Система Общественного контроля. Общественное обсуждение закупок

Ляхов, Тибилова, Черкасов

иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
1.

Граждане и общественные объединения и объединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - общественный контроль) в соответствии с настоящим ФЗ. Органы гос власти и органы мсу обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля.
2. Общественный контроль осуществляется в целях реализации принципов контрактной системы в сфере закупок, содействия развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, предупреждения, выявления нарушений требований законодательства РФ и иных НПА о контрактной системе в сфере закупок и информирования заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях.
3. Общественные объединения и объединения юр лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе:
1) подготавливать предложения по совершенствованию законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок;
2) направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;

том числе оценку осуществления закупок и результатов исполнения контрактов в

части их соответствия требованиям настоящего ФЗ;
4) обращаться от своего имени в государственные органы и муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю в соответствии с настоящим ФЗ;
5) обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих признаков состава преступления;
6) обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством РФ.
4. Запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов, иные обращения, представленные общественными объединениями и объединениями юридических лиц, рассматриваются заказчиками в соответствии с законодательством РФ о порядке рассмотрения обращений граждан.
5. Члены общественных объединений и объединений юр лиц обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и которая стала им известна в ходе осуществления общественного контроля.

в ЕИС планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному

общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 настоящего ФЗ.
2. Законодательством субъектов РФ, муниципальными НПА в дополнение к случаям, установленным Правительством могут быть установлены иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов РФ и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях.
3. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.
4. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

и плане-графике
Сначала в спецразделе в ЕИС, потом через очные публичные

слушания. Общий срок обсуждений – не менее 20 дней. В течении 2 дней лицом, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, размещается ответ на замечание или предложение. За 10 дней до конца обсуждений будут проводиться очные публичные слушания. Дата, время и место указывается в разделе за 5 дней до слушаний.
Информация, автоматически будет направлена всем участникам обязательного общественного обсуждения. Очные публичные слушания являются открытыми и проводятся только в рабочие дни. Ограничение заинтересованных лиц – не правомерно. На слушаниях обязательно должен присутствовать руководитель или его заместитель. Обязательное присутствие также и для руководителя контрактной службы. Слушания обязательно проходят по фактическому месту пребывания и под запись на диктофон.
По результатам – протокол. На каждую закупку – свой протокол. В нем решение об отмене закупки, продолжению проведения или продолжению, но при необходимости с внесением изменений план закупок и план-график.
Протокол первого этапа система автоматически направляет в ФОИВ, у которого функции по контролю и надзору. Если замечаний к закупке не выявлено, извещение публикуется в установленный в плане-графике срок.

течение 2 дней необходимо разместить ответ на замечание или предложение.

Такой ответ автоматически будет направлен автору. Результаты – протокол.
Решение мб:
об отмене определения поставщика;
о продолжении проведения закупки;
о продолжении, с внесением изменений в документацию.
В течение 2 дней протокол размещается в спецразделе в ЕИС и автоматически направляется в ФОИВ, уполномоченный на осуществление контроля (надзора) в сфере закупок. Нарушение сроков размещения и направления, фиксируется с помощью средств программно-аппаратного комплекса ЕИС. Информация о таком нарушении размещается в специализированном разделе.
Завершение второго этапа осуществляется за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика может быть отменено.

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013

N 44-ФЗ (последняя редакция)
https://m.pro-goszakaz.ru/article/102256-qqq-18-m04-03-04-2018-obyazatelnoe-obshchestvennoe-obsujdenie-zakupok-s-2017-goda
https://m.pro-goszakaz.ru/article/102256-qqq-18-m04-03-04-2018-obyazatelnoe-obshchestvennoe-obsujdenie-zakupok-s-2017-goda