Слайд 2Граждане, имеющие 3-х и более детей, имеют право приобрести бесплатно,
в т.ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного
согласования мест размещения объектов в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ (введено от 14.06.2011)
Слайд 3Запрещена приватизация З.У.:
1) в пределах береговой полосы, установленной в соответствии
с Водным кодексом РФ,
2) на которых находятся пруды, обводненные
карьеры, в границах территорий общего пользования
Слайд 4Иные правовые режимы З.У. (Гл.IV ЗК)
Находятся в государственной (муниципальной) собственности
ст.20: предоставляются:. в постоянное (бессрочное) пользование 1)
органам гос. власти и МСУ 2) гос. и муниципальным учреждениям, 3) казённым предприятиям, 4)центрам ист. наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий; (закрытый перечень):
Если такое право возникло у граждан, юр.лиц до введения в действие ЗК РФ, то сохраняется, но не вправе распоряжаться З.У., за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных п.2 ст. 24 (в ред. от 28.12.2013)
С 1.01.2013 года КоАП РФ дополнен ст. 7.34: установлена ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования З.У. на право их аренды или сроков и порядка их приобретения в собственность. (О переоформлении в собственность З.У., предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование, см. п.3, 9, 9.1 и 12 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ).
Слайд 5
Права по использованию З.У. (гл. VIII ЗК РФ)
Ст.40: собственник
имеет право собственности на:
1. посевы и посадки, полученную с/х
продукцию и доходы от её реализации, кроме случаев, если он передает З.У. в пользование и(или) владение по ЗК РФ
Вправе в том числе: 2. возводить здания, строения, сооружения в соотв. с целевым назначением З.У., разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, строительных, экологических, противопожарных, иных правил;
Слайд 6Права по использованию З.У.
3. использовать общераспространенные полезные ископаемые для своих
нужд, пресные подземные воды, пруды, обводненные карьеры в соотв. с
законами РФ;
4. в соотв.: - с разрешённым использованием проводить мелиоративные работы, - с экологическими, строительными, иными требованиями - строить водные объекты.
Ст. 41: земле-пользователи, -владельцы, арендаторы, кроме обладателей сервитутов: имеют права собственников по ст.40, кроме права в пп.2 п. 2: утратил силу с 2007 г.
Права на основании сервитута: - частного - определяются договором,
- публичного - нормативным правовым актом, которыми он установлен
Слайд 7Безвозмездное срочное пользование (ст.24)
могут предоставляться из земель в гос. или
муниципальной собствен-ти исполнительными органами гос. власти, МСУ:
1) юр. лицам,
указанным в ст. 20, на срок до 1 года;
2) религиозным организациям в соотв. с п.3 ст.30 и п.1 ст.36;
3) лицам, с которыми по закону о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниципальных нужд заключён гос./муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости полностью за счёт бюджетных средств на его срок (в ред. от 28.12.2013)
4) жилищно-строительным кооперативам в законных случаях;
6) в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Слайд 8Безвозмездное срочное пользование (БСП)
Из З.У.: находящиеся в собственности граждан или
юр. лиц
предоставляются иным гражданам и юр. лицам на основании
договора;
- организаций их работникам в виде служебного надела: в БСП работникам организаций отдельных отраслей экономики, в т.ч. транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, фед. гос. бюджетных учреждений по управлению гос. природными заповедниками и национальными парками. (в ред. 28.12.2013)
На время установления трудовых отношений на основании заявлений. Условия предоставления, категории работников устанавливаются законодательством.
Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются по п. 1 ст.41 и абз.2го – 4-го, 7-го – 9-го ст.42.
Слайд 9ст. 21: пожизненное наследуемое владение граждан
Если это право приобретено гражданином
до введения в действие ЗК РФ, оно сохраняется.
Не допускается: - предоставление З.У. на этом праве после введения в действие ЗК РФ.
- распоряжение З.У. кроме перехода прав на З.У. по наследству. Гос. регистрация перехода права проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
(О переоформлении в собственность З.У., предоставленных гражданам на этом праве, см. п., 9 и 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ)
Слайд 10Понятия субъектов:
собственники З.У. - лица, являющиеся их собственниками;
лица, владеют, пользуются
З.У. на праве:
- постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования
- землепользователи;
- на праве пожизненного наследуемого владения -землевладельцы;
- по договору (суб)аренды - арендаторы;
обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими З.У.
