Слайд 1Пожар Артем Анатолійович
к.е.н., доц. кафедри
Міжнародної економіки ПУСКУ
ауд. 210, 307б
a_pozhar@mail.ru
МІЖНАРОДНА ЕКОНОМІКА
Слайд 2Тема 2. Державне регулювання міжнародних торговельних відносин
План:
Причини державного втручання в
міжнародну торгівлю
Бар'єри розвитку міжнародної торгівлі
Сприяння міжнародній торгівлі
Стримування недоброякісної конкуренції
Слайд 3Замість вступу…
Mitsubishi Lancer
1979-1980
Honda Civic
Toyota Corona
Ford Mustang
Cadillac Deville
Chrysler Lebaron Town
Частка японських
авто на американ. ринку 17 –> 25,3 %
25 % амер.
робітників - безробітні
Слайд 4За і проти протекціонізму
+
Витрати на підтримку безробітних > додаткові витрати
споживачів через обмеження імпорту…
Місцеві виробники зміцняться…
-
Підвищення податків…
Підвищення цін на товар…
Обмеженість
вибору…
Аналогічні заходи у відповідь з боку інших країн…
Слайд 5Економічні
Політичні
Соціальні
1. Причини державного втручання в міжнародну торгівлю
БЕЗРОБІТТЯ
Відсутність обмежень
Обмеження
Слайд 6… 2 основні питання щодо формування торговельної політики держави:
Чи має
держава обмежувати імпорт іноземних товарів?
Чи має держава сприяти експорту вітчизняних
товарів?
Слайд 7“Вільна” і “Справедлива” торгівля
Вільна торгівля (free trade) – мінімальний вплив
уряду країни на експортно-імпортну діяльність приватних фірм і осіб.
Справедлива
торгівля (fair trade) – активне втручання уряду в процес зовнішньоторговельної діяльності.
Слайд 8Аргументи ПРОТИ вільної торгівлі
Забезпечення національної безпеки – головний аргумент
… країна
має бути самодостатньою в плані наявності критичних сировинних матеріалів, обладнання
і технологій…
Слайд 9Стратегічні галузі промисловості США:
Виробництво сталі
Виробництво електронного обладнання
Виробництво станків
Торговельний флот та
ін.
Слайд 10а) Підтримка нових галузей
Принцип підтримки нових галузей (1791 р.) –
концепція захисту молодих вітчизняних компаній від міжнародної конкуренції…
Олександр Гамільтон
Перший Міністр
фінансів США
Протекціоністські імпортні тарифи…
Молоді галузі стають більш конкурентоспроможними за рахунок:
Досягнення ефекту масштабу
Підвищення кваліфікації
Слайд 11Наприклад…
Японія після ІІ Світової Війни…
Застосування мінімальних імпортних тарифів на ввіз
металевих руд…
Високі тарифи на імпорт виробів з металу…
Слайд 12Але…
… Рішення щодо визнання окремих видів індустрії стратегічними і надання
їм державної підтримки і захисту від міжнародних конкурентів часто є
більш ПОЛІТИЧНИМИ, ніж економічними.
Слайд 13б) Збереження існуючого рівня зайнятості
Країна з високим рівнем заробітної плати
Підприємство
Країна
з дешевою робочою силою
імпорт
Слайд 14Теорія стратегічної торгівлі
strategic trade theory
Початок 1980-х рр.
… Підтримка державою великих
національних компаній, що належать до олігополістичних об'єднань…
Слайд 15Boeing / Airbus
Boeing 747
495 пасажирів
Airbus A380
650 пасажирів
Уряд США
(Пентагон –
військові замовлення)
Уряди Німеччини, Франції, Великобританії
(пільгові кредити)
Слайд 16Але…
Франція:
автомобільна промисловість
комп'ютерна промисловість
авіа будівництво
зв'язок
Поява вкрай нерентабельних підприємств
Додатковий тягар на
бюджет держави
Слайд 17Роль держави…
Джордж Буш (старший)
Білл Клінтон
Генетика
ІТ в сфері охорони здоров'я
Електроніка
Автопром
Будівництво доріг
Розробка
програмного забезпечення
консерватори
демократи
Слайд 18… введення тарифів на імпорт сталі…
Роль держави…
користь
Американські виробники сталі
шкода
Американські споживачі
сталі, докери, споживачі кінцевої продукції…
Слайд 19Теорія суспільного вибору
… специфічні інтереси окремих соціальних груп завжди домінують
над загальними інтересами…
Закон Джонса (США), 1920 р.
