Основные принципы в области охраны и использования животного мира

диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся

в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны России. (ст. 1 ФЗ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»)

пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насекомые и др., проживающие в естественной

дикой среде на суше, в воде, атмосфере, почве.

млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии

естественной свободы.
(Ст. 1 ФЗ от 20.12.2004 № 166-Ф3 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»)

в пресной воде водных объектов в РФ, совершающих затем миграции

в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения;
Катадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в море и проводящих большую часть своего жизненного цикла во внутренних водах РФ и в территориальном море РФ;

и восстановления среды его обитания:
обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования

животного мира;
поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;
осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
недопустимость совмещения деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;
привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;
отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
платность пользования животным миром;
приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.

от 24 апреля 1995 г. № 52 ФЗ животный мир в

пределах территории РФ является государственной собственностью.

к дикой фауне;
нахождение диких животных в состоянии естественной свободы, под

которой понимается непосредственная естественная связь животного с окружающей средой;
установление территориальных границ нахождения дикого животного. Только на территории РФ они входят в единый государственный фаунистический фонд. Это особенно важно при определении принадлежности мигрирующих животных;
непотребляемость объекта, то есть при переходе отдельного животного с территории РФ на территорию другого государства, а также при уничтожении отдельных экземпляров в результате охоты, рыболовства и т. д. животный мир в целом как объект права собственности и объект охраны не исчезает.

миром на территории РФ относятся к совместному ведению РФ и

субъектов РФ.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством РФ.

водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

и в исключительной экономической зоне РФ в отношении объектов животного

мира в порядке, определяемом ФЗ «О животном мире», другими ФЗ (ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», ФЗ «О континентальном шельфе РФ») и иными НПА РФ, а также нормами международного права.

индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира;
Пользователи

животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными НПА РФ и субъектов РФ предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Пользование
животным миром

Животный мир,
Запрещенный к изъятию

Пользование животным
миром посредством
изъятия из среды обитания

Пользование животным
миром без изъятия
из среды обитания

миром:
охота;
рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
добыча объектов животного

мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
(ст.34 ФЗ «О животном мире»)

используемые для охоты;
объекты животного мира, используемые для рыболовства;
объекты животного мира,

не отнесенные к объектам охоты и рыболовства, используемые для добычи;
объекты животного мира, используемые в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях;
объекты животного мира, используемые для извлечения полезных свойств их жизнедеятельности (например, почвообразователи, опылители растений и т. д.);
объекты животного мира, используемые в целях получения продуктов их жизнедеятельности.

о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты РФ»
Правила охоты, утв. Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512

охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

РФ»

Статья 11. Охотничьи ресурсы
1. К охотничьим ресурсам на территории РФ относятся:
1) млекопитающие:
а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;
б) медведи;
в) пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;
2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

осуществляться следующие виды охоты:
1) промысловая охота;
2) любительская и спортивная охота;
3)

охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
4.

Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в:
1) закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;
2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

1. Охота в целях обеспечения ведения

традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
2. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

заключения охотхозяйственного соглашения;
заключение с победителем аукциона охотхозяйственного соглашения;
заключение с лицом,

заключившим охотхозяйственное соглашение, договора аренды земельных участков и договоров аренды лесных участков.
если ЗУ в частной собственности, то предоставляется право на добычу охотресурсов (возможен охотничий сервитут).

в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в

Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке,

предусмотренном ФЗ "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным ФЗ к охотничьему оружию.

выдаваемые государственными органами управления охотничьего хозяйства, то есть органами Департамента

по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (эти билеты принято называть "государственными"), а также членские охотничьи билеты, выдаваемые обществами охотников - "Росохотрыболовсоюза", Военно-охотничьего общества, Общества "Динамо" и некоторых других, созданных недавно (эти охотничьи билеты чаще называют "общественными" или "членскими").
В правовом отношении разницы в этих охотбилетах не было.

охоте органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты

и сохранения охотничьих ресурсов осуществляют выдачу охотничьих билетов единого федерального образца.
Осуществляют Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Членский охотничий билет при выдаче единого охотничьего билета не изымается и остается как документ, удостоверяющий членство гражданина в общественной организации, которая может предоставлять различные льготы лицам, состоящим в данной организации.

