Слайд 1СЛАЙД
Вопросы применения классификации
Российской Федерации в 2011 – 2012
Докладчик:
Начальник Отдела методологии бюджетной классификации
Департамента бюджетной политики
и методологии
Кузьмин И.Ю.
Слайд 2Статья 18 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
бюджетная классификация Российской Федерации является
группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Слайд 3Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на
период до 2012 года
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 года N 1101-р)
изменение перечня разделов и подразделов;
изменение правил установления и кодирования видов расходов;
переход к программной структуре федерального бюджета.
Слайд 4Виды расходов по приказу
Минфина России от
28 декабря 2010
года
№ 190н
По целям
По объектам
По видам бюджетных
ассигнований
Целевые статьи
по приказу
Минфина
России
от 11 июля
2011 года
№ 81н
Виды расходов по приказу
Минфина России от 3 мая
2011 года № 57н
По целям
По видам бюджетных ассигнований
Целевые статьи по приказу Минфина России от
28 декабря 2010 года № 190н
Слайд 5Нормативная правовая база для формирования
Приказ Минфина России от 28
декабря 2010 года № 190н "Об утверждении Указания о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации"
Приказ Минфина России от 11 июля 2011 года № 81н "Об утверждении указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2012 год"
Приказ Минфина России от 3 мая 2011 года № 57н "Об утверждении Указаний о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2012 год" (с изменениями внесенными приказом Минфина России от 24.06.2011 г. № 72н)
проектов бюджетов на 2012 год
Слайд 6Классификационный принцип вида расходов
Х Х Х
1
2
1
2
3
2
3
2
3
2
3
2
3
1
2
3
Слайд 8Группы видов расходов
100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения
выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными
фондами
200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению
400 Бюджетные инвестиции
500 Межбюджетные трансферты
600 Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям
700 Обслуживание государственного долга Российской Федерации
800 Иные бюджетные ассигнования
Слайд 9Выплаты в адрес
физического лица
статусная выплата,
связанная с
трудовыми
отношениями
Работодатель
в
адрес работника
выплаты, связанные с
обязательствами
в адрес
гражданина
Государство
в адрес
гражданина
По типу
По типу
Оплата труда
Иные
выплаты
Публичные
обязательства
Публичные
нормативные
обязательства
По способам
выплаты
Напрямую
(через
специальные
учреждения)
Через
работодателя
Слайд 10Группа 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях
обеспечения выполнения
функций"
110 Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
111 Фонд
оплаты труда и страховые взносы
112 Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда
Слайд 11
120 Расходы на выплаты персоналу государственных органов
121 Фонд
оплаты труда и страховые взносы
122 Иные выплаты персоналу, за
исключением фонда оплаты труда
Слайд 12Группа 200
"Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд"
210
Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции
производственно-технического назначения и имущества
220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны
230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд
Слайд 13Подгруппа 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд "
241 Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
242 Закупка товаров, работ, услуг
в сфере информационно-коммуникационных технологий
243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества
244 Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
Слайд 14Элемент 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий"
проектирование
прикладных систем и ИКТ-инфраструктуры;
приобретение прав на программное обеспечение, разработка (доработка)
программного обеспечения;
приобретение оборудования (в том числе с предустановленным программным обеспечением), включая расходы на монтажные работы и пуско-наладочные работы по указанному оборудованию;
подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям;
эксплуатационные расходы (в том числе обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического состояния, закупка комплектующих);
оплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) ИКТ-оборудования (автоматизированных рабочих мест, коммуникационного, серверного, периферийного оборудования);
другие аналогичные расходы.
Слайд 15СЛАЙД
Классификация целей и задач ВР
Публичные нормативные обязательства - публичные
обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в
установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных его особым статусом (государственные (муниципальные) служащие, замещение государственных и муниципальных должностей, работники бюджетных учреждений, военнослужащие по призыву, обучающиеся (воспитанники) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях).
Слайд 16Группа 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению"
Социальные выплаты,
относящиеся к публичным
нормативным обязательствам (311, 312, 313,
314)
2. Иные (несоциальные) выплаты, относящиеся к
публичным нормативным обязательствам (330)
Социальные выплаты, не относящиеся
к публичным нормативным обязательствам
(321,322,323)
Иные (несоциальные) выплаты не относящиеся
к публичным нормативным обязательствам
(340, 350)
Публичные обязательства
+
непубличные
обязательства
Слайд 17Группа 400 "Бюджетные инвестиции"
411 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности
казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа"
412 "Бюджетные инвестиции в
объекты государственной собственности казенным учреждениям в рамках государственного оборонного заказа"
413 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа"
414 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным учреждениям в рамках государственного оборонного заказа"
415 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности автономным учреждениям"
Слайд 18420 Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности государственным унитарным предприятиям
440
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества
441 Бюджетные инвестиции на
приобретение объектов недвижимого имущества казенным учреждениям
442 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества бюджетным учреждениям
443 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества автономным учреждениям
444 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества государственным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления
445 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения
Слайд 19Группа 500 "Межбюджетные трансферты"
510 Дотации
…
520 Субсидии
521 Субсидии, за исключением субсидий
на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности и муниципальной собственности
522
Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
530 Субвенции
540 Иные межбюджетные трансферты
550 Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
560 Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования
570 Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации
580 Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
Слайд 20Группа 600 "Предоставление субсидий федеральным бюджетным, автономным учреждениям и иным
некоммерческим организациям"
610 Субсидии бюджетным учреждениям
611 Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое
обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
612 Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
620 Субсидии автономным учреждениям
621 Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
622 Субсидии автономным учреждениям на иные цели
630 Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений)
Слайд 21Группа 700 "Обслуживание государственного долга Российской Федерации"
710 Обслуживание государственного
долга Российской Федерации
Слайд 22Группа 800 "Иные бюджетные ассигнования"
810 Субсидии юридическим лицам (кроме государственных
учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 820
Субсидии государственным корпорациям (компаниям)
830 Исполнение судебных актов
840 Исполнение государственных гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу
850 Уплата налогов, сборов и иных платежей
860 Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права
870 Резервные средства
880 Специальные расходы
Слайд 23Подгруппа 830 "Исполнение судебных актов"
831 Исполнение судебных актов Российской Федерации
и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных
действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений
832 Исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, определяемых международными договорами Российской Федерации, в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, в международных судах и арбитражах
833 Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по делам о банкротстве и процедурам банкротства
Слайд 24Подгруппа 830 "Исполнение судебных актов"
уплата пеней и штрафов по
государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд;
выплата компенсаций за задержку выплат в пользу физических лиц (включая выплаты работникам учреждений);
возмещение морального вреда;
возмещение судебных издержек (государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дел в судах);
исполнение судебных актов, предусматривающих обязательство Российской Федерации по выплате пенсий, пособий, оплату труда работников учреждений, а также на оплату кредиторской задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и т.п., подлежат отражению по соответствующим группам, подгруппам и элементам классификации видов расходов.
Слайд 25Подгруппа 850
"Уплата налогов, сборов и иных платежей"
851 Уплата налога
на имущество организаций и земельного налога
852 Уплата прочих налогов,
сборов и иных платежей
транспортный налог;
плата за загрязнение окружающей среды;
государственные пошлины и сборы;
штрафов, пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов);
погашение задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам (в том числе организацией-правопреемником);
иные налоги, сборы и обязательные платежи, а также платежи в форме паевых, членских и иных взносов (за исключением взносов в международные организации).
Слайд 26
Подгруппа 860 "Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права"
861 Безвозмездные перечисления субъектам международного права
862 Взносы в международные организации
863
Платежи в целях обеспечения реализации соглашений с правительствами иностранных государств и международными организациями
Слайд 27Дублирование и недостаток прозрачности ВР и ЦС
006 – Субсидии юридическим
лицам
018 – Иные субсидии
019 – Субсидии некоммерческим организациям
007 – Прочие
дотации
009 – Фонд финансовой поддержки
079 - Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
ХХХ 7900 – Субсидии
514 0500 – Субсидии отдельным общественным организациям и иным некоммерческим объединениям
5170000 - Дотации
ХХХ 8200 – Информатика
064 – Информатика
059 – Мероприятия в области информатики и использования информационных
систем
ХХХ 9700 – Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
Слайд 28Разграничение целевых статей по назначению
Целевые статьи (по приказу Минфина России
от 28 декабря 2010 года № 190н)
134 00 00
Субсидии федеральным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в федеральной собственности
134 01 00 Субсидии федеральным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
134 02 00 Субсидии федеральным автономным учреждениям на иные цели
135 00 00 Субсидии федеральным бюджетным учреждениям
… … …
136 00 00 Бюджетные инвестиции федеральным государственным учреждениям
… … …
705 00 00 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа
Виды расходов по приказу
Минфина России от 3 мая
2011 года № 57н
610 Субсидии бюджетным учреждениям
611 Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
612 Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
620 Субсидии автономным учреждениям
621 Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
622 Субсидии автономным учреждениям на иные цели
210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества
Слайд 29Разграничение видов расходов по назначению
Целевые статьи, виды расходов (по приказу
Минфина России от 28 декабря 2010 года № 190н)
Целевые
статьи, виды расходов (по приказу Минфина России от 11 июля 2011 года № 81н)
*Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Завод "Навигатор",
г. Санкт-Петербург
**Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Квант", г. Москва
***Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Концерн "Моринформсистема-Агат", г. Москва