Слайд 1Основы государственной службы в РФ
Ю.Н. Назаркина, к.эн., доцент
Кафедра ГМУ
Лекция
Слайд 2Сокращения
ГС – государственная служба
гс – государственный служащий
НПА – нормативно-правовые акты
РФ – Российская Федерация
ГГС – государственная гражданская служба
ФЗ – Федеральный
закон
Слайд 3Государственная служба РФ -
это профессиональная служебная деятельность граждан РФ
по обеспечению исполнения полномочий:
РФ
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных
органов
субъектов РФ
органов гос.власти и иных гос.органов субъектов РФ
лиц, замещающих гос.должности РФ
лиц, замещающих гос.должности субъектов РФ.
Слайд 4НПА, регулирующие ГС
Конституция РФ
ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Другие ФЗ
Указы Президента РФ
Постановления Правительства
РФ
НПА федеральных органов исполнительной власти
Конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ
НПА государственных органов
Слайд 5Цели ГС:
Государственно-политические,
Экономические,
Социальные,
Правовые,
Организационные.
Слайд 6Государственно-политические:
выполнение конституционных требований о государственной поддержке социальной сферы;
реализация
обязательств государства по обеспечению определенного уровня жизни, удовлетворению материальных потребностей
людей;
обеспечение благосостояния общества.
Слайд 7Социальные:
исполнение и обеспечение полномочий государства и его органов;
решение общегосударственных задач
управления
выполнение публичных дел: практическое осуществление функции государства;
создание условий для связи
государственного аппарата с народом.
Слайд 8Правовые:
обеспечение соблюдения законодательства государства;
создание правовых условий для нормального функционирования государственного
аппарата.
Слайд 9Организационные:
организационно-техническое обеспечение органов государственной власти;
профессионализация государственного аппарата;
совершенствование норм, стандартов, правил
регулирования состава государственного аппарата, продвижения по службе;
приведение структуры государственного аппарата
в
соответствие с задачами государственной службы.
Слайд 10Экономические:
повышение эффективности государственного управления экономикой;
осуществление от имени государства управления государственной
собственностью;
поддержка предпринимательства;
обеспечение финансирования затрат на государственную службу;
снижение затрат на содержание
государственного аппарата.
Слайд 11Главные функции ГС:
обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и
его граждан,
на практике реализовывать демократические принципы,
расширять условия для создания
гражданского общества,
мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы,
максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам.
Слайд 12Государственная служба призвана решать следующие задачи:
- формирование общественно-политических и государственно-
правовых оснований, обеспечивающих реальную связь государства с населением, поддерживающих авторитет
государственной службы;
- обеспечение эффективной работы и развитие государственного аппарата федеральных и региональных органов власти и управления, а также органов местного самоуправления;
Слайд 13- постоянное совершенствование деятельности работников государственного аппарата на базе научной
организации управленческого труда, использования новейших достижений науки и мирового опыта,
применения электронно-вычислительной и другой техники;
- демократизация государственного аппарата, создание условий для гласности и открытости его деятельности, строгое соблюдение законности, искоренение бюрократизма, протекционизма, коррупции и других негативных явлений в его работе;
Слайд 14поддержание в коллективах государственных органов такого организационного и социально-психологического микроклимата,
который обеспечивал бы должное несение государственной службы, способствовал развитию деловых
качеств работников, формировал рациональные служебные отношения;
Слайд 15- создание и обеспечение надлежащего функционирования системы подготовки и повышения
квалификации кадров государственного аппарата, формирование условий для творческого роста на
рабочем месте;
- определение порядка подбора, перемещения, продвижения, оценки, поощрения и ответственности государственных служащих в государственном аппарате.
Слайд 16Виды ГС РФ
ГГС (федеральная ГГС и ГГС субъекта РФ)
Военная служба
Правоохранительная
служба
2 и3 – федеральная ГС
Слайд 17Гос.должности РФ и гос.должности субъектов РФ -
должности, устанавливаемые Конституцией
РФ, ФЗ для непосредственного исполнения полномочий федеральных гос. Органов, и
должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий гос.органов субъектов РФ.
Слайд 18Категории должностей ГС:
Руководители
Помощники (советники)
Специалисты
Обеспечивающие специалисты
Слайд 19Группы должностей ГС:
высшие
главные
ведущие
старшие
младшие
Слайд 20Должностной регламент:
Квалификационные требования
Перечень вопросов, по которым чиновник вправе самостоятельно принимать
решения
Перечень гос.услуг, оказываемых гражданам и организациям.
Слайд 21Составляющие понятия «государственная должность»:
Структурная единица гос.органов
Утверждена в установленном законодательством порядке
Устанавливает
круг обязанностей, соответствующих полномочиям гос.органа
Включает денежное содержание и ответственность за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленных обязанностей
Слайд 22Государственный служащий -
это гражданин, замещающий государственную должность и исполняющий
ее на профессиональной основе за соответствующую плату.