Слайд 11Аренда земельных участков (ст. 22)
1. З.У., кроме указанных в
п.4 ст.27, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в
соотв. с ГК РФ и ЗК РФ.
2. Размер арендной платы определяется договором. Общие начала её определения могут быть установлены Правительством РФ (Об определении её размера за земли в публичной собственности, см. п. 3 ст.65)
3. Не граждане РФ могут иметь расположенные в пределах территории РФ З.У. на праве аренды, кроме случаев, предусмотренных ЗК РФ.
Слайд 12Права арендатора (кроме резидентов особых экономических зон
преимущественное право на заключение
нового договора по истечении его срока, кроме случаев по п.
3 ст. 35,п. 1 ст.36, ст. 46;
если договором не предусмотрено иное: в пределах срока договора без согласия собственника при условии его уведомления передать: - свои права 3-му лицу без заключения нового договора, в т.ч. отдать в залог, внести в качестве вклада в уставный капитал (паевого взноса). Ответственным перед арендодателем становится новый арендатор, кроме передачи прав в залог;
- в субаренду. На субарендаторов распространяются права арендаторов по ЗК.
Слайд 13
Аренда З.У., находящегося в гос. или муниципальной собственности (ст.22)
Не
допускаются: - передача в аренду З.У., изъятых из оборота, кроме
случаев по федеральным законам
- изменение условий договора без согласия арендатора и ограничение его прав.
Права арендатора: - при продаже З.У. преимущественное право его покупки в порядке по ГК РФ для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, кроме случаев по п.1 ст. 36
- Если договор на срок > 5 лет, передавать свои права и обязанности по договору 3-му лицу без согласия собственника З.У. при условии его уведомления; если иное не установлено фед. законами,
Досрочное расторжение договора, заключенного на срок > 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора его арендатором.
В случае наследования З.У. лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать их в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
Слайд 14Особенности заключения договоров аренды
З.У. расположен:
в границах земель, зарезервированных для
гос. или муниципальных нужд: договор заключается на срок, продолжительность которого
не может превышать срок их резервирования;
в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования: заключается с его пользователем при условии обеспечения свободного доступа граждан к нему и его береговой полосе.
в границах особой экономической зоны: см. гл.7 ФЗ от 22.07.2005
Слайд 15аренда
7. З.У. может быть передан в аренду
для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ
на срок не более чем один год. При этом арендатор в пределах срока договора обязан по требованию арендодателя привести З.У. в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации З.У., а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды.
Слайд 16
ст.23. сервитут - право ограниченного пользования чужим З.У.
1. Частный,
если устанавливается по ГК РФ -
2. Публичный - нормативным правовым
актом РФ, субъекта РФ, органа МСУ в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, МСУ или местного населения, без изъятия З.У., осуществляется с учётом результатов общественных слушаний.
Цели устанавления: для: 1) прохода или проезда через З.У., в т.ч. в целях обеспечения свободного доступа гр-н к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; (в ред. от 28.12.2013)
2) использования З.У. в целях ремонта линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на З.У.;
5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса с/х. животных в установленном порядке на в сроки, соответствующие местным условиям и обычаям;
8) использования З.У. в целях охоты, рыболовства, (рыбоводства);
9) временного пользования З.У. в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
Слайд 17правила установления сервитута
может быть срочным или постоянным.
Его осуществление
должно быть наименее обременительным для З.У., в отношении которого он
установлен.
Право собственника З.У., обременённого частным сервитутом требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых он установлен, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются его установлением, вправе на защиту в судебном порядке.
Сервитуты подлежат гос. регистрации по Федеральному закону "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Слайд 18 публичный сервитут
Срок установления в отношении З.У., расположенного в границах
земель, зарезервированных для гос. или муниципальных нужд, не может превышать
срок резервирования таких земель.
Если его установление приводит: - к невозможности использования З.У., его собственник, земле-, землевладелец вправе требовать изъятия, в т.ч. путём выкупа, у него З.У. с возмещением установившим его органом власти, убытков или предоставления равноценного З.У. с возмещением убытков;
- к существенным затруднениям в использовании З.У. - его собственник вправе требовать от органа власти соразмерную плату.
8. ".