+ Прибутки американським перевізникам
$
630 млн. / рік
+ Витрати споживачів
$ 10,5 млрд. / рік
Слайд 202. Бар'єри розвитку міжнародної торгівлі
Методи державного регулювання міжнародної торгівлі:
Тарифні
Нетарифні
Початок
накладення торговельних обмежень – XVI ст.
Слайд 21Митні тарифи
Митний тариф – мито, що вводиться на міжнародну торгівлю
товарами:
імпортні тарифи;
експортні тарифи;
транзитні тарифи.
Слайд 22Типи імпортних митних тарифів:
Адвалерний тариф (ad valorem tariff)
Спеціальний тариф (specific
tariff)
Змішаний тариф (compound tariff)
% від ринкової вартості імпортованого товару
Кількість грошових
одиниць на одиницю товару
Комбінація адвалерного і спеціального тарифів
Слайд 232 історичні причини введення митних тарифів:
вони збільшують доходи держави
вони допомагають
обмежувати міжнародну торгівлю і захищати національного виробника
Слайд 24Люди Х – люди чи тварини?
ЛЯЛЬКИ ?
Адвалерне мито – 12
%
ІГРАШКИ ?
Адвалерне мито – 6,8 %
Слайд 25Вплив введення спеціального митного тарифу на імпорт автофургонів в США
$
2000 на кожен фургон
Слайд 26Нетарифні обмеження
nontariff barriers
квоти
кількісний контроль експорту
інші нетарифні обмеження
Слайд 27Квоти
Квота – максимально допустима кількість товарів, що можуть бути ввезені
до країни протягом певного періоду часу.
Найчастіше використовуються у:
сільському господарстві
автомобільній
промисловості
текстильній промисловості
Слайд 28Тарифна квота
… введення низької тарифної ставки на обмежену кількість товару;
те, що ввозиться до країни зверх – обкладається за значно
вищою ставкою…
Слайд 29Звичайна і тарифна квоти
а) користь національному виробнику
б) шкода зарубіжним виробникам
і НАЦІОНАЛЬНОМУ СПОЖИВАЧЕВІ!!!
Ціна на цукор
21 цент/фунт
Світова ціна:
7 центів!!!
Квота – 2
млн. т/рік, ставка тарифної квоти – 17%
Слайд 30Кількісний контроль експорту
Добровільне обмеження експорту (voluntary export restraint) – добровільно
взяте на себе обмеження експорту товарів/послуг у % від обсягу
міжнародного ринку або фіксованих кількісних показниках…
США
Канада
Слайд 31Кількісний контроль експорту
Добровільне обмеження експорту може здійснюватись для забезпечення нижчих
цін на даний товар для споживачів-мешканців країни…
Аргентина
США
Слайд 32Ембарго – повна заборона експорту (імпорту) товарів до певної країни
– МІРА ПОЛІТИЧНОГО ВПЛИВУ
Кількісний контроль експорту
ІРАК
Слайд 33Інші нетарифні обмеження
виробничі стандарти і стандарти контролю якості продукції;
обмежений доступ
до мереж розповсюдження;
державна політика закупівель;
вимоги щодо закупівель з місцевих джерел;
валютне
регулювання;
регулювання інвестицій.
Слайд 343. Сприяння міжнародній торгівлі
Надання субсидій
Створення зон міжнародної торгівлі
Розвертання програм фінансування
експорту
Слайд 35Державні субсидії
Ціль державних субсидій – зменшення витрат підприємства на ведення
бізнесу
Австралія
Автомобільна промисловість
Текстильна промисловість
Легка і взуттєва промисловість
субсидії
Малайзія
субсидії
Експортні компанії
Слайд 36Варіанти державного субсидіювання:
Зниження податку на власність
Надання права на безкоштовне
користування землею
Професійна підготовка кадрів
Зниження тарифів на комунальні послуги тощо.
Слайд 37Наприклад…
Штат Техас
Пільги: $ 133 млн.
2000 р.
Слайд 38Державні субсидії
… дозволяють знизити обсяг витрат на ведення бізнесу.
Штучне
підвищення конкурентноздатності національних компаній на міжнародному ринку
Витиснення ними іноземних конкурентів
з національного ринку
Слайд 39Війна субсидій…
… занепад галузей, що втрачають конкурентні позиції на міжнародному
ринку через відсутність субсидій з боку держави…
Австралія
Нова Зеландія
Слайд 40Зони міжнародної торгівлі
Зовнішньоторговельна зона (foreign trade zone, FTZ) – географічний
район, у якому забезпечується пільговий митний режим для імпорту і
експорту товарів.
