Слайд 1
Правовой режим законности и правопорядок
Слайд 2
Актуальность и практическую значимость
проблема законности приобретает в связи с
выдвинутой концепцией формирования правового государства
Слайд 3Цель настоящей лекции
в комплексном общетеоретическом анализе
категорий «законность» и «правопорядок».
Поставленная цель достигается путем решения следующих
задач:
1. Раскрыть понятие, принципы и гарантии правового режима законности;
2. Исследовать соотношение правопорядка и общественного порядка;
3. Определить роль ОВД в обеспечении законности и правопорядка
Слайд 4Учебные вопросы
1.Понятие, принципы и гарантии правового режима законности.
2.Понятие правопорядка. Соотношение
общественного порядка и правопорядка.
3.Роль ОВД в обеспечении законности и правопорядка.
Слайд 5
Понятие, принципы и гарантии правового режима законности
Слайд 6Формирование и функционирование института законности предопределяется рядом факторов:
наличие в государстве
системы законодательства, понимаемого в широком смысле и включающего принимаемые (либо
санкционируемые) государством формально-юридические источники права;
наличие действенных механизмов законотворческой, исполнительно-распорядительной и судебной деятельности, посредством которой обеспечивается издание законодательных актов, претворение в жизнь закрепляемых в них предписаний, а также реализация мер юридической ответственности за предусмотренные этими актами правонарушения;
формирование правосознания, в рамках которого вырабатывается позитивное психологическое отношение субъекта к требованиям законодательства;
определение стимулов и ограничений, посредством которых обеспечивается законосообразное поведение субъектов.
Слайд 7Законность
(для граждан)
средство, при помощи которого они ограждаются от нарушения
их прав и свобод, могут при необходимости требовать исполнения юридических
обязанностей от других граждан, учреждений, должностных лиц.
Законность
(для государства)
представляет собой средство управления обществом, повышения эффективности работы административного аппарата, защиты интересов и прав всего народа и, следовательно, каждого гражданина.
ЗАКОННОСТЬ
представляет собой адаптированную к практике регулятивной и охранительной деятельности права теоретическую модель социального поведения, урегулированного посредством законов и направленного на воплощение в реальной жизни законодательно закрепленных властных предписаний.
Слайд 8Принципы законности:
правовой характер;
единство;
всеобщность;
недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
Основные требования законности:
верховенство закона;
равенство всех перед законом;
неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми
субъектами права;
обеспечение реализации прав и свобод;
надлежащее правильное и эффективное применение права;
последовательная борьба с правонарушениями;
недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.
Слайд 9Верховенство закона
В рамках режима законности наибольшей юридической силой обладают
законы.
Данное требование, с одной стороны,
закрепляет порядок в соответствии, с
которым
не допускается издание нормативно-правовых актов, противоречащих закону, а, с другой стороны, деятельность, связанная с применением законов, в свою очередь должна осуществляться в порядке законодательно установленных процедур.
Слайд 10Равенство всех перед законом.
Суть данного требования заключается в создании
и обеспечении при помощи законности «единого правового масштаба» поведения, в
рамках которого не имеет значения, каким социально-правовым статусом обладает тот или иной субъект.
Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права. Данное требование предопределяет необходимость реализации государственно-властных предписаний как субъектами, наделенными соответствующей компетенцией в области применения права, так и лицами, в отношении которых осуществляется правоприменительная деятельность.
Слайд 11Обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина.
Суть данного требования
заключается в закреплении приоритета личных прав по отношению к интересам
публичного характера.
Надлежащее правильное и эффективное применение права.
Законность определяет масштаб правоприменительной деятельности, устанавливая ситуации, с наступлением которых связывается необходимость применения права, и закрепляя процедуры, в рамках которых эта деятельность осуществляется.
Слайд 12Последовательная борьба с правонарушениями.
Законность требует, чтобы любые отступления от
предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в
их совершении привлекались к ответственности.
Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Законность есть антипод произвола –деятельности, основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях.
Слайд 13Гарантии законности
объективные условия и субъективные факторы, а также специальные
средства и методы, обеспечивающие практическое воплощение требований законности.
Гарантии законности
Социально-экономические
Политические
Специально-юридические
Духовные
Слайд 14Специально-юридические гарантии
конституционное закрепление основ политического, экономического, социального, правового устройства
общества; определение основополагающих ценностных детерминант государственно-правового регулирования и на этой
основе выделение целей и принципов регулятивно-охранительной деятельности;
юридическое обеспечение соответствия текущего законодательства нормам конституции; верховенство законов по отношению ко всем иным актам государственных органов и общественных организаций;
создание действенной государственной системы надзора и контроля за всеобщим соблюдением законов, единством их понимания и применения на всей территории страны;
создание действенного юридического механизма, посредством которого обеспечивается принятие «правовых» законов и, вместе с тем, оказывается эффективное противодействие законам «противоправным»;
признание правосудия высшей юридической гарантией прав граждан и подзаконности административной деятельности; закрепление права обращения граждан и организаций в суд при нарушении их прав и причинении ущерба их законным интересам со стороны должностных лиц;
своевременное обнаружение и пресечение правонарушений, восстановление нарушенного правопорядка; неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушений; осуществление эффективной профилактической деятельности, а также повышение уровня правовой культуры населения
Слайд 15
Понятие правопорядка. Соотношение общественного порядка и правопорядка.
Слайд 16Правопорядок
фактическое состояние правовой жизни общества, которое характеризуется внутренней согласованностью,
упорядоченностью системы правовых отношений, основанных на требованиях законности, а также
на свободе и ответственности всех субъектов права.
Признаки правопорядка:
формальная определенность;
системность;
государственная гарантированность;
устойчивость;
единство.
Слайд 17
Общественный порядок
обусловленное совокупностью факторов объективного и субъективного характера состояние социальной
жизни, предполагающее внутреннюю согласованность и упорядоченность системы общественных отношений, основанных
на положениях и принципах социальных норм.
Задачи, решаемые посредством установления и поддержания общественного порядка:
обеспечение социального мира и справедливости;
защиту населения от посягательств на их социальные права и интересы;
гарантированность «минимума социального достоинства»;
гуманизацию всех сфер жизнедеятельности общества.
Слайд 18
Роль ОВД в обеспечении
законности и правопорядка
Слайд 19Задачи ОВД по обеспечению законности и правопорядка:
1) обеспечение личной
безопасности граждан;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3)
раскрытие преступлений;
4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
5) оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным
Слайд 20В целях реализации правоохранительной функции, обеспечения законности и правопорядка ОВД
осуществляют ряд мер, которые являются юридическими гарантиями законности и правопорядка:
1.Меры
выявления (обнаружения) нарушений законности и правопорядка;
2.Меры по предупреждению нарушений законности и правопорядка;
3.Меры по пресечению нарушений законности и правопорядка;
4.Меры по защите и восстановлению нарушенных прав, по устранению последствий правонарушений;
5.Меры по привлечению к юридической ответственности нарушителей законности и правопорядка;
6.Меры процессуального характера.