Слайд 19Порядок, условия и случаи их установления в отношении З.У. в
границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки, переноса, переустройства инженерных
коммуникаций, их эксплуатации, для строительства, реконструкции, капремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, размещения и эксплуатации рекламных конструкций устанавливаются Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» законодательные акты РФ
Слайд 20(О юридической силе документов, удостоверяющих права на землю и выданных
гражданам и юридическим лицам до и после введения в действие
Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", см. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Об административной ответственности за использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю см. ст.7.1 КоАП РФ)
Слайд 21Тема. Возникновение прав на землю
Право на приобретение земли и его
ограничения
Основания возникновения прав
Порядок предоставления З.У. из земель, находящихся в гос.
(муниципальной) собственности, для строительства
Слайд 22п. 4 ст. 28: Не допускается отказ в предоставлении З.У.
в собственность
граждан и юридических лиц:
ограниченных в обороте, если федеральным
законом разрешено предоставлять их в собственность;
за исключением:
1) изъятия З.У. из оборота;
2) запрета на их приватизацию, установленного федеральным законом;
3) резервирования земель для государственных (муниципальных) нужд;
Слайд 23
ст. 27: Оборот З.У. осуществляется в соответствии с ГК РФ
и ЗК РФ
Содержание его ограничений устанавливается
ЗК РФ, фед. законами.
Если земли изъяты из оборота, то относимые к ним З.У. не могут: предоставляться в частную собственность, быть объектами сделок.
Если - ограничены в обороте, то не предоставляются в частную собственность, кроме случаев в федеральных законах.
Запрещена приватизация З.У.: - в пределах береговой полосы, установленной в соотв. с Водным кодексом РФ; - на кот. находятся пруды, обводнённые карьеры, в границах территорий общего пользования.
Слайд 24Регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения
См. Федеральный закон "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения". Им же и ЗК РФ регулируется образование З.У.
из таких земель.
Но это не распространяется на З.У., предоставленные из земель сельскохоз. назначения, гражданам для
строительства индивидуального жилищного, гаражного,
ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества,
на З.У. занятые зданиями, строениями, сооружениями
Слайд 25Земли, изъятые из оборота – см. п. 4 ст. 27
занятые
объектами в собственности РФ:
сооружениями, в которых размещены для постоянной
деятельности воинские формирования, военные суды; инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями в интересах охраны Гос. границы;
организациями ФСБ; органов ГСО; учреждений ФСИН;
использования атомной энергии, хранения ядерных, радиоактивных материалов;
с их видами деятельности созданы созданы ЗАТО;
гос. природных заповедников и национальных парков (за исключением случаев в ст. 95);
6) воинскими и гражданскими захоронениями.
Слайд 26ограничены в обороте З.У. в гос. (муниципальной) собственности:
предоставлены для:
1) производства ядов, наркотиков;
2) для нужд связи и транспорта,
в т.ч. портов, вокзалов, навигационного обеспечения; 3) занятые объектами космической инфраструктуры; 4) из земель лесного фонда;
расположены: 5) под объектами гидротехнических сооружений; 6) в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
7) подвергшиеся биогенному загрязнению, опасными отходами, радиоактивными веществами, деградации;
8) в их пределах расположены водные объекты в гос. или муниципальной собственности; 9) в 1-м, 2-м поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
10) заняты особо ценными объектами археологического, культурного наследия народов РФ, историко-культурными заповедниками, включёны в Список всемирного наследия;
не иэъятые из оборота: 11) в пределах особо охраняемых природных территорий; 12) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд; 13) в границах ЗАТО.
Слайд 27
Приобретение прав на З.У. из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности (ст.28)
Предоставляются: - в собственность или в аренду
гражданам и юр. лицам за плату.
Бесплатно только российским юр. лицам и гражданам РФ в случаях, предусмотренных ЗК РФ, законами, в т.ч.:
имеющим 3-х и более детей, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в случаях и в порядке, по законам субъектов РФ (введено от 14.06.2011)
Слайд 28
Приобретение прав на З.У. из земель в государственной или муниципальной
собственности (ст.28)
в безвозмездное срочное пользование - гражданам и юридическим
лицам - в случаях по п. 1 ст. 24 на срок не более чем один год;
в постоянное (бессрочное) пользование - юр. лицам (органам гос. власти и МСУ; гос. и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия прекративших свои полномочия президентов РФ
Слайд 29
Основания возникновения прав на землю
Гл. V ЗК РФ
установлены в ГК РФ, федеральных законах.
Если З.У. были национализированы до 1.01.1991 в соотв. с законодательством, действовавшим на тот момент, то они не подлежат возврату, не компенсируется их стоимость (ст. 25 п.3)
Слайд 30ст. 28: предоставляют З.У. из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности,
уполномоченные на это исполнительные органы гос.
