Политическая система: функции и типологии

системного подхода
Развитие системного подхода к политической сфере
Функции политической

системы
Типологии политических систем
Политические системы современных государств (матрица сравнения)

в формировании и развитии политической науки
Изучение и сравнение государств

и форм правления (начиная с Аристотеля)
С 1950-х гг. – изменение аналитического фокуса: от государства к политической системе
Крупнейшие величины мировой политической науки – Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд, Р. Даль и др. – и развитие вариантов концепций политических систем и системной методологии политического анализа

в политической науке (в частности, в сравнительной политологии) в 1990-2000-х

гг.?
Tilly, Bartilini, Evans, Roeder, Hadenius, Teorell, Fortin, etc.
Как объяснить? Что изменилось? Другой подход?
Незыблемость, универсальность и торжество (supremacy!!!) концепта политической системы
Диффузия системного подхода («партийные системы», «электоральные системы» и пр.)

изучении проблематики политических систем:
«онтологический» (системность как объективная характеристика политической

реальности) ; «Политическое» есть «система» (что дальше?)
«гносеологический» (системность как аналитический подход); методология системного анализа в политической сфере. Универсальность и ограничители системной методологии
Как мы этому научимся?
Читать литературу (обязательную и в Rider), обсуждать на семинаре с И. Локшиным!!!
Приходить ко мне с вопросами в комн. 603! (открытый доступ) или писать на почту

вовне, начиная с Античности, Платон и Аристотель и далее…), сторонники

de facto системного подхода (Ш. Монтескье, Г. Спенсер, Э. Дюркгейм) и классики системного подхода per se
А. Богданов, Л. Берталанфи, Н. Винер – разные этапы, разные результаты, но есть «инвариант» системного подхода
Система – единое целое, составленное из частей
Элемент – составная часть сложного целого

на функционирование системы
Подсистема - совокупность более простых элементов системы
Структура –

упорядоченные взаимосвязи между элементами системы
Функция – роль элемента системы в ее организации как целого + закономерность связей между элементами системы + комплекс действий элементов системы в соответствии с их положением в структуре

новое системное качество (в этом смысл системного подхода)
Поведение системы:
Реактивное
Адаптивное
Активное
Открытые

и закрытые системы (в отношении внешней и внутренней среды)
Вопрос: как политическая система конкретной страны реагирует на протест «снизу» или «сверху»?

сложная система из относительно автономных частей (подстистем) со своими функциями:
Экономическая

Политическая
Духовная
Интегративная (государство)
Основы структурно-функционального анализа – от Т. Парсонса
Применимость (универсальная?) и ограничения (какие?) структурно-функционального метода в политических исследованиях

системного анализа политики» (!): «Политическая система может быть определена как

совокупность тех взаимодействий, посредством которых ценности авторитетным способом привносятся в общество…» (см. Ридер)
Концепция «черного ящика»: вход (требования/поддержка) – выход (решения/действия) - окружающая среда («интрациетальная» и «экстрасоциетальная») – обратные связи (feedback loop)
Равновесие/стабильность системы – vs. – возмущающие воздействия/стресс системы

всем ли прав великий Д. Истон?
Насколько эвристична его модель «черного

ящика»?
Справедлив ли его акцент на критерии стабильности/равновесия политической системы?
Может ли его схема объяснить политические изменения и развитие?
Развитие = дестабилизация системы
Status quo = тормоз развития
Развитие = преодоления нынешнего состояния
Кризисы развития (об этом не сейчас…)

по Д. Истону:

компаративист!): политические системы как разные формы политического поведения государственных и

негосударственных структур (NB! = не институты, а «роли»)
Читать: Г. Алмонд и др. «Сравнительная политология сегодня» (стр. 74-89)
«Политическая система есть совокупность институтов и органов, формулирующих и воплощающих в жизнь коллективные цели общества или составляющих его групп»
Правительства (или государства) вырабатывают политический курс

выполняют свои функции – парламенты, бюрократии, суды, административные органы и

пр.
Отличительные характеристики политической системы:
Универсальность (т.е. вся совокупность властных и управленческих отношений в государстве и обществе)
Полный контроль над применением физического и иного принуждения
Легитимность обязывающих решений (на основе вырабатываемых норм)
Авторитетно-властные решения и обязательность подчинения

система и ее окружение (пример)

ли «идеальные» типологии?)
Например, Г. Алмонд о функциях политической системы

(практически в логике Д. Истона):
На «входе»
Политическая социализация
Политическое рекрутирование
Артикуляция интересов
Агрегирование интересов
Политическая коммуникация
Информационные и др. взаимодействия

и законы, регулирующие поведение)
Применение правил и процедур
Контроль

за соблюдением правил
Толкование законов и контроль за их соблюдением
Множество иных классификаций, например:
Политическое руководство обществом (целеполагание)
Согласование интересов индивидов и групп
Ценностная ориентация
Информационно-коммуникативное обеспечение

тождественна политическому режиму (о политических режимах – в следующей лекции!

ЖДИТЕ!!!)
Э. Хейвуд ошибается, когда отождествляет политическую систему и политический режим (стр. 29)
Одна и та же политическая система может существовать в разных режимах (например, от Сталина к Хрущеву и Брежневу…)
Сложность задачи типологизации политических систем = разные основания и критерии

и неправильные формы правления (вспомним!)
Пример из Б. Рассета (1964), критерий

«уровней современного развития» (один из первых опытов использования статистики и количественных методов):
Традиционные-примитивные
Традиционные цивилизации
Переходные
Индустриальные
Массового потребления

– типология политических систем по критерию политической культуры и разделению

политических ролей:
Англо-американская система (разделение властей, ролей и функций, однородная политическая культура)
Европейско-континентальная система (разнородные субкультуры, разделение ролей внутри классов)
Доиндустриальные и частично индустриальные («догонящие») системы (местные политические культуры, концентрация власти средствами насилия)
Тоталитарная система (полная монополия правящей группы)

по разным критериям) основания типологизации политических систем?
Отличия в критериях

типологизации политических систем и политических режимов?
Качественные и количественные параметры в методиках типологизации политических систем?

современности» (см. http://www.hse.ru/data/2009/12/15/1230161701/politatlas.pdf) - энциклопедический справочник «Политические системы современных государств»

(4 тома: «Европа», «Азия», «Америка», «Африка», 2009-2012)
Уникальный источник по политическим системам всех стран мира (!)
Описания политических систем современных государств по специально разработанной единой матрице

мира)
Общие данные о стране
Исторический очерк политических традиций
Общие контуры политической системы
Конституционные

основы, форма правления
Разделение и взаимодействие ветвей власти
Особенности исполнительной власти
Особенности законодательной власти
Особенности судебной власти
Территориально-государственное устройство
Местное управление и самоуправление

мира)
Особенности политических процессов
Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
Конфликты

и расколы
Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
Религия и государство, роль религии в политике
Особенности партийной системы
Политическая роль военных/силовых структур
НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
Положение и роль СМИ
Гендерное равенство/неравенство

мира)
Положение в мировой экономике и политике
Национальное хозяйство в контексте мировой

экономики
Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнеры, отношения с Россией
Вызовы и угрозы безопасности
Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
Экономические угрозы
Угрозы безопасности человека

анализа политики» (Ридер)
R.Dahl «Modern Political Analysis» (Ch. 4-5)
«Политический атлас современности»

«Политические системы современных государств»