Сравнение системы закупок СССР и РФ

бизнесом является государственный контракт – договор поставки товаров, работ или

услуг в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета.




В узком смысле государственным заказом называют конкретный перечень товаров, работ и услуг, которые закупаются конкретным органом государственной власти.




Государственные закупки - это конечный этап процесса реализации
государственного заказа, т.е. приобретения товаров, работ и услуг для
государственных нужд.

государственные закупки проходили длительный эволюционный путь
развития, в России в

переходный к рыночной экономике период система
планового формирования фондов сельскохозяйственных продуктов была
разрушена.

предприятий, необходимыми для производства материальными ресурсами, производились без заключения договоров;

предприятия

не имели хозяйственной самостоятельности;

всю производимую ими продукцию они сдавали государству, от него же они получали и все необходимые для производства ресурсы.

заказы
Состояние государственного бюджета
В 1921–1922 гг. промышленность сдала государству продукцию

по государственным заказам на 150 млн. рублей золотом безвозмездно.

производственной программы.


Не включались в госзаказы:

продукция производственно-технического назначения серийного и

массового выпуска,

продукция внутриминистерского потребления,

продукция для собственных технологических нужд предприятий

и т.д.

по стране в целом формировался и утверждался Госпланом СССР и

Госснабом СССР, а затем доводился до предприятий.


Госзаказ охватывал всю производственную программу предприятия, что не давало возможности самостоятельно формировать план производства.


За невыполнение государственного контракта по объему и в срок предусматривалась неустойка в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции.

введением Указа Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 826 «О мерах по

формированию Федеральной контрактной системы» и постановлением Правительства РФ от 10 августа 1992 г. О реализации Указа Президента РФ».

«Росконтракт»

Росхлебопродукт

Были учреждены Федеральные контрактные корпорации:

сфере государственных закупок, аналогичного странам с развитой рыночной экономикой.
От 8

апреля 1997 г. был принят Указ Президента № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»

соответствии с нормативными актами составить конкурсную документацию;
неудовлетворительная структура закупок, с

преобладанием закупок у единственного источника и метода запроса котировок;
отсутствие необходимого количества подготовленных специалистов;
отсутствие достаточного уровня экспертизы предлагаемых товаров;

проблемы связанные с коррумпированностью чиновников.

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных и муниципальных нужд»

максимальное облегчение входа на рынок государственных и муниципальных закупок потенциальных поставщиков.

Для этого предусмотрен целый ряд нововведений: