Слайд 1ІНСТИТУЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
7. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ЗМІНИ І ЕФЕКТИВНІСТЬ
Слайд 2Перша аксіома: теорія розробляється в рамках інтеграції об’єктивістської та суб’єктивістської
парадигм з урахуванням принципу додатковості.
Друга аксіома: інституціональна система суспільства,
цілеформуючим чинником якої є відтворення та розвиток певного суспільства, складається з сукупностей фундаментальних і функціональних інститутів, які в сукупності забезпечують інтегрованість суспільства як єдиного цілого.
Третя аксіома: визнається теза триєдності суспільства, при якому воно є системним, цілісним і що містить в собі основні підсистеми – економічну, політичну, культурну.
Слайд 3По-перше, інституціональні зміни в сус-пільстві розглядають суспільство як ці-лісний феномен
і об’єкт управління.
По-друге, інституціональні зміни в сус-пільстві концентруватиме свою
увагу на виявленні та дослідженні закономірнос-тей функціонування та розвитку інсти-тутів суспільства.
Наступна, третя, особливість інституці-ональних змін в суспільстві полягає у виробленні власних і запозиченні у окремих гуманітарних наук з відповід-ним розвитком понятійно-категоріаль-ного апарату та методології.
Слайд 4Суспільство розглядається як упорядкована та організована суспільна система, а предметом
дослідження виступає її вивчення як об’єкту управління (стану та змін
в суспільстві та їх причин, його взаємопов’язаних елементів, компонентів, відносин між ними та зовнішнім середовищем, що історично сформувалися, або суспільних інститутів.
Суспільство розглядається, перш за все, як соціально-групова, суб’єктно-поведінкова структура, і само його існування є не що інше, як взаємодія між цими соціальними групами.
Інтеграційний підхід базується на принципі додатковості, запропонований Нільсом Бором
Слайд 5Друга аксіома
Інституціональна система суспільства, цілеформуючим чинником якої є відтворення та
роз-виток певного суспільства, являє собою сукуп-ність фундаментальних (що є глибинними,
історично стійкими формами суспільних зв’язків) і функціональних інститутів (що являє собою регуляторну сутність і соціально-конструктивістський характер суспільних явищ) суспільства, які в сукупності забезпечують інтегрованість суспільства як єдиного цілого.
Слайд 6 Багатоманітна інфраструктура публічної сфери. Принаймні, вона має три головні складові:
по-перше, економічна: громадський сектор еко-номіки, виробництво суспільних благ (public goods),
система перерозподілу доходів для задоволення сус-пільних потреб, охорона здоров'я, освіта, система со-ціального захисту, суспільний транспорт і засоби ко-мунікації, захист від злочинності і корупції, комуналь-не обслуговування, підтримка соціальної стабільності;
по-друге, політична: державний устрій, система державного управління та місцевого самоврядування, партії та громадські об’єднання, суспільна мережа формування громадської думки недержавні самоді-яльні об'єднання і асоціації громадян;
по-третє, культурна: інститути зберігання і від-творення духовних цінностей суспільства.
Слайд 7 Публічна сфера покликана виконувати найважливіші функції, що забезпечують взаємодію влади,
суспільства та економіки, а саме:
визначення суспільних інтересів і цілей;
легітимізацію
публічної політики та її транс-формацію в державну;
забезпечення досягнення суспільних інтересів і цілей;
контроль, у тому числі й публічний, за станом справ у суспільству, економіці, соціальній сфері;
просвіта громадян у публічній сфері.
Слайд 8Два типи фундаментальних інституціональних систем
Слайд 9“Східна” інституціональна система
Характерні фундаментальні інститути:
у економічній сфері – інститути редистрибутивної
економіки (термін До. Поланьі). Сутністю редистрибутивних економік є обов’язкове управління
та регулювання Центром руху цінностей і послуг, а також право на організацію їх виробництва та їх розподіл;
у політичній сфері – інститути унітарного (унітар-но-централізованого) політичного устрою;
у культурній сфері – домінування ідеї колек-тивних, надособистісних цінностей, тобто ком-мунітарности культури.
Слайд 10“Західна” інституціональна система
Характерні фундаментальні інститути:
в економічній сфері – інститути
ринкової економіки;
у політичній сфері – федеральні засади дер-жавного устрою, тобто
федеральний (феде-ративно-субсидіарний) політичний устрій;
у культурній сфері – домінуюча ідея індивіду-альних, особистих цінностей, або субсидіарна культура, що означає примат особи, її прав і свобод по від-ношенню до цінностей співтовариств більш високого рівня, які, відповідно, мають субсидіарний, підрядний по відношенню до особи, характер.