власти и органы МСУ на основании своего решения в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ.
Слайд 31
Документы о правах на З.У. (ст.26)
Права удостоверяются
документами в соотв. с Федеральным законом "О гос. регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним".
ст.7.1 КоАП РФ: административная ответственность за использование З.У. без оформленных правоустанавливающих документов на землю:
Слайд 32Государственная регистрация прав
права на землю подлежат ей в соотв. с
Федеральным законом "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним".
Гос. регистрация сделок с З.У. обязательна, если указано в фед. законах.
Если договоры аренды, безвозмездного срочного пользования заключены на срок до 1 года, то они не подлежат гос. регистрации, если иное не установлено в фед. законах.
Слайд 33
Ст.30. Порядок предоставления З.У. для строительства из земель, находящихся в
гос. (муниципальной) собственности
I. с проведением работ по их формированию
Когда исключительно
на торгах:
в случаях, если З.У. предоставляется в собственность (кроме случаев в п.2.1 ст.30):
1. без предварительного согласования мест размещения объектов;
2. органы гос. власти субъектов РФ и МСУ установили перечень таких случаев: 1) если земли находятся в их собственности,
2) они вправе распоряжаться землями по земельному законодательству, если гос. собственность на них не разграничена
Слайд 34п.4 ст.30: порядок предоставления З.У. для строительства без предварительного согласования
места размещения объекта
1. проведение работ по формированию З.У.:
1.1.
выполнение кадастровых работ - это работы для обеспечения подготовки документов с необходимыми сведениями для осуществления гос. кадастрового учёта З.У. см. Фед. закон "О гос. кадастре недвижимости"
1.2. осуществление гос. кадастрового учёта;
1.3. определение разрешённого использования З.У.;
1.4. определение тех. условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за это;
1.5. принятие решения о проведении торгов (предоставлении З.У. без их проведения);
1.6. публикация сообщения о проведении торгов (приёме заявлений о предоставлении З.У. без них);
Слайд 35Порядок предоставления З.У. для строительства без предварительного согласования места размещения
объекта
2. проведение торгов по продаже З.У. (права на заключение договора
аренды или предоставление З.У. в аренду без торгов на основании заявления гр-нина (юр. лица), заинтересованных в его предоставлении.
Допускается передача в аренду без торгов при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи З.У. в случае, если имеется только одна заявка;
3. подписание протокола о результатах торгов (договора аренды в результате предоставления З.У. без торгов)
Слайд 364. решение исполнительных органов гос. власти (МСУ) о предоставлении З.У.
Оно (или протокол о результатах торгов) - основание при предоставлении
З.У.:
на праве постоянного (бессрочного) пользования - гос. регистрации права;
в собственность (в аренду) – а)заключения договора; б) гос. регистрации права собственности покупателя (аренды).
Выписка из него выдается заявителю в 7-дневный срок со дня его принятия.
Решение об отказе в предоставлении З.У. может быть обжаловано заявителем в суд.
Если оно признано недействительным
суд обязывает орган власти предоставить
З.У., указывает срок, условия предоставления
Слайд 37П.6: В случае, если З.У. сформирован, но не закреплен за
гражданином (юр.лицом)
если иной порядок не установлен ЗК РФ, З.У. предоставляется
для строительства в соотв. с п. 4: пп.3) проводятся торги по продаже (права на заключение договора аренды или предоставляется в аренду без торгов) на основании заявления лиц, заинтересованных в его предоставлении.
Передача в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи З.У. в случае, если имеется только 1 заявка;
И пп.4) подписание протокола о результатах торгов (договора аренды в результате предоставления З.У. без торгов)
Слайд 38Если нет правил землепользования и застройки, З.У. не предоставляется:
в
муниципальных районах с 30.06.2013, в городских поселениях и округах с
31.12.2013, в сельских поселениях с 1.06.2014
Это положение не распространяется на З.У.:
1) на которые не распространяется действие градостроительных регламентов (для которых они не устанавливаются),
2) предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования РФ и её субъектов(Фед. закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 30.12.2012)
Слайд 39П.2.1 ст.30: З.У. предоставляется для строительства без проведения торгов
Условия: З.У. - 1) в муниципальной собственности (или гос.
