод гарантий (применяется прежде всего на федеральном уровне правового регулирования местного самоуправления) и метод рекомендаций (рекомендации в адрес органов местного самоуправления обычно содержится в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, а также в актах органов государственной власти субъектов Федерации).
Методы правового регулирования муниципальных

Слайд 10 Вопрос 2. Муниципально-правовые нормы и институты



Классификацию муниципально – правовых норм можно

провести по следующим основаниям:
По объекту правового регулирования, т.е. по кругу регулируемых отношений, муниципально-правовые нормы делятся на закрепляющие:
– МСУ в системе народовластия (понятие, принципы, функции);
– основы деятельности МСУ (территориальная, организационная, финансово-экономическая);
– предметы ведения и полномочия МСУ; гарантии МСУ;
– ответственность ОМСУ и должностных лиц МСУ.



Правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественные отношения,
возникающие в процессе организации и деятельности местного
самоуправления, называются муниципально-правовыми нормами.


Вопрос 2. Муниципально-правовые нормы и институты          Классификацию

Слайд 11
По характеру предписаний:

на управомочивающие (нормы-разрешения, устанавливающие, что можно делать, например, определяющие предметы

ведения МСУ);
– обязывающие (содержащие предписания, что нужно делать);
– запрещающие (нормы-запреты, устанавливающие, что нельзя делать).
По территории действия:
-федеральные (действуют на территории России);
- действующие на территории субъекта;
-местные (действующие в пределах отдельного муниципального образования).
По источникам, т.е по характеру актов, в которых содержатся нормы муниципального права:
- нормы, действующие на федеральном уровне;
- нормы, действующие на уровне субъектов Федерации;
- нормы, действующие и на уровне муниципальных образований.
По характеру предписаний:   – на управомочивающие (нормы-разрешения, устанавливающие, что можно делать, например,

Слайд 12
Кроме того, различают материально-правовые и процессуальные нормы:



Материально-правовые нормы закрепляют полномочия ОМСУ и должностных

лиц МСУ, права и обязанности граждан, других субъектов муниципального права. Процессуальные нормы определяют порядок (процедуру) выборов и деятельности органов местного самоуправления, порядок принятия решений непосредственно населением муниципальных образований, процедуру реализации права населения на правотворческую инициативу в вопросах местного значения и т.д.

Классификация норм муниципального права возможна не только по их видам, но и по муниципально-правовым институтам:

Правовой институт в муниципальном праве представляет собой совокупность муниципально-правовых норм, регулирующих определенный круг взаимосвязанных общественных отношений, которые образуют в рамках предмета муниципального права самостоятельную, обособленную группу. В качестве примера можно привести основы деятельности МСУ. Это довольно сложный институт, который состоит из более простых образований: института территориальной основы МСУ, института муниципальной собственности, института муниципальной службы.
Кроме того, различают материально-правовые и процессуальные нормы:    Материально-правовые нормы закрепляют полномочия

Слайд 13Вопрос 3. Источники отрасли муниципальное право





Можно выделить три группы источников

муниципального права с учетом различных уровней правового регулирования муниципальных отношений:
К первой группе относятся нормативно-правовые акты (НПА),
принимаемые на федеральном уровне:
- Конституция РФ; - ФЗ №131 «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации» от 06.10.2003;
- Европейская хартия МСУ;
- Указы Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ;
а также нормативно-правовые акты
других федеральных органов исполнительной власти.


Источниками муниципального права являются правовые акты, в которых
устанавливаются, изменяются или отменяются правовые нормы, направленные
на регулирование муниципальных отношений.

Вопрос 3.  Источники отрасли    муниципальное право

Слайд 14

Вторую группу источников составляют НПА, принимаемые органами

государственной власти субъектов Федерации:

- Конституции республик,
- Уставы других субъектов Федерации
- Законы субъектов Федерации о МСУ, о
муниципальной службе, о муниципальных
выборах, о местном референдуме, а также
акты президентов республик, глав
администраций других субъектов
Федерации, постановления законодательных
(представительных) органов государственной
власти субъектов Федерации, акты
правительств и т.д.
Вторую группу источников составляют НПА, принимаемые органами

Слайд 15



В третью группу источников входят НПА,
принятые путем прямого волеизъявления
населения муниципальных образований;
органами МСУ и должностными лицами
МСУ(Уставы муниципальных образований;
общеобязательные правила по предметам
ведения муниципального образования,
принятие которых предусматривает устав
данного образования.

Слайд 16Вопрос 4. Муниципальное право как наука






Муниципальная наука имеет свои методы исследования, то есть совокупность приемов и способов, с помощью которых получаются знания. Они подразделяются на общенаучные методы познания (диалектико-материалистический, системный, социологический), и на специальные (сравнительного правоведения, нормативно-логический, структурно-функциональный, историко-юридический, метод перехода от общего к частному, от абстрактного к конкретному).
Общенаучные методы используются, например, при рассмотрении
и анализе понятия местного самоуправления, его политико-правовой
природы, раскрытии сущности местного самоуправления. Анализ системы местного самоуправления, раскрытие элементов и установление взаимосвязей проводятся с помощью специальных методов, в первую
очередь метода сравнительного правоведения, нормативно-логического. Взаимоотношения между органами местного самоуправления определяются при помощи анализа правовых актов, закрепляющих их правовой статус, практики функционирования. Анализ нормативно-правовой базы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований позволяет выявить некоторые тенденции, сделать обобщения.


Муниципальное право как наука – это совокупность знаний, теоретических
взглядов, идей о возникновении, развитии, функционировании и будущем
местного самоуправления.

Вопрос 4. Муниципальное право как наука

Слайд 17Вопрос 5. Муниципальное право как учебная дисциплина





Данная

дисциплина имеет свою систему, под которой понимается логическая последовательность теоретических

положений, знаний, составляющих ее содержание.
Итак, система учебной дисциплины муниципального права включает следующие структурные части:
– Введение в муниципальное право;
– МСУ в системе народовластия;
– основы МСУ: территориальные, организационные и финансово-экономические;
– предметы ведения и полномочия МСУ;
– гарантии МСУ;
– ответственность ОМСУ и должностных лиц МСУ. Контроль за их деятельностью.


Муниципальное право как учебная дисциплина – это совокупность знаний,
передаваемых студентам в процессе обучения в вузе, которые включают в себя
наиболее существенные вопросы, связанные с организацией и деятельностью
местного самоуправления.

Вопрос 5. Муниципальное право как     учебная дисциплинаДанная дисциплина имеет свою систему, под которой

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать доклад-презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое TheSlide.ru?

Это сайт презентации, докладов, проектов в PowerPoint. Здесь удобно  хранить и делиться своими презентациями с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика