Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело

университет
Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»
Пермь
Курс лекций по дисциплине
Лектор – канд.техн.наук, доцент Лискова

Мария Юрьевна

занятия – 8 часа
Лабораторные работы – 18 часов
КСР –

2 часа
Самостоятельная работа – 64 часов

на горнодобывающих предприятиях
- Законодательные акты и их действие в

части обеспечения безопасности горного производства.
- Промышленная безопасность опасных производственных объектов.
Раздел 2. Аварии, несчастные случаи и инциденты на опасных производственных объектах.
- Общие сведения
- Расследование и учет аварий на производстве при ведении горных работ.
Раздел 3. Неблагоприятные факторы и их воздействие на организм человека.
- Рудничная атмосфера; пыль.
Раздел 4. Безопасность основных и вспомогательных процессов горного производства.
- Меры безопасности при ведении подземных горных работ
- Меры безопасности при ведении взрывных работ
- Электробезопасность
Раздел 5. Основные аварии на горных предприятиях
- Пожары на горных предприятиях
- Взрывы пыли, внезапные выбросы
Раздел 6. Организация горноспасательных служб.
- Военизированные горноспасательные части
- Приборно-аппаратная база обеспечения безопасности ведения горных работ.
- План ликвидации аварий.

К.З.Ушаков, Н.О. Каледина, Б.Ф. Кирин и др.; под общ.ред. К.З.Ушакова.

– 2-е изд. – М.: Изд-во Московского гос. горн. Ун-та, 2002.–487 с.
2. Мохирев Н.Н. Инженерные расчеты вентиляции шахт. Строительство, реконструкция. Эксплуатация./ Мохирев Н.Н., Радько В.В. – М.: Изд-во Недра, 2007. - 327 с.
3. «Федеральный закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20 июня 1997 года;
4. Положение проведения технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах;
5. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Ростехнадзра № 599 от 11.12.2013 г;
6. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» от 01 января 2003 г.;
7. Портола В.А. Безопасность ведения горных работ и горноспасательное
дело: учебное пособие / В.А. Портола, П.В. Бурков, В.М. Гришагин, В.Я. Фарберов. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008. – 201 с.

всей промышленной безопасности вызывает серьезную озабоченность. Общий уровень аварийности и

произ-водственного травматизма в отрасли остается недопустимо высоким, причем обусловлен он не только технологической спецификой горной промышленности, но и общими тенден-циями и условиями. Горные предприятия отличаются наличием многочисленных опасных и вредных факторов, угрожающих здоровью и жизни людей. Насыщенность рабочего прос-транства техническими устройствами, стесненность на рабочих местах, высокая вероят-ность появления в атмосфере опасных газов, пожаров, обрушений горных пород, значи-тельно осложняют трудовой процесс работников горных предприятий. Результатом нега-тивного воздействия окружающей производственной среды является высокий уровень травматизма и профессиональных заболеваний среди работников горных предприятий.
Большую опасность для людей представляют аварии, происходящие на горных пред-приятиях. Наиболее распространенными на шахтах, где фиксируется основное количество аварий среди горных предприятий, являются взрывы горючего газа и угольной пыли, по-жары от самовозгорания угля и от внешних источников тепла, обрушения горных пород, внезапные выбросы горных пород и газа, горные удары, прорывы в действующие горные выработки воды и пульпы.
Для улучшения условий труда, снижения уровня травматизма и профессиональных заболеваний, а также масштабов экономического ущерба, причиняемого горным мероприя-тиям авариями и инцидентами, необходима реализация всех необходимых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности. Специалисты, работающие на горных пред-приятиях, или разрабатывающие и изготавливающие оборудование для этих предприятий, должны знать особенности горного производства с точки зрения безопасности труда.

материи, способное причинять вред самой материи: людям, природной среде, материальным

ценностям.
Опасными называют факторы, способные привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
Вредный фактор – это негативное воздействие на человека, которое приводит к ухудшению самочувствия или заболеванию.
Все виды опасных и вредных факторов делят на группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.
Воздействие опасных и вредных производственных факторов на работающего приводит к производственной травме или профессиональному заболеванию.

движущиеся машины и механизмы, перемещаемые грузы, отлетающие частицы обрабатываемого материала

и инструмента, повышенная и пониженная температура воздуха, оборудования и обрабатываемых материалов, высокая влажность и скорость движения воздуха, повышенный уровень шума, вибрации, ультразвука, ионизирующих излучений, запыленность и загазованность воздуха, недостаточная освещенность, электрический
ток и пр.
Химические опасные и вредные факторы по характеру действия на организм человека делятся на общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие опухолей), мутагенные (действующие на половые клетки организма).
Биологические опасные и вредные факторы включают микроорганизмы (бактерии, вирусы, спирохеты, грибы и пр.) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения, животные), воздействие которых на человека вызывает травмы и заболевания.
Психофизиологические опасные и вредные факторы представляют физические перегрузки (статические и динамические) и нервнопсихические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов слуха, зрения и др.).

работающего опасного производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или

заданий руководителя работ. Связанное с этим случаем нарушение здоровья работающего называется производственной травмой.
Явление, которое характеризуется совокупностью производственных травм, называется производственным травматизмом.
Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием на работающих вредных условий труда, а явление, характеризующееся совокупностью профессиональных заболеваний, называется профессиональной заболеваемостью.
Производственная среда – это часть окружающей человека среды, включая природно-климатические факторы, в которой осуществляется трудовая деятельность человека.
Производственная деятельность – это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающую в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Производственные помещения – замкнутое пространство производственной среды, в котором постоянно или периодически осуществляется трудовая деятельность людей.

м над уровнем пола или площадки, на котором находятся места

постоянного или временного пребывания работающих.
Рабочее место – часть рабочей зоны для постоянного или временного пребывания работающего в процессе трудовой деятельности.
Опасные зоны – это пространство, в котором возможно действие на работающего опасного и (или) вредногопроизводственного фактора.
К работам с повышенной опасностью относятся работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих при выполнении этих работ.
Наряд-допуск – это задание на производство работ, оформленное по установленной форме и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.
Безопасность – это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье человека.
Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

горнодобывающих предприятиях
Тема 1. Законодательные акты и их действие в

части обеспечения безопасности горного производства.

Обеспечение безопасности трудовой деятельности является важнейшей государственной задачей. Для обеспечения охраны труда в России государством разработаны и совершенствуются нормативные правовые основы, созданы соответствующие органы управления и регулирования, осуществляется надзор и контроль, к правонарушителям применяются необходимые меры воздействия.
Решение вопросов по обеспечению безопасности ведения горных работ на горнодобывающих предприятиях входит составной частью в общую систему охраны труда.
Современные нормативные правовые основы охраны труда включают в себя общую, особенную и специальную части.
Общая часть устанавливает требования, касающиеся всех видов деятельности. К общей части нормативно-правовых основ охраны труда относятся: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон (ФЗ) «Об основах охраны труда в Российской Федерации», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Министерства здравоохранения и социального развития, постановления и приказы других министерств межотраслевой компетенции.

производства.
Особенная часть касается отдельных видов деятельности, например, эксплуатация электрических или

тепловых установок, объектов котлонадзора или подъемно-транспортных сооружений, строительство, транспорт, связь и др. Особенная часть может включать федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, постановления и приказы руководителя министерства или ведомства.
Специальная часть регламентирует вопросы охраны труда в отдельной организации, предприятии. К специальной части относятся приказы и распоряжения руководителя организации, утвержденные им перечни, подписанные уполномоченной комиссией протоколы, зарегистрированные в установленном порядке журналы, удостоверения и другие нормативные правовые акты.
К общей части нормативно-правовых основ по безопасному ведению горных работ и горноспасательному обслуживанию горнодобывающих предприятий отнесены некоторые положения и разделы в ряде Федеральных законов (ФЗ), Указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ. Особенная и специальная части представлены в виде руководящих документов, правил безопасности, стандартов организаций, инструкциях, руководствах, уставах и нормах, утвержденных и введенных в действие в установленном порядке.

требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами:
-выполнение работ

повышенной опасности на основании соответствующих лицензий;
-обслуживание профессиональными горноспасательными службами по договорам, заключенным пользователями недр с такими службами;
-систематический контроль состояния рудничной атмосферы, содержания в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;
-обеспечение лиц, занятых на горных работах, средствами индивидуальной и коллективной защиты и др.
Закон устанавливает также права и ответственность пользователей недрами (работодателей) за соблюдение принятой технологии ведения работ и обеспечение безопасности ее выполнения. Обжалование противоречащих законодательству стандартов, норм, правил и т.л. по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, рассматриваются и решаются в установленном порядке органом исполнительной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями.

г. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производ-ственных объектов» промышленная безопасность

как система мероприятий, направленных на предупреждение техногенных аварий, т.е. аварий, связанных с производственной деятельностью, стала самостоятельной отраслью науки и предметом практической деятельности.
Для охраны труда главным объектом внимания является работник и его рабочее место (с позиций сохранения жизни и здоровья работника). Для промышленной безопасности ключевое понятие – опасный производственный объект (ОПО), авария на котором может привести к травме (гибели) не только обслуживающих этот объект работников, но и к тяжелым физическим, социальным и экономическим последствиям за пределами нахождения опасного объекта.
Основной закон по промышленной безопасности опасных производственных объектов является ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ (в редакции от 7 августа 2000 № 122-ФЗ и от 10 января 2003 № 15-ФЗ).

