Особое положение

«Росатом»

некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ.
Государственная корпорация – это «…не

имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций». (ст. 7.1 ФЗ)

жилищно-коммунального хозяйства»;
«Ростехнологии»;
«Росатом»;
«Олимпстрой».

1 декабря 2007 года N 317-ФЗ

и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии
Развитие

и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Проведение государственной политики

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Проведение государственной политики

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Проведение государственной политики

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Проведение государственной политики

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Проведение государственной политики

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

Обеспечение ядерной и радиационной безопасности

Развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов

Оказание гос. услуг и управления гос. имуществом в области использования атомной энергии

Развитие атомной науки, техники и профессионального образования

осуществление прав и защиты интересов РФ и ГК «Росатом» в

качестве акционеров акционерных обществ или собственников имущества предприятий и учреждений,
реализацию стратегии развития Госкорпорации.

В соответствии с решением Правления ГК «Росатом» от 11 сентября 2008 года на предприятиях Госкорпорации реализуется проект по внедрению кодекса корпоративной этики (ККЭ).

% мировой добычи урана,
40 % мирового рынка услуг по

обогащению урана,
17 % мирового рынка свежего ядерного топлива для АЭС,
16 % мирового рынка строительства атомных станций,
более 90 % операций по экспорту-импорту электрической энергии любого происхождения.

оборонно-промышленного комплекса России, заказывающими управлениями, соединениями и воинскими частями Минобороны

России.

Ядерная и радиационная безопасность

Текущая безаварийная эксплуатация объектов атомной энергетики и ядерно и радиационно опасных объектов.

проблема наследия «советского атомного проекта»

он насчитывает 6 атомных ледоколов, 1 контейнеровоз и 4 судна

технологического обслуживания.

Задача - обеспечивать стабильное функционирование Северного морского пути, а также доступ к районам Крайнего Севера и арктическому шельфу.

таких направлениях, как атомная и ядерная физика, физика плазмы, квантовая

оптика, газо-, гидро- и термодинамика, радиохимия, акустика и многих других.

Основными центрами, обеспечивающими исследования в области фундаментальной ядерной физики, являются Институт физики высоких энергий и Институт Теоретической и Экспериментальной Физики.

имущества:
Имущество, переданное РФ, безвозмездно или на льготных условиях, становится

собственностью госкорпорации. Но им она может распоряжаться не по своему усмотрению, как это вправе делать юридические лица - собственники, а только для достижения целей своей деятельности.

РФ осуществляет контроль за деятельностью Корпорации. НО эти полномочия могут

осуществляться только в отношении государственной собственности, а не имущества самой ГК.

На Корпорацию не распространяется действие пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующих порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций. (п.2 ст.6 ФЗ «О ГК по атомной энергии «Росатом»- далее ФЗ)

в форме приказов, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. Эти НПА подлежат регистрации и опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и опубликования НПА федеральных органов исполнительной власти.

Корпорация может признавать не действующими акты некоторых ведомств по использованию атомной энергии, а также признавать утратившими силу акты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Федерального агентства по атомной энергии.

сделаны исключения даже в антимонопольном законодательстве - п. 3 ст.

15 ФЗ «О защите конкуренции» - запрет на совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, иных органов власти, и функций хозяйствующих субъектов

ст. 23, 33, 38 – 40 ФЗ

Ст.241 Бюджетного Кодекса РФ – возможность юридического лица распоряжаться средствами федерального бюджета

на основании федерального закона, определяющего порядок ее реорганизации или ликвидации.


ГК

может быть признана несостоятельной, только если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание (п.1 ст. 65 ГК РФ). Нормы закона «О несостоятельности (банкротстве)» на госкорпорации не распространяются.

При реорганизации правила п. 1 и 2 статьи 60 Гражданского кодекса РФ не применяются, причем согласие кредиторов на перевод их требований не требуется.

ст. 33 АПК споры о ликвидации организаций подлежат рассмотрению арбитражными

судами.

НО

По сути, это отмена или признание недействующим того федерального закона, на основании которого функционирует корпорация.

Решение о принудительной ликвидации находится в исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.

установленной сферы деятельности
+ возможность применения этой формы и к другим

спорным субъектам

Нет, это уникальная специфика России, практически не контролируемая государством, т.е. они являются «черными дырами» в экономике, в связи с чем появляется широкий простор для коррупции

[госкорпораций] создания и функционирования выходит за рамки гражданского права»,

и

поддержали идею постепенного отказа от этой организационно-правовой формы.

На сегодняшний день главный вопрос – прислушается ли к этому законодатель, и если да, то насколько быстро он это сделает.