собственность на него не разграничена); и 2) не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юр. лицам, 3) предоставляется в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, 4) лицу, с которым в соотв. с законом о градостроительной деятельности орган МСУ заключил договор об её развитии.
З.У. по выбору такого лица предоставляется бесплатно в собственность (в аренду: размер платы = земельному налогу).
Слайд 40Предоставление для строительства без торгов
После 1) утверждения документации по планировке
территории; 2) заявления лица, заключившего договор, о предоставлении З.У. Орган
МСУ (в случаях, установленных законами субъектов РФ его исполнительный орган по распоряжению З.У., гос. собственность на которые не разграничена)
определяет технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении З.У. (в ред. от 30.12.2012)
Оно является основанием установления за счёт заявителя границ такого З.У. и проведения гос. кадастрового учета
Слайд 41 Случаи, когда З.У. предоставляется без проведения торгов в аренду
пользователю
недр, необходимых для ведения работ, из земель, в гос. (муниципальной)
собственности. Правительство РФ определяет порядок расчета размера арендной платы
Гос. компании "Российские автомобильные дороги» для осуществления её деятельности из земель в федеральной собственности (гос. собственность не разграничена), без предварительного согласования мест размещения объектов.
Решение принимает Федеральный орган власти, осуществляющий функции по оказанию гос. услуг и управлению гос. имуществом в сфере дорожного хозяйства и заключает с ней компанией договор аренды. Порядок расчета размера арендной платы по Федеральному закону "О Гос. компании "Российские автомобильные дороги."
Слайд 42Случаи предоставления З.У. для строительства с предварительным согласованием мест размещения
объектов
Предоставляется: в аренду,
в постоянное (бессрочное) пользование -лицам, указанным
в п.1 ст.20,
в безвозмездное срочное пользование на срок их строительства - религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
Слайд 43п.5: Порядок предоставления З.У. для строительства с предварительным согласованием места
размещения объекта предварительным согласованием места размещения объекта
(в ред. от 13.05.2008):
1) выбор З.У. и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта в порядке, установленном ст.31;
2) выполнение кадастровых работ,
осуществление его государственного кадастрового учёта;
3) принятие решения о предоставлении З.У. для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32.
Слайд 44Предварительное согласование места размещения объекта не проводится
при размещении объекта
в поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и
правилами землепользования и застройки (зонированием территорий),
в случае предоставления З.У. для нужд сельскохозяйственного производства (из состава земель лесного фонда) либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Слайд 45для строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ
З.У. в её границах
(на прилегающей к ней территории) предоставляется без проведения торгов и
предварительного согласования мест их размещения лицу, с которым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры ОЭЗ, в аренду на основании заявления о предоставлении З.У. (Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры ОЭЗ утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
Слайд 46Предоставленный на праве частной собственности З.У. может передаваться в гос.
(муниципальную) собственность
п.15-17 ст.30: по соглашению с исполнительным органом гос. власти
или МСУ в случае, если
1) такой З.У. занят объектами социально-культурного, коммунально-бытового назначения, объектами инженерной, транспортной инфраструктур; 2) в соотв. с документацией по планировке территории предназначен для их размещения.
Может быть: одновременно безвозмездная передача таких объектов в гос. (муниципальную) собственность.
Должно быть: предоставление безвозмездно равноценного З.У. взамен переданного
Слайд 47
Ст. 30.1: Особенности предоставления З.У. для жилищного строительства из земель
в гос. (муниципальной) собственности (в ред., от 30.11.2011)
1.предоставляются без
предварительного согласования места размещения объекта в собственность (в аренду) продажей на аукционах З.У. (права на заключение договоров аренды), а в случаях по пп. 5 и 5.1 п.1 ст.24, - в безвозмездное срочное пользование
Слайд 48Порядок предоставления З.У. в аренду для индивидуального строительства
подача заявления
гр-ном
в течение 2-х недель исполнительный орган гос. власти
(МСУ) принимает решение о проведении аукциона либо опубликовать сообщение о приёме заявлений в печатном периодическом издании, разместить сообщение на их официальном сайте.
3) Если по истечении месяца после выхода сообщения заявления не поступили, принимается решение о предоставлении З.У. подавшему заявление. Договор заключается в срок 2 недели после гос. кадастрового учёта
Если поступит заявление, проводится аукцион по продаже права.
Слайд 49Особенности предоставления З.У. для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства (ст.30.2)
Комплексное освоение включает в себя: подготовку
документации по планировке территории, выполнение работ по её обустройству посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соотв. с видами разрешенного использования.