Слайд 11Порівняння фундаментальних інститутів економічної підсистеми
Слайд 12Фундаментальні інститути політичної підсистеми
Слайд 13Фундаментальні інститути культурної підсистеми
Слайд 14Процес інституціональних змін
Інституціональна система суспільства, утворена в оновленому вигляді основоположними
фундаментальними та різноманітними, постійно змінними функціональними інститутами, рухома і обумовлена
історичним, економічним, політичним і культурним контекстом.
Процес інституціональних змін - процес вдосконалення інститутів.
Слайд 15Причини інституціональних змін
Як головна внутрішня причина інституціональних змін виступає
ускладнення реальності, в якій існують і розвиваються конкретні держави.
Нова
реальність характеризується також розширенням соціальних потреб і культурних запитів населення, що проживає на території держави, як унаслідок особистого зростання, так і в ході процесів соціального порівняння, коли населення знайомиться з іншими, досконалішими культурними зразками і прагне їх досягти.
Слайд 16Причини інституціональних змін
Якщо інституціональна система не в
змозі виконати необхідні функції, то параметри розвитку цього суспільства погіршуються.
Крім внутрішніх існують також зовнішні чинники інституціональних змін. Вони виявляються в тих випадках, коли яка-небудь держава потрапляє в сферу впливу розвиненішої країни та/або транснаціональної компанії.
Інституціональні зміни здійснюються людьми.
Слайд 17ДЖЕРЕЛА ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИХ ЗМІН
Шлях інституціональних змін є процесом самоідентифікації суспільства з
урахуванням позитивного та негативного досвіду минулого в нових умовах, що
змінюються.
Першим джерелом інституціональних змін є дії соціальних груп, обумовлені змінами їх потреб. Інституціональні зміни породжуються складними, різноспрямованими міжгруповими взаємодіями в соціальній структурі суспільства, формуються "усередині" держави.
Іншим важливим джерелом змін є інституціональний обмін між державами.
Слайд 18Логіка інституціональних змін
Інституціональні обміни між державами з альтернативними системами здатні
компенсувати бракуючі чинники суспільного розвитку.
Обмін інституціональними формами між країнами, що
мають спільну інституціональну систему, припускає пряме запозичення таких форм у тих країн.
Слайд 19Логіка інституціональних змін
Інакше реалізуються інституціональні
обміни між державами, в основі яких лежать різні інституціональні системи.
В ході таких обмінів, тим більше у разі вільного, свідомого, а не вимушеного процесу, запозичуються окремі елементи, готові інститути, конкретні форми організації економічного або політичного життя, або культурні норми.
Відбувається своєрідна аккультурація запозичуваних інститутів, коли вони, вступаючи у взаємодію з даним інституційним середовищем, засвоюють її природу.
Критерієм успішності і завершеності інституціонального обміну виступає встановлення стійких зв'язків між запозиченими інститутами і власною інституціональною системою даного суспільства.
Слайд 20Логіка інституціональних змін
Спостереження показують, що спрямованість інституціональних обмінів, тобто запозичення
інститутів у держав з однотипною або альтернативною інституціональною системами, залежить
від фази суспільного розвитку конкретної держави. Так, в період криз переважають запозичення інституційних форм у держав з іншим типом інституціональної системи.
Коли ж суспільство переходить до фази стабілізації, воно частіше звертається до інститутів, які характеризуються тією ж інституціональною системою.
Слайд 21Логіка інституціональних змін
Процес інституціональних змін означає ревізію і оновлення існуючої
інституціональної системи.
Зміст процесу інституціональних змін складає створення власних модернізованих
інституціо-нальних форм і впровадження модифікованих інституціональних форм із альтернативної системи.
Критерієм успішності інституціональних запо-зичень є таке вбудовування нових інститутів в еко-номічну, політичну та культурну підсистеми, які не протирічать природі підсистеми фундаментальних інститутів суспільства.
При впровадженні нових інститутів необхідне "збереження основ", пріоритету інституціональних структур, що задають напрями еволюції країни.
Слайд 22Логіка інституціональних змін
На практиці доведена можливість і корисність такого синтезу
“східних” і “західних” інституціональних систем, коли окремі елементи чужого історичного
досвіду західних країн успішно вбудовуються в “східну” інституціональну систему держав з інституціональною системою.
Можна орієнтовно припустити, що критичним рівнем для впровадження альтернативних інституціональних форм є рівень в 30-40%.
Якщо ж частка альтернативних інститутів стає дуже мала, то їх компенсуюча роль в подоланні стихії дії фундаментальних інститутів не проявляється в належній мірі, і це також веде до кризових станів суспільства.