Складське приміщення
м. Шеньчжень (Китай)
Інструмент прискорення економічного розвитку
Слайд 41Наприклад…
о. Маврікій
$ 1,6 млрд.
Слайд 42Зони міжнародної торгівлі
… дозволяють частково або повністю УНИКНУТИ СПЛАТИ МИТА
Maquiladora (Мексика) – виготовлення кінцевої продукції із ввезених комплектуючих
Другий за
величиною сектор економіки після видобутку нафти
Другий за обсягом надходження іноземної валюти
Слайд 43Програми фінансування експорту
Ціна
Післяпродажна технічна підтримка
Витрати на експлуатацію
Фінансові витрати
Слайд 44Наприклад: Eximbank
Надання кредитів і гарантій по кредитах, комерційне страхування
2001 р.:
фінансування 2300 експ. угод на суму $ 12,5 млрд.
Обслуговує і
великих, і дрібних клієнтів
Слайд 45Наприклад: Корпорація зарубіжних приватних інвестицій
(Overseas Private Investments Corporation)
Страхування від
політичних ризиків
1951 р. – Експропріація заводу Брітіш Петроліум в Ірані
Слайд 464. Стримування недоброякісної конкуренції
Міжнародна торгова адміністрація (International Trade Organization)
Комісія з
питань міжнародної торгівлі
(International Trade Commission)
Канадський трибунал з питань міжнародної
торгівлі
Складова Міністерства торгівлі США
Слайд 472 основних напрямки “недобросовісної конкуренції”
Державні субсидії, що надають зарубіжним конкурентам
“несправедливі” переваги
“Нечесна” цінова політика
Слайд 48Компенсаційне мито
Компенсаційне мито (countervailing duty) – адвалорне мито на імпортований
товар, введене країною-імпортером в якості заходу протидії субсидій, що надаються
іноземним компаніям.
Слайд 49Наприклад…
Субсидії
Данія
Голландія
25 % ринку
Канада
Канадський трибунал з питань міжнародної торгівлі
Компенсаційне мито
Слайд 50Наприклад…
Hynix Semiconductor
Південна Корея
Субсидії
Компенсаційне мито – 30-35%
Слайд 51Антидемпінгове законодавство
2 типи демпінгу:
Продаж товарів на зовнішньому ринку за цінами,
нижчими, ніж на внутрішньому ринку.
Продаж товарів за цінами, нижчими
за їх собівартість
Слайд 52? Цінова дискримінація (1-й тип)
Ціни на японські товари
Слайд 53… складність визначення фактичної собівартості товару…
? Хижацьке ціноутворення (2-й тип)
Toyota
Sienna
Що включити у собівартість?!!!
За американським законодавством:
Демпінг – коли прибуток
8% експортної ціни
або
… коли експортна ціна < на 0,5% за вітчизняну…
Слайд 54Доповнення до Закону про торгівлю “Супер-301” (1988)
Закон США про торгівлю
від 1974 р.
Представник виконавчої влади США
Найгучніші випадки дискримінації, здійснювані іншими
країнами та їх підприємствами
Країна-порушник
Попередження
Репресивні заходи
Слайд 55Доцільність використання законів по боротьбі з недобросовісною торговельною практикою
За:
Сприяння глобалізації
світової економіки;
Організація процесу торгівлі на базі порівняльних переваг, а не
розмірів державних субсидій;
Захист споживачів від хижацької торговельної практики.
Проти:
Застосування протекціоністської політики односторонньо, з політичних мотивів більш розвинутими і політично й економічно могутніми державами;
Складність процедур доведення відсутності зловживань, що сильно гальмує розвиток міжнародної торгівлі і шкодить виробникам та споживачам
Слайд 56Питання до семінарського заняття:
Що таке справедлива торгівля і кому вона
вигідна?
У чому полягає аргумент на користь державного регулювання зовнішньої торгівлі,
що базується на необхідності підтримки нових галузей промисловості?
Назвіть різні типи митних тарифів?
Чому країні-імпортеру вигідно заздалегідь отримати у своє розпорядження дані щодо тарифікації товарів, що імпортуються?
За яких умов у країні може бути введено добровільне обмеження експорту?
Назвіть основні форми нетарифних обмежень.
Яку роль відіграє у зовнішній торгівлі США Ексімбанк?
З якою метою вводиться компенсаційне мито?
Назвіть два типа демпінгу і дайте його визначення.