тому, чтобы стать охотником.
Далее необходимо обратиться в отделение милиции,

где написать заявление на выдачу лицензии на приобретение охотничьего оружия. Для этого нужно пройти медкомиссию и получить медицинское заключение по форме №046-1.
Далее следует обратиться к участковому, который напишет рапорт о том, что у гражданина имеется специализированный оборудованный сейф для хранения охотничьего оружия. Попутно в банке нужно оплатить государственную пошлину в размере … рублей за гладкоствольное ружье (… за нарезное).
Собранный пакет документов сдается в ОВД по месту прописки и в течение месяца после рассмотрения документов гражданину, желающему стать охотником, выдается лицензия на приобретение охотничьего оружия.
Лицензия действует 6 месяцев с момента выдачи, в течение которых необходимо выбрать и приобрести охотничье ружье.

водным биологическим ресурсам, допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных

органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания в соответствии с разграничением полномочий.

рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Приказ Росрыболовства от 15.04.2009 N

313 «Об утверждении перечней видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства»
Приказ Росрыболовства от 16.03.2009 N 191 «Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства»

Виды рыболовства
1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды

рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) прибрежное рыболовство;
3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
6) любительское и спортивное рыболовство;
7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства»

Перечень видов

водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства
Акулы, Анчоусы, Атерина, Барабуля, Берикс, Ботрокарина малоголовая, Бычки, Вераспер, Верховка, Гипероглиф, Горбуша, Жерех, Зубатки, Зубатка синяя, Кабан-рыба, Камбала-гладкий ромб, Камбала-глосса, Камбала-ерш, Камбалы дальневосточные, Камбала лиманда (ершоватка северная), Камбала морская, Карась морской, Кета, Кижуч, Корифена, Корюшка европейская, Корюшка азиатская зубастая, Корюшка малоротая японская, Красноперка, Лемонема, Лещ морской японский, Ликоды, Луфарь, Макрурусы, Менек, Мерланг, Меч-рыба, Минтай, Мойва, Морской монах, Навага, Налим средиземноморский, Налим морской четырехусый, Нерка, Окунь морской, Палтус стрелозубый, Палтус белокорый, Палтус черный, Пеламида, Перкарина, Пикша, Пиленгас, Путассу (северная), Рыба-лапша, Рыба-собака, Сайда, Сайка, Сайра, Сарган, Сардина иваси, Сельдь атлантическо-скандинавская, Сельдь беломорская, Сельдь чешско-печорская, Сельдь тихоокеанская, Серебрянка, Сима, Скаты, Скорпена, Скумбрия, Смарида, Ставрида, Терпуги, Треска, Тресочка Эсмарка, Тунцы, Тюлька, Угольная рыба, Улька, Хамса, Чавыча, Шипощек, Шпрот (килька).

среды, опылителей растений и других) допускается без изъятия их из

среды обитания, за исключением случаев, определяемых законодательством РФ и субъектов Российской Федерации.

активно участвующие в процессе почвообразования.
.Дождевые черви

своей жизнедеятельности способствуют улучшению либо поддержанию санитарной характеристики окружающей среды,

перерабатывая останки мертвых животных, растений, уничтожая вредителей, больных особей и т.п.

опыления.

благодаря своему специфическому способу питания (фильтрации), своеобразную роль биологических "очистительных

систем" водных сред.

на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту и собирательство,

имеют право на применение традиционных методов добычи объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.
Это право указанные граждане могут осуществлять как индивидуально, так и коллективно, создавая объединения на различной основе (семейные, родовые, территориально-хозяйственные общины, союзы охотников, собирателей, рыболовов и иные).

жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного

мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения имеют право на приоритетное пользование животным миром на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности.
Право на приоритетное пользование животным миром включает в себя:
предоставление первоочередного выбора промысловых угодий гражданам, принадлежащим к группам населения, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения, и их объединениям;
льготы в отношении сроков и районов добычи объектов животного мира, полового, возрастного состава и количества добываемых объектов животного мира, а также продуктов их жизнедеятельности;
исключительное право на добычу определенных объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности;
иные виды пользования животным миром, согласованные с государственными органами.

случаях:
отказа от пользования;
истечения установленного срока пользования;
нарушения законодательства Российской Федерации об

охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром;
возникновения необходимости в изъятии из пользования объектов животного мира в целях их охраны;
использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование животным миром;
ликвидации предприятия, учреждения, организации - пользователей животным миром.
Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.