Слайд 1Тема 10. Програмування та прогнозування національної економіки
Прогнозування національної економіки.
Поняття і
види макроекономічного планування
Індикативне планування національної економіки.
4. Програмування національної економіки.
Слайд 2 Прогнозування - це метод, в якому використовується як накопичений в
минулому досвід, так і поточні припущення стосовно майбутнього з ціллю
його визначення.
Слайд 3Прогнозування відбувається одночасно на базі:
інтуїтивної інформації з використанням уяви;
предметної інформації
і логіки;
кількісних даних і математичних методів.
Слайд 4Методологічні принципи прогнозування
принцип варіативності прогнозів. Міра і характер
дії держави на економіку - не єдині елементи сценаріїв економічного
прогнозування.
принцип соціальної спрямованості і пріоритетів суспільних потреб. Даний принцип означає, що плани розвитку економіки повинні бути направлені на задоволення кінцевих потреб суб'єкта.
принцип підвищення ефективності суспільного виробництва або принцип оптимальності. Це означає, що в прогнозах повинні відбиватися досягнення науки і техніки.
Слайд 5Методологічні принципи прогнозування
принцип пропорційності і збалансованості. Він означає, що
прогнози повинні бути збалансовані по ресурсах і можливостях економіки, вони
повинні відображати пропорції, що склалися, і орієнтувати економіку на формування прогресивних пропорцій, зрушень в економіці.
принцип поєднання галузевого і регіонального аспекту прогнозування. Це означає, що в прогнозах повинні бути відбиті основні напрями розвитку галузей економіки і в той же час повинен використовуватися територіальний підхід
принцип пріоритетів. Він означає, що зі всього різноманіття галузей, виробництв необхідно виділити головні і направити на їх розвиток ресурси, пов'язати цілі розвитку економіки з ресурсами.
Слайд 6Методологічні принципи прогнозування
принцип безперервності. Він припускає безперервність процесу прогнозування, взаємну
ув'язку довгострокових, середньострокових і короткострокових прогнозів.
принцип комплексності або системності.
Він припускає розгляд економіки як системи і в світлі системного підходу виявити системні властивості об'єкту, забезпечити комплексність рішення соціально-економічних, організаційних, науково-технічних і ін. проблем, оптимізувати структуру і характер розвитку системи.
принцип адекватності. Він означає, що прогнозовані цифри повинні відображати об'єктивний стан економіки, вживані моделі прогнозування повинні відповідати процесам і тенденціям розвитку реальної економіки.
Слайд 7Прогнозування має за мету вирішення трьох взаємопов'язаних завдань:
визначення майбутніх станів
об'єкта, що досліджується, на основі вивчення тенденцій та закономірностей його
розвитку в минулому та теперішньому і умовне їх перенесення на майбутнє (цільовий прогноз);
визначення альтернативних шляхів і строків досягнення бажаних станів об'єкта прогнозування, які беруться за мету, з урахуванням наявних ресурсів (програмний прогноз);
оцінка прийнятих рішень (програм та планів економічного і соціального розвитку країни) з позицій їх наслідків у прогнозованому періоді (оціночний прогноз).
Слайд 8 Процедура прогнозування здійснюється в три етапи:
ретроспекція,
діагноз,
проспекція.
Слайд 9 Ретроспекцією називається етап прогнозування, на якому досліджується історія
розвитку об'єкта прогнозування для одержання його систематизованого опису.
Слайд 10 На стадії ретроспекції відбувається збір, збереження й обробка
інформації, визначення джерел, необхідних для прогнозування, з'ясовуються структура і склад
характеристик об'єкта прогнозування, формулюється і уточнюється завдання прогнозування.
Слайд 11 Діагноз являє собою етап прогнозування, на якому досліджується
систематизований опис об'єкта прогнозування з метою виявлення тенденції його розвитку.
На етапі діагнозу створюється математична модель об'єкта прогнозування, встановлюється ступінь її адекватності реальному об'єкту та здійснюється вибір методів прогнозування.
Слайд 12 Протекція являє собою етап прогнозування, на якому за
даними діагнозу розробляються прогнози об'єкта прогнозування, здійснюється верифікація прогнозу, тобто
оцінка його адекватності і точності.
Слайд 13 Оптимальний прогноз - максимально наближений до реальних цифр,
з урахуванням наявної на даний момент інформації.
Слайд 14 План - це належним чином оформлене і затверджене
управлінське рішення, в якому відображено завдання (система завдань) і конкретизована
послідовність його виконання з визначенням необхідних ресурсів, обсягів фінансування, термінів реалізації окремих заходів та виконавців.
Слайд 15Сутність соціально-економічного планування полягає у формуванні управлінських рішень щодо обґрунтування
конкретних цілей і пріоритетів розвитку економіки, строків їх досягнення та
визначення напрямків і способів використання наявних матеріальних, трудових, фінансових ресурсів для реалізації намічених програм.
Слайд 16Директивне планування передбачає розроблення планів, які мають силу закону і
є обов'язковими для виконання.
Слайд 17 Індикативне планування має рекомендаційний характер, є орієнтиром щодо
основних цілей і напрямків розвитку економіки.
Слайд 18Поряд з контрольними цифрами індикативне планування допускає можливість включення в
план:
конкретні завдання для державного сектора, в т.ч. державні замовлення в
форматі міжгалузевих зв'язків та експортно-імпортних потоків;
систему норм і нормативів ( нормативи споживання, норми амортизаційних відрахувань, норми обов'язкових банківських резервів тощо);
ліміти економічних регуляторів ( ціни, відсоткові ставки, рівень зовнішньої заборгованості).
Слайд 19
Стратегічне планування зорієнтоване на довгострокову перспективу і передбачає
визначення головних пріоритетів розвитку національної економіки у формі основних напрямків
економічного та соціального розвитку.
Слайд 20До основних методів планування відносяться:
балансовий метод,
нормативний метод,
економіко-математичний метод,
програмно - цільовий метод
Слайд 21
Програмування - встановлення послідовності конкретних заходів для реалізації
планів. Суть державного програмування полягає в розробці цільових комплексних програм,
необхідних для реалізації того чи іншого конкретного аспекту плану.
Слайд 22 Цільова комплексна програма передбачає розв'язання пріоритетних проблем розвитку
економіки.
Це документ, в якому визначена мета, заплановані конкретні
шляхи і ефективні засоби її досягнення, виписані джерела фінансування програмних заходів і терміни їх виконання.
Програму складають на весь період реалізації намічених цілей, з виділенням послідовних етапів здійснення.
Слайд 23В загальному вигляді програма містить наступні блоки:
Цільовий блок
Виконавчий блок
Ресурсний блок
Організаційний
блок
Оціночний блок
Слайд 24У відповідності до генеральної мети комплексні програми поділяють на:
соціально-економічні
науково-технічні
виробничо-економічні
територіальні
екологічні
організаційно-господарські
Слайд 25В залежності від масштабів виокремлюють наступні типи цільових комплексних програм:
міжнародні;
народногосподарські;
міжгалузеві;
галузеві;
регіональні.
Слайд 26 Державні цільові фонди - це відокремлені фінансові І
ресурси держави, які забезпечують виконання намічених державою пріоритетних сфер економічного
та соціального розвитку.