Перелік питань 1. План рахунків як елемент методу обліку операцій з виконання

виконання бюджетів.
2. Структура плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та

місцевих бюджетів.
3. Призначення і будова рахунків.
4. Особливості відображення операцій з виконання бюджетів на рахунках бухгалтерського обліку.

Тема 2. План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів і його особливості

будови Плану
рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та
місцевих бюджетів.
Завдання

вивчення теми: набуття студентами навиків практичного застосування рахунків бухгалтерського обліку для відображення типових проводок з виконання бюджетів на основі знання структури та особливостей Плану рахунків

Джерела вивчення теми:

План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: Наказ Державного казначейства України від 28.11.2000 р. №119 зі змінами та доповненнями від 29.07.2015 р.
Інструкція по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: Наказ Державного казначейства України від 28.11.2000 р. №119 зі змінами та доповненнями від 29.07.2015 р.

рахунків бухгалтерського обліку з виконання державного й місцевих бюджетів –

це систематизований перелік рахунків бухгалтерського обліку, який використовується для детальної та повної реєстрації фінансових операцій та забезпечення потреб складання фінансової звітності згідно з вимогами бюджетного процесу на відповідний бюджетний період.



План рахунків по виконанню державного та місцевих бюджетів - систематизований перелік рахунків бухгалтерського обліку, що використовується для реєстрації відповідних операцій та відображення бухгалтерської інформації, забезпечує складання фінансової звітності (Інструкція по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: Наказ Державного казначейства України від 28.11.2000 р. №119 зі змінами та доповненнями від 29.07.2015 р).

вимагають при цьому дотримання таких принципів:
Законність (здатність відповідати правилам і

процедурам, передбаченим законодавчими та нормативно-правовими документами);
Достовірність (правдиве відображення в обліку й звітності фінансових операцій держави з дотриманням вимог відповідних нормативно-правових актів);
Повнота (всі, без винятку, операції з виконання бюджетів в органах Державної казначейської служби в обов'язковому порядку підлягають реєстрації на рахунках обліку);
Дата операції (всі операції реєструються в обліку в момент проведення платежів (відповідає касовому методу обліку));

формою (операції відображаються в обліку та розкриваються в звітності відповідно

до їх економічного змісту, а не юридичної форми);
Суттєвість (інформація, що відображається у фінансових звітах має бути суттєвою та корисною для прийняття управлінських рішень);
Доречність (інформація, що відображається в обліку та звітності має бути корисною для обґрунтування й прийняття управлінських рішень);
Відкритість (звітність повинна бути достатньо зрозумілою , однозначною та детальною, правдиво відображати всі операції з необхідними поясненнями);
Сталість (використання сталого підходу (методу) обліку впродовж бюджетного року);
Правильність (безумовне використання встановлених правил і процедур обліку);
Обережність (обґрунтована оцінка фактів);
Незалежність (відокремленість бюджетних років);
Співставність (порівняльність інформації про виконання бюджетів за різні бюджетні періоди);

органів законодавчої та виконавчої влади, котрі приймають рішення та інших

користувачів, інформацією про стан виконання бюджетів для оперативного реагування);
Безперервність (активи оцінюються виходячи з того, що процес виконання бюджетів - постійний);
Консолідація (складання зведеної фінансової звітності про виконання бюджетів в цілому п системі Державної казначейської служби України в розрізі бюджетів без врахування залишків за внутрішньосистемними розрахунками);
Окреме відображення активів і пасивів (передбачає, що всі рахунки активів і пасивів оцінюються окремо й відображаються в розгорнутому вигляді);

місцевих бюджетів: Наказ Державного казначейства України від 28.11.2000 р. №119

зі змінами та доповненнями від 29.07.2015 р. (ВИТЯГ)

При побудові Плану рахунків враховано особливості виконання державного та місцевих бюджетів, функціонування Єдиного казначейського рахунку, виконання місцевих бюджетів через органи Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства України), з дотриманням загальних принципів і вимог щодо здійснення бухгалтерського обліку та звітності. Будова Плану рахунків базується на класифікації рахунків за економічним змістом з метою отримання інформації про виконання бюджетів та здійснення контролю за цим процесом.
План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів забезпечує відображення в бухгалтерському обліку операцій, пов’язаних з виконанням функцій, які покладаються на органи Казначейства України та фінансові органи, тобто касове виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та видатками, тощо.

