Сфера недропользования в экономической системе России: прошлое, настоящее,

прошлое, настоящее, будущее

Хайкин М.М.
зав. каф. экономической теории,
д.э.н., проф.
27 февраля

2020

недропользования
Сфера недропользования в современной национальной экономической системе: состояние и

прогнозы развития
- влияние на функционирование национальной экономической системы;
проблемы рационального недропользования
сфера недропользования и социально-экономическое развитие

!!! Ниже иллюстративный материал носит обеспечивающий характер, главный акцент доклада сделан на развитие национальной экономической системы.

в установленных законом целях и порядке.
Пользователями недр могут быть

субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности на остальное имеющееся у них имущество.
Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ могут быть только государственные предприятия.

отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств);
строительство и

эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

по археологическим данным, добывалось большое количество меди, золота, серебра, олова

и других металлов уже в III в. до нашей эры. В Древней Руси производилась добыча соли, строительных камней, минеральных красок, болотных железных руд, меди и драгоценных камней. Для добычи рассолов русские мастера еще в XV в. научились проходить скважины глубиной до 60—70 м и закреплять стенки их деревянными обсадными трубами, что являлось большим техническим достижением того времени.

меди, драгоценных камней и поваренной соли. Позже возник интерес к

поискам железных руд и они приобрели первостепенное значение. Примитивная кустарная выплавка железа возникла и получила довольно большое развитие еще в ранний период формирования Московского государства

территориальные центры по добыче железных руд сохранились на долгое время.

Такие центры возникли прежде в северных (Олонецкий край, р. Вычегда, р. Сухона) и центральных (район Тулы) частях Московской Руси, а затем и в восточных районах (на Урале). В России первые железоделательные заводы, оборудованные в соответствии с достигнутым к тому времени техническим уровнем в Европе, были построены в Тульском уезде, на р. Тулице, в 1632 г. (Городищепские заводы).

XVIII в. уже становится крупным поставщиком черных металлов на мировом

рынке. Урал продолжительный период, до развития медного дела в Сибири и на Кавказе, являлся единственным производителем меди в стране. Потребность в железе и меде было вызвано войнами России со Швецией и с Турцией и связанной с ними необходимостью перевооружения армии и строительства русского флота, что обусловило повышенную потребность в стране в металлах. «Казной» строится несколько заводов в Олонецком крае, в центральной части России и первые заводы на Урале, отвечающие требованиям достигнутой к тому времени техйики: Невьянский (1699—1701 гг,), Каменский (1701 г.), Уктусский (1702—1704 гг.) и Алапаевский (1702—1704 гг.).

и XIX вв. осуществлялось частными предпринимателями и лишь частично «казной». Основы

дореволюционной уральской горнозаводской промышленности были заложены в XVIII в. Тогда же сложилось сохранившееся до Октябрьской революции 1917 г. размещение металлургической промышленности.

жильного золота в Березовской даче на Урале. Россыпное золото и

платина были открыты позднее и начали разрабатываться в начале XIX столетия. Быстрое развитие горного дела и металлургии в XVIII в. обусловило значительное усиление геологоразведочных работ, что в свою очередь, привело к развитию геологии и отходу в этот период от схоластических библейских представлений о неизменности «лика земли» с момента ее «творения».

В. Ломоносова (1711—1765 гг.), положившие начало эволюционному направлению и сравнительно-историческому

методу. В своих сочинениях «Слово о рождении металлов от трясения земли» (1751 г.). и «О слоях земных» (1763 г.) он впервые представил геологию как науку о развитии Земли в результате взаимодействия геологических процессов природы, разделил геологические явления на внешние и внутренние и высказал мысли о том, что земной шар имел длительную историю развития, на протяжении которой он непрерывно изменялся.

минералов в рудных жилах по определенным ассоциациям и привел много

практических сведений о поисках различных полезных ископаемых. Он разработал план организации в России широких экспедиционно-поисковых работ.

Д. Геттона (1788 г.), И. И. Лепехина, В. М. Севергина

(1798 г.), Ч. Ляйеля (1830—1833 гг.), Ч. Дарвина (.1859. г.) и других, начиная со второй половины XVIII в., в геологии господствовали эволюционные идеи, а несколько позднее и сравнительно-исторический метод. Этот период считается началом развития геологии как науки.

