Слайд 1«Рассмотрение дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и
защите их прав»
Сарыглар Айлана Александровна – ведущий специалист, обеспечивающий деятельность
Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва
Слайд 2Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Дело об административном правонарушении
рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном
правонарушении и других материалов дела (часть 1 статьи 29.6 КоАП РФ).
В случае поступления ходатайств или необходимости выяснения дополнительных обстоятельств, срок может быть продлен не более чем на 1 месяц.
О продлении срока рассмотрения КДНиЗП выносит определение.
Слайд 3Основания отвода и самоотвода:
Когда член комиссии:
1) является родственником лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего,
законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
В данном случае член комиссии обязан заявить самоотвод.
Заявление о самоотводе подается председателю КДНиЗП (статья 29.3 КоАП РФ).
А отвод члену КДНиЗП и другим лицам может быть заявлен лицом, участвующим в производстве.
Слайд 4Заявление об отводе рассматривается комиссией.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе
или об отводе члена комиссии выносится определение:
- об удовлетворении заявления;
- об отказе в его удовлетворении.
По отчетности деятельности муниципальных КДН по Тыве не зарегистрировано ни одного самоотвода и отвода.
Слайд 5Правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли
оформлены иные материалы дела
Когда протокол составлен:
- неправомочным лицом;
- оформлены неправильно;
-
материалы представлены неполно,
Комиссия на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Слайд 6Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,
а начатое производство подлежит прекращению ст. 24.5 КоАП РФ
1) отсутствие
события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
Слайд 75) признание утратившими силу нормативно-правового акта или его положения;
6) истечение сроков давности
привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же
факту постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
Слайд 8Срок давности привлечения к административной ответственности
В соответствии со статьей 4.5
КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может
быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Слайд 9Истребование информации КДНиЗП
Запрос для истребования доказательств по делу об административном
правонарушении на запрос должны ответить в течении 5 суток(ч. 1
ст. 26.9 КоАП РФ).
Определение для сведений, необходимых для разрешения дела – 3 суток. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом комиссию в письменной форме.
КоАП РФ Статья 17.7. Ответственность за невыполнение требований.
Слайд 10При подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносятся определение
(статья 29.4 КоАП РФ):
о назначении времени и места рассмотрения дела;
о
вызове лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.10 КоАП РФ;
об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
о назначении экспертизы;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае:
составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами;
неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции комиссии, либо вынесено определение об отводе состава комиссии.
Слайд 11Участие прокурора
В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ
прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Слайд 12Выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления
о самоотводе или об отводе члена комиссии, если их отвод
препятствует рассмотрению дела по существу (в случае, если при удовлетворении отвода у комиссии не будет кворума для проведения заседания);
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела;
г) истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
Слайд 13ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ
В случае поступления 2-х
или более материалов по одному лицу и правонарушения совершены путем
одного действия или бездействия- КДНиЗП обязана объединить материалы, вынести
определение об объединении материалов;
постановление о привлечении к административной ответственности, назначив наказание предусматривающую строгого административную отвественность (например, максимальный административный штраф).
Слайд 14ч. 1 ст. 4.4
Если административные правонарушения разорваны либо во
времени, либо в пространстве, то КДНиЗП назначает наказание за каждое
совершенное административное правонарушение.
Слайд 15(часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ)
По результатам рассмотрения дела об
административном правонарушении может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении
производства по делу об административном правонарушении.
Слайд 16Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится
в случае:
наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5
КоАП РФ;
объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;
если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8 или 6.9 КоАП РФ.
Слайд 17Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению,
вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Обязаны рассмотреть в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах
Слайд 18Когда постановление об административном правонарушении направляется судебному-приставу?
При отсутствии документа, свидетельствующего
об уплате административного штрафа, по истечении 60 дня комиссия направляет
материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Слайд 19Кроме того, ответственный секретарь комиссии составляет протокол об административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения
административного наказания), в отношении лица, не уплатившего административный штраф, и направляет его мировому судье по месту нахождения комиссии.