ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ

задача надзора –установление контроля над судами (прокуратура, адм. власть, должностные

лица судов)
ГПК РСФСР 1923 г.: бессрочное право Прокурора СССР опротестования судебных решений, вступивших в законную силу
С 1923 г. по 2002 г. надзорное производство м.б. возбуждено по протестам должностных лиц суда и прокуратуры

прокурор только при условии, что он –ЛУД
Срок обжалования – 1

год
Подача надзорной жалобы ЛУД, прокурор – надзорное представление (не протест)
Ликвидирована многоинстанционность надзора

материального и процессуального права
2) Обеспечение единообразия судебной практики, влияние на

дальнейшее формирование практики
3) Судебный контроль за деятельностью нижестоящих судов
Надзор - дополнительная гарантия защиты прав, свобод и законных интересов

законную силу
Особые основания отмены – ст. 391.9 ГПК
Единственный орган пересмотра

– Президиум ВС РФ
Этапы надзорного производства

– ч.2 ст. 391.1 ГПК
Субъекты:

1) ЛУД - ч.1 ст. 391.1 ГПК
2) Генеральный прокурор РФ, его заместители – ч.3 ст. 391.1.ГПК при условии, что прокурор - ЛУД
3) Иные лица - ч.1 ст. 391.1 ГПК
4) Председатель ВС РФ, его заместитель – ст. 391.11. ГПК (особые основания и срок обращения – 6 месяцев)
3. Срок обжалования: в течение трех месяцев со дня вступления обжалуемых постановлений в законную силу – ст. 391.2 ГПК; при пропуске срока возможно его восстановление при наступлении уважительных причин его пропуска не позднее 1 года со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в законную силу (ч.4 ст. 112 ГПК)

прокурора РФ, его заместителей
Специальный – по представлению Председателя ВС

РФ, его заместителя (ст. 391.11 ГПК РФ) по жалобе заинтересованного лица или представлению прокурора.
Отличия:
срок обжалования – 6 мес.;
основания отмены: устранение фундаментальных нарушений норм материального или процессуального права;
нет этапов надзорного производства

определения ВС РФ принятые им по
первой инстанции
определения Апелляционной коллегии

Верховного Суда Российской Федерации;

определения Судебных коллегий ВС РФ вынесенные ими в кассационном порядке.

если были предметом апелляционного рассмотрения;

непосредственно в Верховный Суд РФ – ч.1 ст. 391.2 ГПК

Требования к жалобе – ст. 391.3 ГПК
Судья ВС решает вопрос о принятии или возвращении жалобы – ст. 391.4 ГПК
При принятии жалобы –
2 этап: изучение жалобы для решения вопроса о ее передаче для рассмотрения в судебном заседании ВС – ст. 391.5 ГПК
Изучение двумя способами:
Жалоба + приложенные материалы
Жалоба + материалы истребованного дела (истребование дела по запросу судьи) + возможно приостановление исполнения обжалуемого акта (при наличии ходатайства)

об отказе в передаче жалобы, представления для рассмотрения в судебном

заседании Президиума ВС РФ –
п.1 ч. 2ст. 391.5 ГПК, ст. 391.7 ГПК
2) о передаче жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ –
п.2 ч. 2ст. 391.5 ГПК, ст. 391.8 ГПК
Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи и вынести определение о его отмене и передаче жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ – ч. 3 ст. 391.5 ГПК

Третий этап – РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ПО СУЩЕСТВУ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ Президиума ВС РФ – ст. 391. 10 ГПК

ст. 391.9 ГПК

Если соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1. права и

свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ

2. права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы

3. единообразие в применении и (или) толковании судами норм права

понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным

сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо, например, принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.
2. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации").

единство судебной практики – это правильное и единообразное применение судами

на всей территории РФ федерального законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Президиума ВС РФ;
материалам официально опубликованным ВС РФ обзоров судебной практики

и ответов на возникшие у судов вопросы в применении законодательства.

Проверяется правильность применения и (или) толкования норм материального права и

(или) норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в жалобе, представлении. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов, изложенных в надзорных жалобе, представлении. При этом он не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.
Президиум ВС не вправе устанавливать обстоятельства дела, предрешать вопрос о достоверности или недостоверности доказательств, определять, какое судебное постановление д.б. принято при новом рассмотрении дела

– ст. 390 ГПК)
Оставить решение без изменения, жалобу – без

удовлетворения

Отменить решение полностью или в части и принять новое решение, если допущена ошибка в применении или толковании норм материального права

Оставить жалобу без рассмотрения по существу (нарушение срока подачи жалобы)

Отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения

инстанции полностью либо в части и направить дело на новое

рассмотрение

оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений

в законную силу со дня принятия и обжалованию не подлежит

– ст. 391.14 ГК

и истребовано 7 дел, 1 передано для рассмотрения по существу

и удовлетворено
2013 год: истребовано 16 гражданских дел, 1 передано для рас, смотрения по существу, представление прокурора удовлетворено
2014 год: подано 729 заявлений, возвращено 215, принято 524, передано – 0.
2015 год: изучено и истребовано 7 дел, 1 передано для рассмотрения по существу