во второй половине XVIII в. во многих странах Европы и

в России обширных геологических исследований, открытия горных школ и т. п. В России эти исследования получили большое развитие и дали обильный материал о наличии различных горных пород и минералов в европейской и азиатской ее частях. К таким исследованиям относятся путешествия П. С, Далласа, В. Ф. Зуева и Н. П. Рычкова (1768—1774гг.), И. И. Лепехина (1768—1772 гг.), В. М. Севергина (начало XIX в.) и др.

в подготовке соответствующих кадров. Еще в 1703 г. по распоряжению

Приказа рудокопных дел в Невьянске была открыта первая так называемая Циферная школа, дававшая учащимся элементарные знания в области горного дела. Вскоре такие же школы были открыты в Кунгуре и Уктусе. В 1773 г., на много раньше, чем в других странах, в Петербурге был основан Горный кадетский корпус, позднее переименованный в Горный институт. Лишь в Саксонии раньше,чем в России, в 1765 г. была основана Фрейбергская горная академия. Петербургский, ныне Ленинградский, горный институт воспитал большую плеяду геологов, горных инженеров, металлургов, обогатителей, внесших большой вклад в развитие горного дела, металлургии, горной и геологической наук.

во многих странах. В России многочисленные геологические исследования проводились в

отдельных практически важных районах — в Донбассе, на Урале, на Алтае, в Забайкалье и др. Первая геологическая карта Европейской России была опубликована в 1829 г., следующие две — в 1841 г., затем в 1845 г. и т. д.

уральская железоделательная промышленность развивалась в условиях почти полного отсутствия конкуренции.

Это давало заводчикам возможность получать колоссальные прибыли, но не способствовало техническому прогрессу, и Урал в XIX в. из передового по технике производства района превратился в отсталый район, уступив в конце XIX в. первенство югу европейской части России.

Геологического комитета задачи прикладного, практического характера решались очень медленно: к

1918 г. геологическими съемками различных масштабов было покрыто 10,25% территории России, а съемками масштаба 1:200000 и крупнее — только 0,69% этой территории.

Значительную часть минерального сырья Россия ввозила из других стран. На

импорт горнорудного сырья в 1913 г. было затрачено около 185 млн. руб, золотом, в том числе на уголь — 87,5 млн. руб., нефть — 32,5 млн. руб., строительные глины — 1,5 млн. руб. Из-за границы ввозился даже булыжник для мощения улиц. Россия ввозила из-за границы до 30 химических элементов и их соединений.

видов минерального сырья, не существовало производства алюминии, никеля, молибдена, вольфрама,

олова, титана, магния, алмазов, редких и рассеянных элементов.
В России максимальный показатель нефтедобычи в 706,3 млн пуд.? или примерно 11,4 млн тонн, был достигнут в 1901 году

по разведанным запасам и добыче железных и марганцевых руд, асбеста,

по добыче нефти, угля, калийных солей, 1-е место по запасам и 2-е по добыче природного; газа, ведущее место по запасам и добыче ряда цветных металлов, фосфатных удобрений, хромита и других полезных ископаемых.

топлива увеличился с 19,7% в 1950 до 60% в 1970

и до 66% в 1975. Помимо обеспечения внутренних потребностей, СССР стал экспортёром нефти и газа, в первую очередь в страны социалистического содружества.
В начале 70-х гг. начаты широкие геофизические исследования и поисково-разведочные работы в Восточной Сибири — на территории Красноярского края и Иркутской области, а также в Якутской АССР. Нефтегазоносность здесь связана с мезозойскими и палеозойскими отложениями. В центральных районах Якутской АССР разведан ряд крупных газовых месторождений. На Дальнем Востоке промышленные месторождения нефти и газа разведаны на острове Сахалин.

оценивались в 231 млрд. т., то  в середине 70-х гг. общие

геологические запасы угля в СССР оценивались в 6,8 трлн. т, из которых 2/3 представлены каменными углями, остальные — бурыми. По добыче угля СССР занимал 1-е место в мире. На территории СССР выявлены и разведаны крупные бассейны каменных и бурых углей, преимущественно карбонового, пермского и юрского возраста. Добыча угля в целом по СССР достигла в 1975 701 млн. т.

СССР. Наиболее важен в промышленном отношении Прибалтийский сланцевый бассейн, продуктивные

отложения которого обнаружены в северной части Эстонской ССР, западной части Ленинградской области. Горючие сланцы характеризуются высоким качеством, являются не только энергетическим, но и ценным химическим сырьём.

