Стратегическое государственное управление: основные понятия, необходимость,

студентки ГМУ 3-4
Банкова А.А.
Архипкина Е.В.
Колодина А.А.
Кафедра государственного и муниципального управления

г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ

от 25 июня 2015 г. № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования»
Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2015г. № 1278 «О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление»
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1559 «Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования»

Общие:

Касающиеся разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации конкретных документов стратегического планирования

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 699 «Об утверждении правил разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации» и др.

через органы государственного управления и их должностных лиц, политических и

общественных организаций на социально-экономическую среду государства, обеспечивающее долгосрочный, устойчивый и инновационный рост экономики и качества жизни, обеспечение безопасности личности и государства, предупреждение чрезвычайной ситуации.

органы государственного управления и должностные лица,
политических и общественные организаций

социально-экономическую система государства

Черты:
1.Научно обосновано
2.Сбалансировано
3.Многоцеловое

стратегическом планировании в Российской Федерации»
Стратегическое планирование - деятельность участников

стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию
социально-экономического развития:
Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований,
Отраслей экономики ,
Сфер государственного и муниципального управления,
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации,
направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Государственное управление - деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
Прогнозирование - деятельность участников стратегического

планирования по разработке научно обоснованных представлений
о рисках социально-экономического развития;
об угрозах национальной безопасности Российской Федерации;
о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Планирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации
основных направлений деятельности Правительства РФ,
планов деятельности федеральных органов исполнительной власти
иных планов в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации,
направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;

Программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания;

государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,

органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования;

В рамках целеполагания

В рамках прогнозирования

В рамках планирования и программирования

В том числе на федеральном уровне
а) ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ;
б) стратегия социально-экономического развития РФ ;
в) стратегия национальной безопасности РФ, документы в сфере обеспечения национальной безопасности РФ;
г) стратегия научно-технологического развития РФ;

На федеральном уровне:
а) прогноз научно-технолог развития РФ; б) стратег прогноз РФ
в) прогноз социально-экономического развития РФ среднесрочный период и на долгосрочный период
г) бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период;

На федеральном уровне:
а) основные направления деятельности Правительства РФ;
б) государственные программы РФ; в) государственная программа вооружения;
г) схемы территориального планирования РФ;
д) планы деятельности федеральных органов исполнительной власти.

оо рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности Российской Федерации,

о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Государственная программа Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам,
и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

Государственная программа субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам
и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации

Стратегия социально-экономического развития РФ - документ стратегического планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации.

Стратегия социально-экономического развития субъекта РФ - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.

целеполагание

прогнозирование

планирование и программирование

стратегического планирования:
по комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического

планирования,
а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

видов ресурсов, координация разных видов и форм деятельности ради укрепления

мощи государства и процветания народа.
Содержание СТГУ определяется следующей системой задач:

определяет общую цель действий, силы, средства и механизмы решения антикризисных

задач.
Стратегические цели – это долгосрочные цели, определяющие основные направления развития общества на длительную перспективу. Оперативные цели выдвигаются на определенном временном отрезке, с учетом складывающейся общественно-политической и экономической ситуации Тактические цели определяют конкретные действия по достижению стратегических (обеспечивающие).

Положения тактики государственного управления вытекают из целей оперативного управления, которые в свою очередь вытекают из целей стратегии государственного управления. 

ЯПОНИЯ
Основная идея "нового курса"- государственное регулирование производства, активное вмешательство в

частное производство с целью предупредить кризис перепроизводства. Государство должно было стать координатором экономической жизни – США
Выбор и развитие ключевых отраслей промышленности, обеспечивающих ускоренную модернизацию и сверхиндустриализацию страны - СССР

Федерации» от 28.06.2014 N 172-ФЗ
2. Кузнецов В.Ю. Государственное стратегическое

управление: Монография. - М.: Питер, 2014. - 205 с.
3. Костин В.А. Роль государства в стратегическом управлении: традиционные и современные подходы
4. Стратегическое государственное управление // Справочник 24. URL^ https://spravochnick.ru/strategicheskiy_menedzhment/formy_strategicheskogo_upravleniya/strategicheskoe_gosudarstvennoe_upravlenie/
5.Официальный сайт Министерства экономического развития. URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/regulation