Слайд 1Презентация по дисциплине «Основы государственного управления региональным развитием»
к.э.н., доц. Барменкова
Наталья Алексеевна
Кафедра «Государственное и муниципальное управление»
Москва 2018
Слайд 2Инновационная политика в субъектах Российской Федерации
Слайд 3Лекция № 2
«Региональная политика
в системе государственного управления»
Слайд 5Основные статьи закона
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном
законе
Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики
Статья 16.3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной поддержки инновационной деятельности
Слайд 8Государственная инновационная политика
Слайд 9Основные цели государственной инновационной политики:
Слайд 12Принципы государственной инновационной политики РФ:
Слайд 13Принципы государственной инновационной политики РФ:
Слайд 14Основные направления государственной инновационной политики:
Слайд 16Правовое обеспечение инновационного развития российских регионов
Слайд 17Федеративное государственное устройство России предполагает разграничение полномочий региональных и федеральных
органов власти по выработке и реализации государственной инновационной политики.
В настоящее
время в большинстве субъектов РФ существуют региональные законодательные акты, определяющие инновационные политику. Лидирующие позиции в этой области занимают республика Башкортостан и Татарстан, Ставропольский и Краснодарский края, а также Московская, Калужская, Воронежская, Самарская, Нижегородская, Свердловская, Новосибирская, Томская, Челябинская области и города Москва и Санкт-Петербург.
Слайд 18Формы территориальных инновационных образований:
Выделяют следующие основные формы территориальные инновационных образований:
Инновационные
центры или инкубаторы;
Научно-технологические парки;
Технополисы и др.
Слайд 19Инновационные центры, или инкубаторы- представляют собой специализированные малые фирмы, роль
которых заключается прежде всего в оказании содействия фирмам, разрабатывающим и
производящим инновационную продукцию
Виды деятельности инновационных центров:
Научно-техническая;
консультативно- экспертная;
лизинговая.
Инновационные центры могут быть самостоятельными организациями, а так же составными частями научно- технологических парков или технополисов
Слайд 21Государственная региональная политика
Инновационная и социальная ориентация регионального развития
Развитие научно-технического
и образовательного потенциала крупных городских агломераций
Формирование территориально-производственных кластеров
Образование и развитие
туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями
Развитие крупных транспортно-логистических и производственных узлов
Значительное снижение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближении стандартов жизни между столичными регионами и провинцией, крупными и малыми городами, городским и сельским населением;
Сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
КДР 2020
КДР 2020
Слайд 23Характеристика кластеров
1. Географическая концентрация
Ключевые участники кластера, как правило,
находятся в географической близости к друг другу
2. Взаимосвязь между участниками
кластера
Одним из ключевых факторов образования кластера является наличие тесных связей между его участниками
3. Технологическая взаимосвязанность отраслей
В кластер могут входить предприятия разных отраслей, технологически связанных между собой. Как правило, это компании готового продукта, поставщики факторов производства и сервисных услуг, финансовые институты и др.
Слайд 24Кластер как система включает в себя:
Регулирующую и управляющую подсистему (органы
законодательной и исполнительной власти);
Подсистему обеспечения (банки и финансовые компании, учебные
и научно-исследовательские институты);
Подсистему оказания услуг (поставщики специализированных услуг, организации инфраструктуры, организации транспорта и связи);
Подсистему снабжения (предприятия, поставляющие сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие, оборудование);
Подсистему производства конечного продукта.
Слайд 26 Кластеры в региональном развитии
Территориальный кластер – это объединение предприятий,
поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и
образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости
и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.
Председателем Правительства Российской Федерации
утвержден перечень 25 территориальных инновационных кластеров (поручение от 28 августа 2012 г. № ДМ-П8-5060).
Слайд 28Инновационные территориальные кластеры в регионах Российской Федерации
Калужская
область:
Кластер фармацевтики,
биотехнологий и биомедицины,
Автомобильный кластер,
Кластер информационно-коммуникационных технологий,
Кластер авиационно-космических технологий,
Полимерных материалов и конструкции,
Транспортно-логистический кластер,
Агропромышленный кластер
Москва:
Новые материалы,
Кластер лазерных и радиационных технологии
Московская область:
Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне
Биотехнологический
инновационный территориальный кластер в г. Пущино
Слайд 29Инновационные территориальные кластеры в регионах Российской Федерации
Архангельская область
Судостроительный инновационный кластер
Санкт-Петербург
и Ленинградская область
Кластер медицинской и фармацевтической промышленности,
Кластер радиационных технологий
Нижегородская
область
Саровский инновационный кластер (ядерные, лазерные технологии)
Республика Башкортостан
Нефтехимический кластер
Республика Татарстан
Кластер инновационно-коммуникационных технологий,
Кластер робототехники,
Кластер высокотехнологичной медицины,
Кластер нанотехнологий и генетики
Алтайский край
Алтайский биофармацевтический кластер
Слайд 30Факторы, сдерживающие развитие кластеров:
Слайд 31Кластерный подход как фактор развития Калужской области
Слайд 33Предпосылки создания кластера автомобилестроения
Слайд 36Фармацевтический кластер
В настоящее время Калужский фармацевтический
кластер производит 139 наименований лекарств, в его состав входит 62
предприятия и организации, объем инвестиции составляет 712 млн $.
Слайд 37Транспортно-логистический кластер
Близость к Москве предопределила создание на территории области единой
системы особых объектов терминально-складской инфраструктуры, а именно транспортно-логистических центров, оснащенных
современными средствами связи и необходимой коммуникацией.
С 2010 года в Калужской области осуществляется реализация крупнейших логистических проектов межрегионального значения. Строительство логистического парка «Ворсино» в Боровском районе, транспортно-логистических центров «Росва» в г. Калуге и «Сухиничи» в г. Сухиничи позволит в перспективе обеспечивать иностранных инвесторов и всех участников внешнеэкономической деятельности необходимой логистической инфраструктурой.
Слайд 38Кластер информационно-коммуникационных технологий
(ИКТ кластер)
был образован в 2013 году,
объединив около 60 участников – компаний, занятых в IT-сфере и
ведущих свою деятельность на территории региона. Среди основных направлений деятельность ИКТ кластера – развитие отрасли информационных технологий, участие в законодательной деятельности, представление интересов участников кластера, развитие кадрового потенциала отраслевых специалистов, поддержание добросовестной конкуренции, организация и проведение конференций, семинаров и других общественных мероприятий, создание единого информационного пространства ИКТ сферы Калужской области и повышение доступности инновационных технологий и электронных услуг для населения.
Слайд 39
На данный момент на территории Калужской области
функционируют 3 исследовательских и научных центров, 33 научно-исследовательских института, 12
индустриальных парков, а также Особая Экономическая Зона «Калуга»