З.У. предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта на аукционе в порядке ст.38.2.
Слайд 50Права и обязанности арендатора при комплексного освоении З.У.
-
после утверждения документации
по планировке территории и гос. кадастрового учёта в границах ранее предоставленного З.У. приобрести З.У. в собственность (в аренду), если иное не предусмотрено фед. законом;
- Собственник (арендатор) обязан: выполнять требования пп.6-8 п.3 ст.38.2: максимальные сроки: - подготовки проектов планировки и межевания территории в границах З.У.; - выполнения работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по передаче в гос. (муниципальную) собственность; осуществления строительства в соотв. с видами разрешенного использования З.У.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) этих обязанностей: 1) права на З.У. могут быть прекращены, 2) взимается неустойка в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера арендной платы (земельного налога) за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное
Слайд 51
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на
чужом З.У. к другому лицу, оно приобретает право на использование
части З.У., занятой ими, необходимой для их использования, на тех же условиях, что и прежний собственник (ст.35)
Их новый собственник имеет преимущественное право покупки или аренды З.У., которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если З.У. находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила по п.1 ст. 36.
Слайд 52 Проводится вместе с З.У., отчуждение здания, строения,
сооружения, принадлежащих одному лицу и находящихся и: - на З.У.
кроме: 1) отчуждения их части, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью З.У.; 2) З.У. изъят из оборота; - на ограниченном в обороте З.У., если фед.законом разрешено предоставлять такой З.У. в собственность граждан и юр. лиц.
Не допускается отчуждение З.У. без находящихся на нём здания, строения… в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение доли в праве собственности (ПС) на здание, находящиеся на З.У., принадлежащем на ПС нескольким лицам, влечёт отчуждение доли в нём на З.У., пропорциональной доле в ПС на здание…
Слайд 53
Приобретение З.У. на торгах (конкурсах, аукционах) (в ред. от 01.07.2011)
Ст.38:
Организатором торгов выступает собственник или специализированная организация.
Собственник определяет
форму их проведения, начальную цену предмета торгов и сумму задатка.
Порядок организации и проведения торгов по продаже З.У. (права на заключение договоров аренды ) определяется федеральным органом исполнительной власти в соотв. с ГК РФ и ЗК РФ.
Слайд 54
Порядок организации аукционов
по продаже земель в гос. или муниципальной
собственности для жилищного строительства (ст.38.1 в ред. от 30.12.2012)
Условия: проводится
только в отношении З.У., прошедшего гос. кадастровый учёт, если определены разрешенное его использование, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капстроительства, тех.условия его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение
Слайд 55Права и обязанности продавца З.У.
Права продавца З.У. (права на заключение
договора аренды): определить начальную цену предмета аукциона в соотв. с
законодательством РФ об оценочной деятельности, сумму задатка и существенные условия договора.
Обязан: извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ в сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до дня проведения и должно содержать сведения – см. п.10 ст.38.1:
Слайд 56П.10 ст.38.1:Извещение (сообщение) о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об
его организаторе; 2) о наименовании органа гос. власти (МСУ), принявших
решение об его проведении, о реквизитах этого решения;
3) о месте, дате, времени и порядке его проведения;
4) о предмете аукциона, в т.ч. о местоположении, площади, границах, обременениях, ограничениях использования, разрешённом использовании, кадастровом номере З.У., параметрах разрешённого строительства объекта капстроительства, тех. условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, информации о плате за подключение
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене З.У./ размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие, порядке их приёма, адресе места приёма, дате, времени начала и окончания приёма;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками и возврата им, о реквизитах счёта для его перечисления;
9) о существенных условиях договора, в т.ч. о сроке аренды.
Слайд 57Требования к заявителям
они представляют в установленный в срок: 1)
заявку на участие с реквизитами счёта для возврата задатка; 2)
копии документов, удостоверяющих личность физлиц);
3) документы внесения задатка.
Организатор не вправе требовать иные документы.
Он запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе юр.лице в ЕГРЮЛ и ИП в ЕГРИП в федеральном органе, осуществляющем их гос. регистрацию.
