СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

часть производства, состоящая в последовательно совершаемых уполномоченными лицами определенных законодательством

процессуальных действий, которые в совокупности направлены на достижение единой цели и получение конечного результата, оформляемого соответствующим правоприменительным актом.

Для любой процессуальной деятельности характерен признак стадийности.

самостоятельный характер и призвана решать свойственные только ей задачи в

соответствии с ее целями.
Каждая стадия завершается принятием по делу соответствующего акта, ей присущи свой круг участников, свои процессуальные документы.

Общая характеристика стадии

об административном правонарушении
(глава 28 КоАП РФ);
2) рассмотрение дела об

административном правонарушении
(глава 29 КоАП РФ);

3) пересмотр постановлений и решений по делам об административном правонарушении (глава 30 КоАП РФ);

4) исполнение постановления о назначении административного наказания (глава 32 КоАП РФ).

место все четыре стадии либо только некоторые из них.

Они

могут иметь как указанную выше последовательность, так и иную.

административном правонарушении (глава 28 КоАП РФ)

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях,

достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения

в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица (часть 1 статьи 28.1 КоАП РФ).

осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении

мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;

об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела

об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ;
5) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч. 1 или ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

наличии материалов, сообщений, заявлений, правоохранительных органов, других государственных органов, органов

местного самоуправления, общественных объединений физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

28.2 КоАП РФ)
2) либо в постановлении прокурора о возбуждении дела

об административном правонарушении (ст. 28.4 КоАП РФ)

статьей 28.6 КоАП РФ в двух случаях:
Непротокольное (ускоренное) производство

назначается наказание в виде предупреждения или штрафа, протокол об административном

правонарушении не составляется, а уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление о назначении наказания в виде предупреждения или административного штрафа (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ)

2) В случае выявления ряда административных правонарушений в автоматическом режиме (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ)

областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ,

когда имеется необходимость осуществления экспертизы или производства иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование. Указанный перечень правонарушений в отдельных областях законодательства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Адми-нистра-тивное
рассле-дование

РФ составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о

прекращении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

административном правонарушении может оканчиваться составлением одного из четырех процессуальных документов:
1)

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

3) постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении

4) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

об административном правонарушении вместе с материалами дела направляются на рассмотрение

судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении (глава 29 КоАП РФ)

рассмотрение дела и вынесение постановления или определения по его результатам

доведение постановления о рассмотрении дела об административном правонарушении до сведения заинтересованных лиц

четырех процессуальных документов:
постановление о назначении административного наказания (п. 1 ч.

1 ст. 29.9 КоАП РФ);

2) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ);

3) определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ);

4) определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица (п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

имеющих право подавать жалобу или приносить протест. Тем не менее,

она имеет важное значение, поскольку на этой стадии проверяется законность и обоснованность вынесенных процессуальных актов.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (глава 30 КоАП РФ)

решения по делу об административном правонарушении имеют:
1) лицо, в отношении

которого ведется производство по делу об административном правонарушении
2) потерпевший
3) законные представители физического лица;
4) законные представители юридического лица;
5) защитник и представитель
6) уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
7) должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении
8) прокурор вправе принести протест.

решения судьи по делу об административном правонарушении имеют:
должностное лицо, вынесшее

постановление по делу об административном правонарушении;
руководитель коллегиального органа, а также органа, созданного в соответствии с законом субъекта РФ.

об административном правонарушении могут быть обжалованы:
1) вынесенное судьей - в

вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим

лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.
Также могут

быть обжалованы определения:
1) о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему;
2) об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования не вступивших в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении.

по делу об административном правонарушении может быть подана в течение

десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, могут быть поданы в 5-дневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

и решения могут быть обжалованы теми же лицами, которые вправе

обжаловать не вступившие в законную силу постановления и решения (рассмотрены выше) (статья 30.13 КоАП РФ).

и решение по делу об административном правонарушении
Жалобы подаются, протесты приносятся

в: 1) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов,
2) Верховный Суд Российской Федерации.

силу постановление и решение по делу об административном правонарушении

КоАП

РФ не ограничивает.

административных правонарушениях выносятся процессуальные документы:
1) решение (в случае пересмотра не

вступивших в законную силу постановлений и решений);

2) постановление (в случае пересмотра вступивших в законную силу постановлений и решений).

в которой определено, какие уполномоченные органы, в каком порядке и

в какие сроки исполняют предусмотренные КоАП РФ административные наказания.

Исполнение постановлений о назначении административного наказания

действия (например, вручено постановление о назначении наказания в виде предупреждения,

либо добровольная уплата штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, и др.)

2) вынесены процессуальные документы (например, постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в связи с окончанием принудительного взыскания суммы штрафа и др.).