Слайд 1
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННЫХ
ГОСУДАРСТВАХ: ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ,
НАПРАВЛЕНИЯ И МОДЕЛИ
Слайд 2Социальная политика представляет собой систему мер и инструментов, направленных на
достижение социального благосостояния граждан.
Социальная политика – это сфера деятельности
государства, которая определяет стратегию и цели развития общества, включает направления деятельности негосударственных учреждений,
обеспечивает эффективное и справедливое функционирование рынка труда, сфер образования, здравоохранения, семейной сферы, пенсионного обеспечения и других сфер, включенных в жизнедеятельность гражданина.
Слайд 3Социальное благосостояние включает:
гарантированный минимальный уровень доходов;
социальный контроль за благосостоянием
подрастающего поколения;
социальный контроль за асоциальными группами населения;
социальные услуги для
различных слоев населения, в том числе социальную безопасность граждан.
Слайд 4Основные направления социальной политики государства:
материальная безопасность граждан в виде
социальных пособий и гарантированного минимума доходов;
функционирование социальных служб для различных
социально-демографических групп населения;
информирование, надзор и консультирование.
Слайд 5На стадиях перехода от традиционных обществ к индустриальным все государства
решали одинаковые
социальные задачи:
борьба с последствиями природных катастроф, эпидемий, народных
бунтов, бедности и голода.
Решались усилиями сначала религиозных институтов, впоследствии – усилиями власти.
В современном понимании социальная политика возникает на базе индустриальной стадии развития государств, в рамках формирующегося гражданского общества, правового государства, демократического строя.
Слайд 61872 г. – зарождение идеи «Союза социальной политики» определило Германию
как лидера системы социального страхования.
Л. Брентано, Г. Шмоллер, А. Гельд
– тезис о сильном патерналистском государстве, которое бы обеспечивало социальную защиту рабочих и ограничивало свободу рабочих союзов.
А. Шеффле, А. Вагнер – социальная политика как сила, способная объединить усилия государства и рабочих организаций в проведении реформ социальной политики.
Слайд 7Понятие и содержание социальной политики неразрывно связаны с идеями либерализма,
синтез которых в нынешнее время реализуется в системе государства всеобщего
благосостояния США.
Слайд 8В Декларации независимости США и Билле о правах были заложены
идеи защиты независимости каждого гражданина от государственного насилия и юстиции,
что весьма значимо для дальнейшего развития социальной политики в рамках американского государства всеобщего благосостояния.
В период президентства А. Линкольна были впервые поставлены в политическую повестку дня вопросы об улучшении материального положения малообеспеченных семей, наделении поселенцев бесплатными земельными участками.
XX в. – в период президента Т. Рузвельта, затем при правлении В. Вильсона – идеи о государстве как гаранте свободы и благосостояния каждого гражданина.
Слайд 9Развитие социальной политики в середине XX в.
смогло объединить такие идеи
как:
теория социальной справедливости, социология риска, теория общественного договора;
теория Т.
Маршалла: государство должно представлять минимальную социальную поддержку гражданам, чтобы стимулировать их участие в производстве общественных благ;
теория Т. Парсонса: государственная социальная политика необходима для урегулирования конфликтов развития индустриальных обществ;
марксистская теория: социальная политика – идеологический инструмент, убеждающий граждан, что капиталистическое
государство предоставляет им легитимное социальное благополучие.
Слайд 10Модели государственной социальной политики в XX-XXI вв.:
монетаристская;
патерналистская;
модель
государства всеобщего благосостояния.
Слайд 11Монетаристская модель
Характеристика:
минимальное вмешательство государства в социально-экономические процессы;
высокая конкуренция, координирующая
деятельность рыночных механизмов, при условии законодательного регулирования конкурентных рамок;
обеспечение неприкосновенности
частной собственности;
создании условий для равенства возможностей граждан;
отсутствие контроля над ценообразованием и заработной платой.
Слайд 12Монетаристская модель была свойственна странам с либеральной рыночной экономикой (США)
до второй половины XX в. Основными проблемами такой модели стали
бедность и имущественное неравенство даже в период стабильного экономического роста.
Слайд 13Патерналистская модель
Характеристика:
тотальное контролирование государством социальных и экономических процессов;
доминирование государства
в сфере социальной политики и социальной защиты.
Была характерна для
СССР и стран-представителей блока социалистических государств, где преобладала
государственная собственность и существовала экономика планового характера.
Слайд 14Достоинства
высокая социальная
защищенность для всех групп населения, вне зависимости от пола
и возраста;
очень высокий уровень
реализации социальной функции самого государства.
Недостатки
фактически отсутствие
экономической свободы гражданина;
ограниченность возможностей для индивидуальной самореализации граждан;
ограниченность самостоятельности в отношении индивидуального определения социальных интересов.