бюджетів.
Чинний План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів

містить 9 класів і за логіко-структурною будовою охоплює три складові частини:
Балансові рахунки (1-4 класи: Активи, Зобов'язання, Кошти бюджетів та розпорядників бюджетних коштів, Розрахунки);
Рахунки доходів та видатків бюджету (5-7 класи: Результат виконання бюджету, Доходи бюджету, Видатки бюджету);
Меморандні й позабалансові рахунки (8-9 класи: Управлінський облік, Позабалансовий облік).

План рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі (ПЛАНУЄТЬСЯ увести з 01.01.2016 р.)
Розділ 1. Балансові рахунки
Клас 1. Нефінансові активи
Клас 2. Фінансові активи
Клас 3. Кошти бюджетів та розпорядників бюджетних коштів
Клас 4. Розрахунки
Клас 5. Капітал та фінансовий результат
Клас 6. Зобов’язання
Клас 7. Доходи
Клас 8. Витрати
Розділ 2. Позабалансові рахунки
Клас 9. Позабалансові рахунки бюджетів та державних цільових фондів
Джерело: Наказ Міністерства фінансів України від 31.12.2013 року № 1203 "Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі«

Наказ Міністерства фінансів України 31.12.2013 р. №1203, зі змінати й доповненнями.

– Режим доступу:
http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=406361&cat_id=384845

План рахунків чітко розрізняє майновий та бюджетний обліки :
Бюджетний облік ведеться виключно ДКУ, він виділений в окремий клас рахунків;
Майновий облік стає еталоном для всього державного сектору управління
Результат виконання бюджету з’являється не у майновому, а у бюджетному обліку
План рахунків є уніфікованим
Він охоплює усі елементи державного сектору управління (крім національних підприємств, що працюють на ринку і застосовують план рахунків приватних підприємств), а саме:
ДКУ і бюджетні установи
Органи місцевого самоврядування
Цільові фонди
Він має надати змогу складати консолідовані фінансові звіти відповідно до норм IPSAS
Джерело: Уніфікований План рахунків [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.treasury.gov.ua/main/doccatalog/document?id=89537

www.treasury.gov.ua/main/doccatalog/document?id=89537
Десятинна нумерація
Спочатку - чотиризначний номер для врахування технічних обмежень

(“0” у четвертій позиції, крім рахунків ДКУ);
Здатний до розширення в залежності від еволюції;
Рахунки нижчого порядку розкривають зміст рахунків вищого порядку;

Специфічні для ДКУ рахунки:
Рахунки для опису казначейської функції;
Специфічні рахунки для ведення бюджетного обліку;

Інші рахунки використовуються різними установами (у тому числі й ДКУ) в залежності від виду майнових операцій

1 – 6 об’єднують балансові рахунки.
Класи 7 і 8 описують

витрати та надходження (з точки зору майнового обліку).
Рахунки, необхідні для нейтралізації взаємних операцій під час консолідації та обліку зобов’язань, були введені у цю номенклатуру
Клас 9 ведеться тільки ДКУ:
Весь бюджетний облік ведеться на рахунках класу 9.
Бюджетний результат обліковується виключно на рахунку 99.

виконання бюджетів усі рахунки поділяються на : балансові, позабалансові та

рахунки управлінського обліку.
БАЛАНСОВІ рахунки – чотиризначні (1 знак – відповідає класу рахунків; 1+2 другий знаки – розділу; 1+2+3 знаки – гру рахунків; 4 знак – балансові рахунки 4-го порядку).
ПОЗАБАЛАНСОВІ рахунки використовуються для операцій, що не належать ні до активів ні до пасивів. Для забезпечення кореспонденції рахунків в позабалансовому обліку відкриваються контррахунки (контрактивний та контрапасивний).
АНАЛІТИЧНІ РАХУНКИ УПРАВЛІНСЬКОГО ОБЛІКУ – забезпечують складання звітності для прийняття управлінських рішень. Для забезпечення кореспонденції рахунків у 38 класі відкриваються контррахунки (щодо операцій за переданими і отриманими коштами).

відкриваються на основі статей балансу.
Деталізація інформації здійснюється з допомогою:
Аналітичних

рахунків, які відкриваються для розвитку (деталізації) синтетичних рахунків.

ПРИКЛАД: За кредитом синтетичного рах. 6111 “Доходи загального фонду держбюджету” відображається загальна сума доходів. По кожному аналітичному рахунку – конкретні суми надходжень в розрізі видів доходів і територій. Часткові суми в підсумку = загальній сумі доходів по снтетичному рах. 6111

бюджетів їх поділяють на:
Активні (призначені для обліку коштів бюджетів на

єдиному казначейському рахунку ДКСУ; наданих, але не повернутих бюджетних кредитів;наданих короткострокових позик на покриття тимчасових касових розривів депозитних коштів; видатків загального й спеціального фондів бюджетів; планових показників доходів тощо);
Пасивні (призначені для обліку зобов'язань, доходів, отриманих коштів, планових показників, кошторисних призначень тощо);
Активно-пасивні (використовуються для обліку взаємних розрахунків, результатів виконання загального й спеціального фондів бюджетів; розрахунків за операціями з кредитами бюджетів).

касових видатків загального фонду держбюджету:
Дебет 711 – видатки загального фонду

державного бюджету
Кредит 7911 – контррахунок за видатковими операціями
Контрпасивні (для збереження подвійного запису із пасивними рахунками);
ПРИКЛАД: зарахування доходів спецфонду місцевого бюджету:
Дебет 6911 “Контррахунок за операціями по доходах бюджетів”
Кредит 6122 “Доходи спеціального фонду місцевого бюджету, які направляються на спеціальні видатки”

При здійсненні обліку виконання бюджетів органами ДКСУ використовуються контррахунки:

способу подвійного запису.
Існують різні типи операцій:
Операції з коштами бюджетів (відображаються

через рахунки, відкриті в органах ДКСУ).
Операції по взаємних розрахунках (відображення сум надходжень бюджетів і сум касових видатків, що здійснюються між бюджетами).
Операції з векселями (відображення сум погашення векселів у рахунок сплати податків, зборів, або касових видатків, що були здійснені з допомогою векселів).
Операції з інших розрахунків (а) розрахунки за централізованими проплатами (витрат з оплати природного газу, тепло- та енергопостачання тощо, котрі оплачуються централізовано); б) розрахунки за децентралізованими проплатами (операції з бюджетними коштами на територіальному рівні); в) розрахунки за операціями з кредитами бюджетів (щодо кредитів наданих зі спеціального та загального фондів)).

4. Особливості відображення операцій з виконання бюджетів на рахунках бухгалтерського обліку

] / Державна казначейська служба України: офіційний сайт. – Режим

доступу: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/publish/article/92802;jsessionid=18C2F82969456E8C3E9C62B53425E106

Особливістю обліку доходів є облік планових показників за доходами, який ведеться на підставі розпису державного і місцевих бюджетів в розрізі платежів за кодами бюджетної класифікації доходів. На підставі річного розпису за доходами органи Державного казначейства реєструють на відповідних рахунках 9-го класу „Позабалансовий облік” планові показники за доходами в розрізі видів надходжень. 
Для обліку операцій за видатками державного і місцевих бюджетів органами Державного казначейства використовуються відповідні рахунки класу 1 рахунків “Активи”, класу 3 рахунків “Кошти бюджетів та розпорядників бюджетних коштів”, класу 7 рахунків “Видатки бюджету”, класу 8 рахунків “Управлінський облік” та класу 9 рахунків “Позабалансовий облік”.
Особливістю обліку видатків є облік планових показників за видатками, який ведеться на підставі розписів державного і місцевих бюджетів, кошторисів розпорядників коштів бюджетів та невід’ємних складових до нього. Облік планових показників ведеться органами казначейства в розрізі кодів бюджетної класифікації за видатками та розпорядників (одержувачів) коштів бюджетів на відповідних рахунках класу 9 „Позабалансовий облік”. На підставі інформації поданої розпорядниками та одержувачами коштів бюджетів органи Державного казначейства на відповідних рахунках 9 класу реєструють зобов’язання розпорядників бюджетних коштів.