Новый порядок предоставления Земельных участков

новых глав:

-ГЛАВА V1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОС

ИЛИ МУН СОБ-ТИ
- ГЛАВА V2. ОБМЕН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОС. ИЛИ МУН. СОБ-ТИ, НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НАХОДЯЩИЙСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
- ГЛАВА V3. УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТА В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОС ИЛИ МУН СОБ-ТИ
- ГЛАВА V4. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОС ИЛИ МУН СОБ-ТИ МЕЖДУ СОБОЙ ….
-ГЛАВА V5. БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБ-ТИ, В МУН СОБ-ТЬ ЛИБО В СОБ-ТЬ СУБЪЕКТОВ РФ
-ГЛАВА V6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОС ИЛИ МУН СОБ-ТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
-Глава VII.1. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Глава XII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЗОР, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного

участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату"

На торгах -
аукцион

Без торгов –
86 случаев

ЗУ для его предоставления без торгов;
в целях образования ЗУ для

проведения аукциона по продаже ЗУ или аукциона на право заключения договора аренды ЗУ за исключением случаев образования ЗУ в границах населенных пунктов (ч.5 ст.11.1 0);
в целях образования ЗУ путем раздела ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности и предоставленного таким гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, на праве постоянного (бессрочного) пользования;
гражданами, являющимися собственниками исходных ЗУ (в
случае образования ЗУ путем перераспределения и предназначенных для ведения ЛПХ, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, ИЖС, и земель и (или) ЗУ, находящихся в гос. или мун. собственности);
лицом, в пользу которого изымается ЗУ (в целях образования ЗУ для последующего изъятия для государственных или муниципальных).

(Росреестр программу за плату, ОГВ и ОМСУ бесплатно)
В случае, если

подготовку схемы расположения ЗУ обеспечивает гражданин в целях образования ЗУ для его предоставления без проведения торгов,
подготовка схемы может осуществляться по выбору гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе

Форма схемы, требования к формату схемы расположения ЗУ, требования к подготовке схемы расположения ЗУ устанавливаются приказом Минэкономразвития России

16.02) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ

расположения ЗУ в форме электронного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной

подписью (подписями) уполномоченного должностного лица исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердившего такую схему (подписавшего соглашение, издавшего приказ, постановление, решение).

ПРИКАЗ Минэкономики России от 14 января 2015 г. N 6
Заявитель Размер платы, руб.
физические лица 100
юридические лица 200

ЗУ ее форме, формату или требованиям к ее подготовке;
2)

полное или частичное совпадение местоположения ЗУ, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением ЗУ, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения ЗУ, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения ЗУ с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам (предельные размеры, пересечения границ и зон, невозможность для разрешенного использования, вклинивание, изломанность, чересполосица…);
4) несоответствие схемы расположения ЗУ утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение ЗУ, образование которого предусмотрено схемой расположения ЗУ, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
6) До 1 января 2020 года основания могут быть установлены и законом Субъекта РФ (п.29 статьи 34 фз 171)

(ст.39.11)
При предоставлении ЗУ без торгов – 1 месяц (ст.39.15)

Не допускается

требовать от заявителя согласования схемы
расположения ЗУ, а также предоставления документов, не предусмотренных Кодексом

Схема расположения ЗУ утверждается:
- Решением исполнительного ОГВ или ОМСУ, уполномоченных на распоряжение находящимися в гос. или муниципальной собственности земельными участками (п.13 ст.11.10);
- Соглашением между уполномоченными органами либо решением исполнительного ОГВ или ОМСУ, который обладает правом распоряжения исходными участками, о перераспределении земель и (или) земельных участков

соответствии со схемой расположения ЗУ ;
2) адрес ЗУ или при

отсутствии адреса ЗУ описание местоположения ЗУ;
3) кадастровый номер ЗУ или кадастровые номера земельных
участков, из которых в соответствии со схемой расположения ЗУ предусмотрено образование ЗУ, в случае его образования из ЗУ , сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;
4) территориальная зона, в границах которой образуется ЗУ,
или в случае, если на образуемый ЗУ действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого
ЗУ не устанавливается градостроительный регламент, вид
разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

П.21 ст.34 ФЗ 171: Решение об утверждении схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории являются решениями об установлении вида разрешенного использования ЗУ и (или) об отнесении ЗУ к определенной категории земель

(только аукционы)
2) Запрещается объединение двух и более ЗУ в один

лот аукциона
3) Не допускается подготовка заинтересованными в предоставлении ЗУ гражданином или юр. лицом схемы расположения ЗУ в случае образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов (п.1 ч.4 ст.39.11)
4) (п.7 ст. 39.11) В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования ЗУ предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого ЗУ осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды ЗУ (за исключением ЛПХ, ИЖС, КФХ, сады – ст. 39.18)

ЗУ гражданином или юр. лицом схемы расположения ЗУ, если ЗУ

предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории.
2) обращение заинтересованных в предоставлении ЗУ гражданина или юр. лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения ЗУ. В данном заявлении указывается цель использования земельного участка.
3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований для отказа, принятие и направление решения об утверждении схемы с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

ВРИ или ВРИ не соответствует целям, указанным в заявлении о

проведении аукциона
земельный участок не отнесен к определенной категории земель
(без торгов такого нет)
ЗУ предоставлен на праве П(Б)П, БП, ПНВ или аренды
на ЗУ расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юр. лицам
на ЗУ расположены здание, сооружение, ОНС, находящиеся в гос. или мун. собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных объектов является предметом другого аукциона (ПРИВАТИЗАЦИЯ) либо указанные объекты не продаются или не передаются в аренду.

застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии,

или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении
в отношении ЗУ принято решение о предварительном согласовании его предоставления либо поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка (ПРИОРИТЕТ)
ЗУ является земельным участком общего пользования
ЗУ изъят для государственных или муниципальных нужд
ЗУ в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения
ЗУ предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой (ЭТО НЕ ВСЕ ОСНОВАНИЯ _ СМ ДАЛЕЕ)

местоположение ЗУ хотя бы частично совпадает принимается решение о приостановке

рассмотрения более позднего заявления
4) обеспечение заинтересованным лицом кадастровых работ
5) осуществление на основании заявления заинтересованных в предоставлении ЗУ гражданина или юр. лица кадастрового учета
6) обращение гражданина или юр.лица с заявлением (2-ое) о проведении аукциона с указанием кадастрового номера
7) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения
8) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований для отказа и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе (к перечисленным выше основаниям для отказа добавляются следующие:

в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости»
в

отношении ЗУ не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений
в отношении ЗУ отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям, за исключением случаев, если не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
земельный участок изъят из оборота, за иск. когда можно
ЗУ ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
- ЗУ зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением если на срок резервирования

открытым по составу участников
Начальная цена по выбору уполномоченного органа :
СОБСТВЕННОСТЬ:

или рыночная или кадастровая (не старше 5 лет) стоимость земельного участка
АРЕНДА: в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки, или в размере не менее 1,5 % кадастровой стоимости (не старше 5 лет) такого земельного участка
ИЗВЕЩЕНИЕ: за 30 дней на официальном сайте
РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКОВ - ФАС

отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее

чем за три дня до наступления даты его проведения
Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов

заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами,

если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом

дней
- подача в уполномоченный орган гражданином или юр. лицом

заявления о предварительном согласовании предоставления ЗУ.
В заявлении: ФИО, место жительства заявителя, реквизиты паспорта, реквизиты юр.лица, кадастровый номер ЗУ (если границы ЗУ подлежат уточнению), основание предоставления земельного участка без проведения торгов, вид права, на котором заявитель желает приобрести ЗУ, цель использования…..

заявителя на приобретение ЗУ без проведения торгов (приказ Минэкономики России);
2)

схема расположения ЗУ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории;
3) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

предоставления земельного участка (23 ед. 39.16) :
схема расположения ЗУ не

соответствует требованиям к ней;
обратилось не то лицо;
ЗУ предоставлен на праве П(Б)П, БП, ПНВ, аренды
ЗУ предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях ИЖС
на ЗУ расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юр. Лицам или гос. Органам и омсу
ЗУ изъят из оборота или ограничен в обороте или зарезервирован и его предоставление не допускается на испрашиваемом праве
Действует договор о развитии застроенной территории или КОТ
ЗУ является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено
опубликовано и размещено извещение о предоставлении ЗУ для ИЖС, ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства или осуществления КФХ
разрешенное использование ЗУ не соответствует целям использования
Площадь превышает установленный размер
ЗУ в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения
ЗУ предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой

в соответствии со схемой расположения ЗУ;
- площадь испрашиваемого ЗУ;
- адрес

ЗУ или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого ЗУ;
- кадастровый номер ЗУ , в случае, если сведения о таких ЗУ внесены в кадастр недвижимости;
- ФИО, место жительства заявителя, реквизиты паспорта или наименование и номер юр.лица;
- в качестве условия предоставления ЗУ проведение работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка
- территориальная зона, в границах которой будет образован ЗУ и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид разрешенного использования ЗУ;
- категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок;
- право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении кадастрового учета ЗУ, а также с заявлением о государственной регистрации государственной или муниципальной собственности

не соответствует:
1) видам разрешенного использования ЗУ, установленным для соответствующей территориальной

зоны;
2) категории земель, из которых такой ЗУ подлежит образованию;
3) не соответствует разрешенному использованию ЗУ, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления
ТО не отказ в предварительном согласовании, а ссылка в решении на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую

Решение одновременно утверждает схему расположения ЗУ
(с письменного согласия можно иной вариант схемы)

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года
5 дней на отправку в Кадастровую палату

работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его

границ + изменение ВРИ (нет технологического подключения)
Заявление предоставлении земельного участка с приложением: ФИО, реквизиты паспорта, реквизиты юр.лица и его номер; кадастровый номер ЗУ; основание предоставления ЗУ без торгов; вид права, цель использования ЗУ; реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления ЗУ в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Приложения можно не прикладывать, если было ранее
10 дней на возврат, если не соответствует набору документов
30 дней на подготовку проекта договора или решения
30 дней заявителю на подписание

заявления 30 дней на опубликование извещения о предоставлении земельного участка

для указанных целей

В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
1) об отказе в предоставлении ЗУ без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении ЗУ, и о проведении аукциона по продаже ЗУ или аукциона на право заключения договора аренды ЗУ;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления ЗУ лицу, обратившемуся с заявлением. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого ЗУ или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже ЗУ или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

обращаются исключительно совместно.

В аренду – обращается любой. 30 дней

- уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них подписанный проект договора аренды.

30 дней – все обязаны подписать. НО :
Договор аренды ЗУ заключается с лицами, которые подписали его и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
ДАЛЕЕ: 3 мес. – уполномоченный орган ОБЯЗАН обратиться в суд с требованием о понуждении всех заключить договор аренды

Уполномоченный орган ВПРАВЕ обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор аренды (ТОЛЬКО АРЕНДЫ!!!!) если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права