это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от

аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Авария – разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ.
Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положения «Федерального закона о промышленной безопасности…», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

участки, площадки, а также др. производственные объекты. Установлено пять категорий

ОПО. Это объекты, на которых:
1 – получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные, а
также вещества, представляющие опасность для окружающей природ-
ной среды);
2 – используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 оС;
3 – используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4 – получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на
основе этих металлов;
5 – ведутся горные работы, работы по обогащению
полезных ископаемых, а также работы
в подземных условиях.

органи-зационных, экономических и технических направлений обеспечения промышленной безопасности. Можно выделить

14 основных направлений обеспечения промышленной безопасности:
1 – регистрация ОПО в государственном реестре;
2 – лицензирование отдельных видов деятельности в области обеспечения промышленной безопасности;
3 – специальные требования к техническим устройствам, применяемым на ОПО;
4 – требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию ОПО;
5 – требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО;
6 – требования промышленной безопасности по готовности к действиям в случае аварии на ОПО;
7 – подготовка и аттестация работников ОПО;
8 – производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
9 – техническое расследование аварий и инцидентов;
10 – экспертиза промышленной безопасности;
11 – декларация промышленной безопасности;
12 – страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;
13 – государственный надзор за промышленной безопасностью;
14 – ответственность за несоблюдение требований промышленной безопасности.

производственных объектов» (№ 116-ФЗ) предприятия, осуществляющие горные работы открытым или

подземным способом и обогащение добываемых ископаемых отнесены к категории опасных производственных объектов. Под объектом ведения подземных горных работ следует понимать ряд подземных горных выработок, находящихся в единой вентиляционной системе, а также производственные здания и сооружения поверхностного комплекса. В соответствии с законом для шахт и рудников определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации как для опасных производственных объектов с целью предупреждения аварий, готовность к локализации и ликвидации их последствий.
Закон определяет основы безопасности работ на опасных объектах и направлен на предупреждение возможных аварий и обеспечение готовности этих объектов к локализации и ликвидации последствий возникающих аварий.

политики в вопросах безопасности изложены в ФЗ «О техническом регулировании»

(№ 184-Ф3). В исполнение закона требования безопасности нормативно регулируются в виде общих и специальных технических регламентов (ТР).
В соответствии с этим законом исполнительными нормативами в ТР являются стандарты организаций (СО). СО могут успешно заменить действующие и разрабатываемые вновь технологические регламенты, определяющие вопросы безопасности отдельных производственных процессов с учетом конкретных горно-геологических и геотехнологических особенностей работы данной конкретной шахты.
Система управления промышленной безопасностью предприятия представляет собой систему стандартов безопасности труда (ССТБ), в которую входят локальные (СО), регламентирующие все существующие механизмы обеспечения безопасности труда.

дела, регламентирующих требования промышленной безопасности в угольной промышленности представлены следующими

нормативно-техническими документами и актами:

«Правила безопасности в угольных шахтах» (РД 05-618-03), «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)», «Нормы безопасности на основное горнотранспортное оборудование для угольных шахт» (РД 05-325-99), «Инструкция по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа» (РД 05-350-00), «Инструкция по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам» (РД 05-328-99), «Нормативы по безопасности забойных машин, комплексов и агрегатов», « Руководство по дегазации угольных шахт», «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах угольной промышленности» (РД 05-392-00), «Методические указания по проведению учебных тревог и учений с инженерно-техническими работниками на угольных и сланцевых шахтах», «Нормы безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт» (РД 05-311-99), «Нормы безопасности на электроустановки угольных разрезов и требования по их безопасной эксплуатации» (РД 05-334-99), «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» (РД 05-312-99), «Временные требования безопасности при эксплуатации монорельсовых дорог в угольных шахтах» (РД 05-323-99), «Инструкция по безопасной эксплуатации рельсовых напочвенных дорог в угольных шахтах» (РД 05-324-99), «Инструкция по системе аэрогазового контроля в угольных шахтах» (РД 05-429-02) и др.

дела, регламентирующие требования промышленной безопасности в безопасности в горнорудной и

нерудной промышленности представлены следующими нормативно-техническими документами и актами:

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденные приказом Ростехнадзра № 599 от 11.12.2013 г; «Инструкция о порядке технического расследования и учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России» (РД 06-150-97), «Инструкция по безопасной эксплуатации подземных лифтовых установок на рудниках и шахтах горнорудной, нерудной и угольной промышленности» (РД 03-301-99), «Инструкция по безопасной эксплуатации электроустановок открытых горных работ» (РД 06-572-03), «Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях (объектах строительства подземных сооружений), склонных и опасных по горным ударам» (РД 06-329-99), «Инструкция по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых» (РД 06-174-97), «Инструкция по безопасному ведению работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности» (РД 03-243-98), «Инструкция по разработке многолетнемерзлых россыпей подземным способом (камерные и столбовые системы разработки)» (РД 06-326-99), «Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах горнорудной промышленности и подземного строительства» (РД 06-376-00), «Положение о порядке предоставления права руководства горными и взрывными работами в организациях, на предприятиях и объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России» (РД 13-193-98) и др.