Предметы ведения местного самоуправления: понятие, содержание

муниципального образования. Они определяют прежде всего те области жизнедеятельности населения

муниципального образования, на которые распространяется его юрисдикция. Конституция Российской Федерации и муниципальное законодательство к предметам ведения местного самоуправления относят:

Вопросы
местного значения

Отдельные
государственные
полномочия

выделить следующие вопросы местного значения:
1.  Вопросы организационно-правового обеспечения прав граждан

на осуществление местного самоуправления. В целях создания организационно-правовых условий участия населения в местном самоуправлении Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет муниципальные образования полномочиями принимать и вносить изменения в свои уставы, осуществлять контроль за их соблюдением;

определять формы, порядок и гарантии непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения; образовывать выборные и иные органы местного самоуправления, определять их структуру и полномочия; проводить выборы депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления; определять условия и порядок организации муниципальной службы.

комплексного развития территории муниципального образования.
Вопросами местного значения в этой области

муниципальной деятельности являются: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; управление местными финансами; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; осуществление хозяйственной деятельности, создание и управление муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями; комплексное социально-экономическое развитие территории муниципального образования; координирование участия предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования; осуществление внешнеэкономической и иной предусмотренной законом деятельности.

других жизненно важных услугах. Учитывая основное предназначение местного самоуправления, -

создание условий жизнедеятельности населения, эта группа вопросов самая обширная. В нее входят:

организация транспортного
обслуживания населения
и муниципальных учреждений,
обеспечение населения
услугами связи

организация, содержание
и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения,
обеспечение санитарного
благополучия населения

регулирование планировки
и застройки территорий
муниципальных образований,

содержание и использование
Муниципального жилищного
фонда и нежилых помещений

организация, содержание
и развитие
муниципальных учреждений
дошкольного, основного
общего и профессионального
образования

создание условий
для жилищного
и социально-культурного
строительства, муниципальное
дорожное строительство
и содержание дорог
местного значения

канализации,
организация снабжения
населения и муниципальных
учреждений топливом
обеспечение населения услугами

торговли, общественного
питания и бытового обслуживания

сохранение памятников
истории и культуры, находящихся
в муниципальном образовании

создание условий для деятельности
учреждений культуры в
муниципальном образовании

создание условий для развития
физической культуры и спорта
в муниципальном образовании

И другие

территории муниципального образования. людей в обществе.
Применительно к местному самоуправлению общественный

порядок является важнейшим условием жизнедеятельности населения муниципального образования. В ст. 132 Конституции Российской Федерации среди наиболее важных вопросов местного значения названа задача осуществления охраны общественного порядка.                                                                         Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления" предоставляет муниципальным образованиям право на организацию и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью. С общественным порядком тесно связана общественная безопасность, под которой понимается система отношений, складывающихся в процессе предупреждения и устранения угрозы жизни, здоровью граждан и их имуществу. Муниципальное законодательство закрепляет за местным самоуправлением решение вопросов обеспечения противопожарной безопасности, являющейся составной частью системы общественной безопасности. В этих целях органам местного самоуправления предоставлено право на организацию муниципальной противопожарной службы.

Конституцией Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться

в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Государство регулирует отношения, возникающие по поводу использования природных ресурсов, координирует и управляет деятельностью различных органов и учреждений, выполняющих природоохранные функции. Важную роль в этом деле играют органы местного самоуправления, которые обладают широким кругом полномочий в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы и обеспечения экологической безопасности населения.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют контроль за использованием земель на территории муниципального образования, регулируют использование водных объектов местного значения и месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участвуют в охране окружающей среды.

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не является исчерпывающим.

Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. Границы их самостоятельности определяются объемом полномочий, которыми обладают муниципальные образования.
Что же касается отдельных государственных полномочий, то их реализация подконтрольна государству. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наделение полномочиями может осуществляться в формах передачи или делегирования.