Заявитель становится участником с момента подписания организатором протокола приёма заявок
Слайд 58
Основания недопуска заявителя к участию:
1) непредставление необходимых для участия документов
или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счёт, указанный в
извещении, до дня окончания приема документов;
3) подача заявки лицом, которое не имеет права приобретать в собственность З.У.;
4) отсутствие сведений о заявителе в ЕГРЮЛ (ЕГРИП)
Слайд 59
Нормы предоставления З.У. гражданам
ст.33 ЗК РФ (в ред. от
28.12.2013): в собственность из земель, находящихся в гос. (муниципальной) собственности
Предельные (максимальные,минимальные) размеры
устанавливаются: законами субъектов РФ для: - садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства
- деятельности фермерского хозяйства
нормативными правовыми актами органов МСУ для:
ведения личного подсобного хозяйства
индивидуального жилищного строительства
Слайд 60Максимальные размеры З.У. предоставляемых бесплатно:
- из собственности:
- федеральной - фед.
законами
- субъектов РФ - их законами
- муниципальных образований -
правовыми актами органов МСУ
Предельные размеры: - бесплатно гражданам, имеющим 3-х и более детей - законами субъектов РФ (с 2011 г.)
- по утвержденным нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или по правилам землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной, проектной документацией
Слайд 61Организатор вправе отказаться от проведения аукциона
не позднее чем за 15
дней до дня его проведения немотивированно.
Обязан: разместить извещение об
отказе:
- в течение 3-х дней в периодических печатных изданиях, в кот. было опубликовано извещение об его проведении; - на официальном сайте РФ в Интернете, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе; - в течение 3-х дней известить участников об отказе и возвратить им задатки.
Приём документов прекращается не ранее чем за 5 дней до дня его проведения.
Слайд 62Проведение аукциона
Организатор ведёт его протокол:
- где фиксирует последнее
предложение о цене приобретаемого в собственность З.У. (о размере арендной
платы), результаты аукциона,
указываются: 1) предмет аукциона; 2) победитель;
3) цена приобретаемого З.У. (размер арендной платы).
подписывается в день проведения аукциона организатором и победителем;
составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а 2-й остаётся у организатора.
Слайд 63Обязанности организатора по итогам аукциона
в течение 3-х дней со дня
подписания протокола обязан: - опубликовать информацию о результатах в периодических
печатных изданиях, в которых сообщалось об его проведении, и размещается на официальном сайте РФ сети «Интернет",
- возвратить задатки не победившим участникам
Слайд 64Основания признания его не состоявшимся
1. после троекратного объявления
начальной цены ни один из участников не заявил о своем
намерении приобрести его предмет по этой цене.
2. в нём участвовали менее 2-х участников;
Последствия признания аукциона не состоявшимся по причине 2.: единственный участник не позднее чем через 20 дней после дня его проведения вправе заключить договор купли-продажи (аренды) выставленного З.У.), а орган гос. власти (МСУ), по решению которых аукцион проводился, обязан заключить договор с ним по его начальной цене.
Слайд 65 В случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо
если не был заключён договор купли-продажи (аренды) З.У. с единственным
участником, организатор вправе объявить о проведении повторного аукциона, при этом могут быть изменены его условия.
Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если он признан не состоявшимся по причине 2, ранее 10 дней со дня размещения информации об его результатах в сети "Интернет".
Слайд 66
Особенности купли-продажи (мены) З.У.(ст.37)
.
Объектом купли-продажи (мены)
могут быть только З.У., прошедшие государственный кадастровый учет.
Недействительными следующие условия договора:
- о праве продавца выкупить З.У. обратно по собственному желанию; - ограничивающие: дальнейшее распоряжение З.У. и ответственность продавца в случае предъявления прав на З.У. 3-ми лицами.
Покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора и возмещения убытков.
Слайд 67В случае предоставления продавцом заведомо ложной информации (ст.37)
об
обременениях З.У. и ограничениях его использования; о разрешении на его
застройку; об использовании соседних З.У., оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого З.У.; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого З.У.; иной информации, которая может повлиять на покупателя при покупке З.У. и требования о её предоставлении есть в фед. законах.
Слайд 68Ст.62.способ защиты - возмещение убытков
1. Убытки, причинённые нарушением прав собственников
З.У. земле-пользователей -владельцев и арендаторов, возмещаются в полном объеме, в
т.ч. упущенная выгода, в порядке ГК РФ.
2. Способ защиты - исполнение обязанности в натуре: по решению суда виновное лицо может быть принуждено к восстановлению: - плодородия почв, - З.У. в прежних границах, - межевых и информационных знаков; возведению снесённых (сносу незаконно возведённых) строений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств