Правовой режим земель и земельных участков

участка

Целевое назначение
(категория)

Разрешенное использование

земель с учетом их специфики

соответствующие земли

особенности оборота земель (оборотоспособность земель)

порядок изменения правового режима земель

права

и обязанности субъектов по использованию и охране земель

полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления при реализации государственного и муниципального управления в области использования и охраны земель

основания и порядок реализации юридической ответственности в области использования и охраны земель

категории
Зонирование территорий


Определение целевого назначения земель и земельных участков
Определение разрешенного использования

земельных участков

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Земли водного фонда

Земли лесного фонда

Земли запаса

из одной категории в другую

Решение Правительства РФ
Решение органа исполнительной власти

субъекта РФ

Решение органа местного самоуправления

Земли, находящиеся в федеральной собственности

Земли, находящиеся в собственности субъекта РФ и земли сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности

Земли, находящиеся в частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения

действующим законодательством
Территориальные зоны
Функциональные зоны
Зоны с особыми условиями использования



Зоны, определяемые

в процессе градостроительного зонирования

Зоны, определяемые в процессе территориального планирования

Зоны, устанавливаемые в отношении отдельных объектов для их защиты, охраны и т.д.

специальные требования земельного и других отраслей законодательства по использованию и

охране земель и земельных участков
ограничения прав на земельный участок в публичных интересах
обременения земельного участка в пользу частных лиц
требования земельного законодательства к образованию новых земельных участков

земель или земельных участков из одной категории в другую» №

172 от 21.12.2004 г.

Изменение разрешенного использования земельного участка

Общий порядок не установлен, зависит от категории земель и возможности застройки земельного участка (определяется действием градостроительного регламента)
В отношении земельных участков, подлежащих застройке:
Градостроительный кодекс РФ после утверждения ПЗЗ
ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до утверждения ПЗЗ, но не позднее 1 июля 2016 г.

орган власти


Рассмотрение ходатайства уполномоченным органом

Принятие решения (акта о переводе или

акта об отказе в переводе)

Содержание ходатайства устанавливается:
органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель
общие требования к содержанию и составу прилагаемых документов – части 3, 4 ст.2 ФЗ о переводе

Основания отказа в рассмотрении:
с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо
к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства

Сроки рассмотрения ходатайства:
3 месяца – Правительство РФ
2 месяца – иные органы власти

Внесение изменений в ГКН и в ЕГРП, уведомление правообладателей

Момент перевода - дата осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории

(ч.3 ст. 2 ФЗ о переводе)
кадастровый номер земельного участка
категория земель,

в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить
обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую
права на земельный участок

Состав прилагаемых документов
(ч.4 ст.2 ФЗ о переводе)

выписка из ГКН относительно сведений о земельном участке, перевод которого в другую категорию предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка
копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц)
выписка из ЕГРИП (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей - юридических лиц) (пункт введен ФЗ от 20.04.2015 N 102-ФЗ)
выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, перевод которого в другую категорию предполагается осуществить
заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами
согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка

участков из состава земель одной категории в другую для создания

особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей

в связи с установлением или изменением черты (границы) населенных пунктов

категории земель
границы и описание местоположения земель, для земельных участков также

их площадь и кадастровые номера
категория земель, перевод из которой осуществляется
категория земель, перевод в которую осуществляется

Основания отказа в переводе:
ограничение перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрет на такой перевод, установленные федеральными законами
отрицательное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации

принят на определенный срок (носит бессрочный характер) – ч. 6

ст. 3 ФЗ о переводе

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд уполномоченные органы власти до предоставления заинтересованным лицам изъятого земельного участка обязаны осуществить его перевод в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению