Раздел № 2 Экономика России и безопасность населения Лекция №2 Экономика РФ и

РФ и проблема обеспечения безопасности населения и территорий. Структура экономики

России. Принципы формирования техносферных регионов
Вопросы лекции
Экономика РФ и проблема обеспечения безопасности населения и территорий. Структура экономики России
Принципы формирования техносферных регионов
Функциональные зоны города, структура промышленной зоны. Основы планирования и застройки промышленных площадей

Литература
СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. – Взамен СНиП II-60-75; введ. 01.01.90.– М.: Изд-во стандартов, 1994. - 20 с.

экономики России

обусловленный разделением труда и обеспечивающий существование и устойчивое развитие государства.

Представлен

структурами:
отраслевой (А);
межотраслевой (Б);
территориальной (В).

взаимосвязями.

Отрасль (более 130) - область экономической деятельности, характеризуемая определенным

единством
выполняемых функций, видов и назначения выпускаемой продукции,
применяемых технологических процессов.

В отраслевом плане структура ЕХК представлена двумя сферами:

Доставляющие материальные блага потребителю -транспорт и связь.

Связанные с процессом

производства в сфере обращения – торговля, общепит., МТС, сбыт, заготовки.

связанные с обслуживанием населения.

Социального обслуживания –
здравоохранение, физ.культура, социальное обеспечение,

образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание.

Кредитования, финансов, страхования.

Органов управления и обороны.

Прочие отрасли.

–
топливно-энергетического,
машиностроительного,
конструкционных материалов,
транспортного,
агропромышленного,
комплекса товаров народного

потребления.

В) Под территориальной структурой понимается деление ЕХК по территориальным образованиям –
зонам,
районам разного уровня,
промышленным центрам,
узлам.

несколько субъектов и характеризующаяся техногенным воздействием на окружающую среду (всего

- 12) и уникальным географическим положением.
Северо-Западный
Северный,
Центральный,
Волго-Вятский,
Центрально-Чернозёмный,
Поволжский,
Северо-Кавказский,
Уральский,
Западно-Сибирский,
Восточно-Сибирский,
Дальневосточный,
Калининградский.
Крымский ФО – не отнесён ни к одному ЭР.
                                  

4. Дальневосточный

7.Северо-Западный
2.Центрально-Чернозёмный 5.Северный 8.Поволжский
3.Восточно-Сибирский 6.Северо-Кавказский 9.Уральский
10.Волго-Вятский 11.Западно-Сибирский 12.Калининградский

хозяйства,
значимостью в экономике страны,
степенью и свойствами ТГ изменения

ОПС.

ЭРы вместе с городскими и сельскими поселениями определяют состав, масштабы и структуру техносферных регионов.

разделение труда,
которое способствовало удовлетворению материальных потребностей общества и вело

к повышению производительности общественного труда.

Территориальное разделение труда сопровождалось возникновением целостных, взаимосвязанных территориально-производственных общностей.

Естественной основой территориального разделения труда явились различия в природных условиях и пространственный фактор.

Особое значение разделение труда имеет для России (огромная территория, богатейший и разнообразный природно-ресурсный потенциал).

оказывает) наличие (отсутствие) следующих факторов:

трудового,
сырьевого,
земельного,
водного,
транспортного,
энергетического

экологического.

условий и особенностей районов:
приближение ОЭ к источникам сырья, энергии или

к районам потребления готовой продукции.

2. Рациональная концентрация производства:
в виде промышленных и агропром. комплексов (АПК), пром. узлов, территориально-производственных комплексов (ТПК).

3. Специализация ОЭ соответственно специализации районов их размещения.

4. Кооперирование производства между различными ОЭ –
с учетом комплексного развития хозяйства районов, их размещения и сокращения нерациональных перевозок.

далее:

и Тл и min затрат на транспортировку продукции.

6) Предотвращение вредного

воздействия ОЭ на ОПС (экологический).

7) Недопущение чрезмерной концентрации ОЭ и связанного с этим ухудшения условий жизни населения в больших городах (градостроительный).

8) Обеспечение деятельности предприятий и мер по защите в случае агрессии, создание объектов-дублеров (оборонный).

далее:

продукции с min затратами, и с использованием показателей рентабельности (отношение

прибыли от реализации продукции к кап. вложениям или основным фондам).

11) Обеспечение безопасности населения от ЧС П и ТГХ.

застройки промышленных площадей и подземных пространств. Перспективы развития техносферных регионов.

схемы зонирования территорий,
определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения

на их использование.

Зонирование территорий направлено на (5):
обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности,
защиту территорий от ЧС;
предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства,
предотвращение загрязнения ОПС;
охрану и использование ООПТ - особо охраняемых природных территорий (природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, с/хоз. земель и лесных угодий).

РФ: ООПТ – 133, в т. Ч.:
98 природных заповедников;
35 национальных парков (Куршская коса).

охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных

зон;
ООПТ;
санитарных, защитных и санитарно-защитных (ССЗ);
водоохранных и в прибрежных защитных полосах;
санитарной охраны источников водоснабжения;
залегания полезных ископаемых:
рискованного земледелия;
на территориях, подверженных воздействию ЧС;
чрезвычайных эколог. ситуаций и эколог. бедствия;
с экстремальными природно-климатическими условиями;
в иных, в соответствии с законодательством РФ и субъектов.

отмечаются:
сейсмоопасные зоны (районы и территории);
зоны возможного катастрофического затопления;
зоны возможного опасного

радиоактивного загрязнения;
зоны возможного химического заражения;
зоны активного карста.

-
территории зонируются в системе ГО РФ.
(Постановление Правительства РФ от

03.10.1998 N 1149
в ред. от 22.10.2015)

Цель отнесения территорий к группам по ГО:
заблаговременная разработка и реализация МП по ГО в объеме, необходимом и достаточном для предотвращения ЧС и защиты населения от поражающих факторов и последствий ЧС в В и МВ, с учетом МП по ЗНТ в связи с ЧС ПТГХ.

осуществляется в зависимости от :
их оборонного и экономического значения;
численности населения;
нахождения

на территориях организаций:
отнесенных к категориям по ГО;
представляющих опасность в связи с возможностью химического заражения, радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления.

Для территорий определены
особая, первая, вторая
группы по ГО.

территорий по ГО:
население >1000 000 человек;

население от 500 тыс.

до 1000 000 чел., расположены
≥ трех организаций ОВ, или
> 50 организаций 1-й (2-й) категории по ГО;

> 50 % населения (территории) попадают в зону
опасного химического заражения,
радиоактивного загрязнения,
катастрофического затопления.

до 1000 тыс.человек;

население от 150 тыс. до 500 тыс.чел., расположены

≥ 2 - х организаций ОВ, либо
> 20 организаций 1 – й (2- й) категории по ГО;

> 30 % населения (территории) попадают в зону
опасного химического заражения,
радиоактивного загрязнения,
катастрофического затопления.

территории ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований).

включает особые требования к градостроительству с учетом:
зоны возможных разрушений;

зоны возможных слабых разрушений;
зоны возможных сильных разрушений.

категории организаций по ГО,
относительно которых эти зоны и рассчитываются.

Кроме того, для условий военного времени ОУ РСЧС прогнозируют и определяют зоны возможного :
опасного р/а заражения;
сильного р/а заражения;
опасного хим. заражения.

застройки жилыми домами и объектами, для которых не требуется установление

СЗЗ, и не оказывающих вредного воздействие на ОПС ;

общественно-деловые –
объекты общепита, здравоохранения, культуры, торговли, БО, коммерции, образования, административные, НИУ, культовые;
строения, сооружения, стоянки АТ, центры деловой, финансовой, общественной активности; жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи;

производственные зоны –
промышленные, коммунальные, складские объекты, обеспечивающие их объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, СЗЗ этих объектов;
далее:

25

трубопроводного, ж/д, авто, речного, морского, воздушного транспорта, связи, инженерного оборудования,

с соблюдением необходимых расстояний от таких объектов до жилых, общественно - деловых и рекреационных зон;

рекреационные –
места отдыха: парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, и т.д. Могут включаться ООПТ и природные объекты;

зоны с/х использования –
для ведения с/хозяйства до изменения вида их использования;
далее:

и др. объектов, исп-е кот. несовместимо с использованием других видов

зон;

зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий - для размещения объектов, которым устанавливается особый режим использования.



Порядок использования этих зон устанавливается ФОИВ и ОИВС РФ по согласованию с ОМСУ, в соответствии со СНиП и правилами застройки.

в генеральных планах ГП и СП, в которых также отражаются:
основные

направления развития территории поселения с учетом особенностей социально - экономического развития, природно-климатических условий, численности населения;

меры по защите территории от ЧС, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

соотношение застроенной и незастроенной территории;

территории резерва для развития поселения;

иные меры по развитию территорий.

полезных ископаемых (≈ 110),
обрабатывающие производства (≈ 5200),
производство и распределение электроэнергии,

газа и воды
(≈ 180).

Рейхов, С.В.Слепушкин, В.Ф. Мищенко. - Новогорск: АГЗ, 2000. -139 с.
Мищенко,

В. В. Экономика регионов: уч. пос. / В. В. Мищенко. - Барнаул: Алтайский ГУ, 2002. – 160с.

экономики КО:
10 рыбодобывающих компаний, ведущих океанический промысел (40 ед. крупнотоннажного

и 35 ед. среднетоннажного флота),
51 рыбопользователь в Балтийском море,
38 рыбопользователей в Куршском заливе,
38 рыбопользователей в Калининградском заливе,
(всего 54 ед. малотоннажного и 165 ед. маломерного флота),
2 СРП,
2 предпр. по производству Тл оборудования,
2 предпр. по производству промыслового вооружения,
отраслевая наука ( АтлантНИРО , МариНПО ),
2 ВУЗа (БГАРФ, КГТУ),
1 среднее специальное учебное заведение (Морской рыбопромышленный колледж).
В отрасли работает 20 тысяч человек.
2010: добыто 345 тыс. тонн рыбы (более 11% от общероссийского улова).

более 20 предприятий малого бизнеса).

Производство рыбных консервов в 2010

г. - 240 млн. условных банок.

Каждая третья банка рыбных консервов России производится в Калининградской области.

Обслуживает промысловые суда
ФГУП «Калининградский морской рыбный порт» (более 3-х км причалов и холодильники ёмкостью на 20 тысяч тонн).