Общая площадь учтенных торфяников составляет 71,5 млн. га, а геологические запасы —

162,5 млрд. т воздушно-сухого торфа. Наиболее богаты торфом Западная Сибирь, С. Европейской части и Восточная Сибирь. Почти вся добыча торфа сосредоточена на месторождениях Европейской части страны.
.

1-е место в мире. Всего в стране свыше 300 железорудных

месторождений. Большая часть разведанных запасов руд сосредоточена в месторождениях Украины, Курской магнитной аномалии (КМА), Урала и Казахстана. Значительные запасы разведаны в Западной и Восточной Сибири, а также в районах Кольского полуострова и Карелии

коры выветривания и др., в которых содержатся различные типы железных

руд — титаномагнетитовые, магнетитовые, гематитовые (красные железняки), сидеритовые, лимонитовые (бурые железняки), железистые кварциты, силикатные железо-хромо-никелевые и др.

видами нерудного сырья, к которым относятся асбест, графит, слюда, магнезит,

корунд, поделочные и драгоценные камни, природные кристаллы (в т. ч. алмазы, пьезооптический кварц, исландский шпат), динасовые кварциты, флюсовые известняки, каолин и другие виды керамического и огнеупорного сырья, разнообразные минеральные стройматериалы, в том числе известняки и глины для производства цемента, стекольные пески, кирпичные глины, базальт, гранит, мрамор и другие горные породы.

внутренних и внешних морей СССР (шельфы, континентальные склоны), в прибрежных

и донных отложениях этих морей, а также в самой морской воде. Недра шельфов содержат месторождения тех же полезных ископаемых, которые известны в недрах суши. Наибольшее практическое значение имеют морские месторождения нефти и газа. В СССР эксплуатировались подводные месторождения нефти в акватории Каспийского моря (Нефтяные Камни и др.), приуроченные к неогеновым отложениям и являющиеся аналогами нефтяных месторождений Азербайджана и Туркмении.

и недра континентальных склонов. В прибрежных донных отложениях морей, главным

образом в форме прибрежно-морских россыпей, концентрируются скопления олова, золота, титана, циркония, железа, марганца и др. На Кавказском побережье Чёрного моря в пляжных и донных отложениях известны значительные залежи магнетитовых песков. Россыпи титано-циркониевых минералов выявлены в прибрежных отложениях Чёрного и Балтийского морей. В донных отложениях Чёрного, Балтийского, Баренцева и Карского морей выявлены железо-марганцевые конкреции.

Наибольшее практическое значение имеют содержащиеся в морской воде в растворённом

состоянии минеральные соли. Большие запасы сульфатных и хлористых солей натрия и магния сосредоточены в рапе залива Кара-Богаз-Гол на Каспийском море, где действует самый крупный в СССР промысел по добыче глауберовой соли, или мирабилита (сульфата натрия). Поваренная соль и мирабилит добываются из рапы Сивашского залива Азовского моря. Из морской воды извлекаются также соединения брома, магния, калия и др. См. также Подводная добыча полезных ископаемых.

относятся подземные воды (пресные, минерализованные, питьевые, лечебно-бальнеологические и технические). Особенно

важное значение имеют месторождения подземных пресных вод в районах, не имеющих достаточных ресурсов наземных вод.

(«Нарзан», «Ессентуки» и др.), в Закавказье («Боржоми», «Арзни» и др.),

в Предкарпатье, во многих районах Средней Азии и Сибири. Подземные воды в зависимости от характера пустот водовмещающих пород делятся на поровые — в рыхлых осадочных и обломочных породах (песках, галечниках), трещинные (трещинно-жильные) — в скальных породах (гранитах, песчаниках) и карстовые (трещинно-карстовые) — в растворимых породах (известняках, доломитах, гипсах).

принадлежит Сибирскому федеральному округу (79,6% от общего объема). В основным

угольном бассейне России – Кузбассе – добыча угля составила 255,3 млн т (+5,8% к 2017 году).

.
Повышение роли, первую очередь, государства, и во вторую – общества,

в развитии недропользования.
Технологическая модернизация добывающих отраслей.
Приоритетное развитие использования возобновляемых ресурсов.
Перенос «тяжести» от экономической эффективности недропользования на оценку общей эффективности.
Снижение удельного веса в создании ВНП. Снижение «материалоемкости» Валового Национального Продукта
Сохранение роли недропользования и «снижение его доли» в отраслевой структуре экономики в обеспечении динамики значений показателей качества жизни.