Слайд 1Нормативно-правовые акты в сфере туризма
Слайд 2Международные акты
Всеобщая декларация прав человека (принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10
декабря 1948г).
Статья 24 закрепляет за каждым человеком «право на
отдых и свободное время, включая разумное ограничение рабочего времени и периодически оплачиваемые отпуска»
Слайд 3Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят Генеральной
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966г). Cтатьb 7 и 15: государства
«обязуются обеспечить каждому человеку право на отдых, свободное время, разумное ограничение рабочего времени и периодически оплачиваемые отпуска, а также оплату за праздничные дни»
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966г). Статьи 1 и 12 : «Для обеспечения своего культурного развития все народы имеют право свободно распоряжаться естественными богатствами и ресурсами»; «Каждому гражданину принадлежит право на свободное передвижение и право покидать любую страну, включая собственную»
Слайд 4- Конвенция о таможенных льготах для туристов, заключенная в г.
Нью-Йорке 4 июня 1954 г.;
- раздел XXII Договора о функционировании
Европейского союза, подписанного в г. Риме 25 марта 1957 г.;
- Рекомендации, касающиеся наиболее эффективных мер обеспечения общедоступности музеев, принятые в г. Париже 14 декабря 1960 г. на 11-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО;
- Рекомендация ЮНЕСКО "О сохранении красоты и характера пейзажей и местностей", принятая в г. Париже 11 декабря 1962 г. на 12-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО;
- Международная конвенция по контракту на путешествие (CCV), заключенная в г. Брюсселе 23 апреля 1970 г.;
- Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, заключенная в г. Париже 16 ноября 1972 г.;
- Международная гостиничная конвенция касательно заключения контрактов владельцами гостиниц и турагентами (МГА/ФУААВ) 1975 года;
- Гаагская декларация межпарламентской конференции по туризму 1989 г., принятая в г. Гааге 10 - 14 апреля 1989 г.;
- Соглашение о сотрудничестве в области туризма, заключенное в г. Ашхабаде 23 декабря 1993 г.
- Глобальный этический кодекс туризма, принятый в г. Сантьяго 1 октября 1999 г. Резолюцией a/RES/406(XIII) на 13-ой сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации.
Слайд 5Манильская декларация о мировом туризме, принятая на Всемирной конференции по
туризму, проходившей в Маниле (Филиппины) с 27 сентября по 10
октября 1980 г.
- право на отдых и, в частности, право на отпуск и свободу путешествий и туризма (п. 4);
- необходимость предоставления максимальных возможностей и льгот в сфере молодежного туризма, туризма лиц преклонного возраста и лиц с физическими недостатками (п. 15);
- обязанность государств обеспечивать устойчивое внимание к национальному и международному туризму (п. 23);
- развитие иностранного туризма должно сопровождаться аналогичными усилиями по развитию внутреннего туризма (п. 7);
- социальный туризм является целью, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан при использовании ими права на отдых (п. 10);
- обязанность государственной власти участвовать в развитии туризма, определяя основные направления, связанные с поощрением соответствующих капиталовложений (п. 14);
- удовлетворение туристских потребностей не должно наносить ущерба социальным и экономическим интересам населения туристских районов, окружающей среде, природным ресурсам, историческим и культурным местам (п. 18);
- туристские ресурсы являются достоянием человечества.
Слайд 6Федеральные НПА
1. Федеральный законы
Федеральный закон от 24 ноября 1996 г.
№ 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
-
определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации;
- регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
- определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
Слайд 7Налоговый кодекс Российской Федерации: порядок налогообложения
КоАП Российской Федерации: меры адм.
ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности
Федеральный закон
от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: порядок осуществления государственного контроля за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма
Слайд 8Гражданский кодекс Российской Федерации: вопросы заключения и исполнения договора о
реализации туристского продукта, договора страхования ответственности туроператора и банковской гарантии
для финансового обеспечения ответственности туроператора; возмещения убытков и компенсации морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом; о сроках исковой давности; иные вопросы);
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей«
ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в соответствии с которым осуществляется стандартизация и классификация объектов туристской индустрии и др.
Слайд 9Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Слайд 102. Подзаконные НПА
Постановления Правительства РФ
- от 2 августа 2011
г. N 644 «О Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и
въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"
- от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы«
- от 24 января 1998 г. N 83 "О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов"
от 31.12.2004 N 901 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму
от 9 октября 2015 г. N1085 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"
Слайд 11от 27.02.2013 N 162 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи
туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам
из резервного фонда"
от 31 мая 2010 г. N370 "Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию«
от 18 июля 2007 г. N452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"
Слайд 12Приказы Минкультуры России
- от 10.06.2016 N 1321 "Об утверждении
Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги
по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров"
от 11.07.2014 N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"
от 29.04.2015 N 1340 "Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи«
от 4 июля 2016 г. №1503 "Об утверждении примерной формы договора о реализации туристского продукта"
Слайд 13- Приказ Ростуризма от 04.08.2009 N 175 "Об утверждении Порядка
представления юридическими лицами, осуществляющими туроператорскую деятельность, бухгалтерской отчетности в Федеральное
агентство по туризму и внесении изменений в Приказ Ростуризма от 10 мая 2007 года N 28«
Приказ Ростуризма от 25.05.2011 N 136 "О мерах по информированию туроператоров, турагентов и туристов о ситуации в Йеменской Республике« и т.п.
Приказ Росстата от 31.08.2017 N 564 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики";
- Приказ Росстата от 10 августа 2011 г. N 351 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере платных услуг, туризма и правонарушений";
Слайд 14Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утверждены и введены
в действие следующие национальные стандарты, имеющие отношение к сфере осуществления
туристской деятельности:
- ГОСТ Р 50681-2010 "Туристские услуги. Проектирование туристских услуг" (см. Приказ от 30 ноября 2010 г. N 580-ст);
- ГОСТ Р 53997-2010 "Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования" (см. Приказ от 30 ноября 2010 г. N 578-ст);
- ГОСТ Р 50644-2009 "Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов" (см. Приказ от 15 декабря 2009 г. N 773-ст);
- ГОСТ Р 53522-2009 "Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения" (см. Приказ от 15 декабря 2009 г. N 772-ст);
- ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003) "Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения" (см. Приказ от 3 ноября 2009 г. N 496-ст);
- ГОСТ Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" (см. Приказ от 18 декабря 2008 г. N 518-ст).
Слайд 15Закон Республики Коми от 25.12.2012 N 116-РЗ "О некоторых вопросах
в области туризма на территории Республики Коми»
Постановление Правительства РК от
08.12.2015 N 494 "О Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми«
Приказ Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми от 27.05.2016 N 308-од "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации на территории Республики Коми организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, и признании утратившими силу некоторых приказов Агентства Республики Коми по туризму"
Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.04.2014 N 4/1303 "Об утверждении концепции развития туризма в МО ГО "Сыктывкар" на 2014 - 2020 годы"