Предпринимательское право

управления

от 13.07.2015 № 224-ФЗ
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в Российской

Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»

бизнеса для реализации социально-значимого проекта

2016 г.)
3. Концессия (с 2005 г.)

Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации или

уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти;
– субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта РФ.
С 1 января 2017 г. субъект РФ должен выступать третьей стороной, в качестве гаранта соблюдения условий концессионного соглашения;
– муниципальное образование, от имени которого выступает глава муниципального образования или иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

эффективного использования объектов государственной и муниципальной собственности;

- привлечение в

экономику частных инвестиций, которые позволят сократить бюджетные затраты на содержание имущества и на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг;

- обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества, за счет привлечения частного партнера.

лицо, с которым заключено соглашение о ГЧП;

Частным партнером не может

выступать:
– иностранное юридическое лицо
– юридическое лицо, которое находится под контролем Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования,
– юридические лица, созданные для реализации функций и задач органов власти.

и услуг населению и органам власти;

- ввод новых производственных

мощностей при поддержке государства;

- возможность распределения рисков между государством и бизнесом при достижении общей цели; частичное финансирование при создании проекта соглашения;

- возможность получения в собственность имущества по соглашению на определенных условиях.

места, рост зарплаты

- помощь в социальном обустройстве

- повышение доступности территории,

услуг, продукции

привлечением внебюджетных средств
За счет бюджетных средств
Правовые формы ГЧП
Соглашение о ГЧП
Соглашение

о МЧП

Концессионное соглашение

Реализация
проектов ГЧП

Иные правовые формы

Контракт жизненного цикла

Долгосрочный договор на оказание работ, услуг отдельными видами юр. лиц с инвестиционными обязательствами

Договор аренды госимущества с инвестиционными обязательствами арендатора

Создание совместного предприятия с государственным и частным капиталом

Государственный и муниципальный заказ

Закупка работ, услуг отдельными видами юр. лиц без дополнительного обременения

о ГЧП
Соглашение о МЧП
Концессионное соглашение
Реализация
проектов ГЧП
Федеральный закон
от 21.07.2005 г.

№ 115-ФЗ

Федеральный закон
от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ

Ст. 2 Федерального закона
от 13.07.2015 г. 224-ФЗ
«Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, с установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, регулируются
Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ
«О концессионных соглашениях»

договоров, предусмотренных федеральными законами

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется

за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной

стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества

Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

частного сектора экономики в какой-либо сфере хозяйства

Социальное обслуживание Теплоснабжение, электроснабжение
Транспорт, железные дороги, метро, морские и речные

порты
Туризм
Утилизация отходов
Физкультура и спорт

проектов в коммунальной сфере по уровню реализации

гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, который заключается

на срок не менее чем три года…

Признаки ГЧП:
–долгосрочный характер (более 3-х лет, по концессии срок устанавливается в зависимости от объекта соглашения);
–договорное оформление партнерства (соглашения о партнерстве государственно-частном, муниципально-частном);
–распределение рисков и ответственности между партнерами в проектах государственно-частного партнерства;
–полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частным партнером.

- создание) объекта соглашения частным партнером;

2) осуществление частным партнером

полного или частичного финансирования создания объекта соглашения;

3) осуществление частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;

4) возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения при условии обременения объекта соглашения в соответствии c Федеральным законом № 224-ФЗ.

методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов

исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) : распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 г. № 570-р

Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей : приказ Министерства экономического развития России от 15.05.2014 г. № 266

проектах ГЧП к номинальному ВВП
в 2016 г.