Тема 2 0 Порядок организации и осуществления подготовки различных групп

области гражданской обороны и защиты от ЧС
Занятие 1
Подготовка личного состава

НФГО 

«О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Законодательство о подготовке населения в области ГО и ЧС

Постановление Правительства Российской Федерации
от 4.09. 2003 г. № 547
«О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»

Методические указания МЧС России
от 22.02.2017г. № 2-4-71-8-14.
«Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне »

Федеральный закон Российской Федерации
от 12.02 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»

Постановление Правительства Российской Федерации
от 2.11.2000 г. № 841
«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»

обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных

объектах на 2016-2020 годы

 Главной задачей
по подготовке населения Московской области в области гражданской защиты в 2016-2020 годах
считать повышение практической направленности подготовки всех групп населении к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

Основное внимание при обучении работников организаций направить на повышение уровня практических навыков при действиях в ЧС и пожарах

В ходе учений и тренировок
отрабатывать приемы и способы действий в ЧС
и при угрозе террористических акций,
эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях

программам
для НАСФ 20 часов
для НФГО 15 часов
Работники, не входящие

в формирования
Проходят подготовку по месту работы
Объем программы – 16 часов
участие в комплексных учениях и объектовых тренировках.

Подготовка проводится по месту жительства
Формы обучения:
изучение памяток, листовок и пособий;
беседы и консультации в УКП;
радио и телепередачи по тематике ГО и ЧС;
участие в учениях и тренировках.

Общеобразовательные учебные заведения
Учебная программа Основы безопасности жизнедеятельности в объеме – 400 часов

Система обучения населения в области ГО и ЧС

Работающее население

Неработающее население

Подготовка учащейся молодежи

подготовки руководящего состава и работников организации в текущем году и

задачах на очередной год»

Данным приказом утверждается:

Тематика учений и тренировок на следующий год

План подготовки руководящего состава на год

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год

График использования учебно-материальной базы

План создания (совершенствования) учебно-материальной базы на год

Программа вводного инструктажа по ГО

План основных мероприятий организации в области ГО и ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах на год

ЗНАНИЯМИ И УМЕНИЯМИ В ОБЛАСТИ ГО И ЗАЩИТЫ ОТ ЧС,

А ТАКЖЕ ПРИОБРЕТЕНИЮ ОПЫТА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС МИРНОГО ВРЕМЕНИ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОЗЛАГАЕМЫХ НА НИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ

ЦЕЛЬ КУРСОВОГО ОБУЧЕНИЯ
ПЕРЕДАЧА ОБУЧАЕМЫМ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ ПО УМЕЛЫМ, СЛАЖЕННЫМ И НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫМ ПРИЕМАМ И СПОСОБАМ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРИВЕДЕНИИ ФОРМИРОВАНИЙ В ГОТОВНОСТЬ, УЧАСТИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГО И ПРОВЕДЕНИИ НЕ СВЯЗАННЫХ С УГРОЗОЙ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

В целях подготовки руководителей и работников НФГО организаций с ними проводится курсовое обучение

на основании Примерной программы курсового обучения личного состава нештатных формирований

по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
утвержденной Министром МЧС 22 февраля 2017 г.
№ 2-4-71-8-14

Общие положения (где указывается цели, задачи и формы курсового обучения)

Организация курсового обучения (где определяются порядок комплектования групп, рекомендуемая тематика курсового обучения в зависимости от вида формирования, руководство обучением, мероприятия по обеспечению безопасности при обучении)

Планируемые результаты обучения

Тематический план курсового обучения

Содержание тем занятий

Состав учебно-материальной базы для проведения занятий

В настоящей программе отражены следующие вопросы курсового обучения НФГО

разрабатывается организацией (учреждением) самостоятельно исходя из местных условий, с учетом

предназначения конкретного НФГО и степени подготовки личного состава.
Содержание тематики модулей базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение определяется в организации самостоятельно, но без уменьшения общего времени, рекомендованного на подготовку.
Разрешено включать дополнительные темы обучения для совершенствования умений обучаемых по оказанию первой помощи и повышению психологической устойчивости личного состава НФГО.
Программа курсового обучения личного состава НФГО разрабатывается руководителем формирования и утверждается приказом руководителя организации.
Программа курсового обучения личного состава НФГО подлежит уточнению не реже одного раза в 5 лет.

обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС

по 16 часовой программе

обучение руководителей НФГО по программе курсового обучения на курсах гражданской обороны муниципальных образований или в региональных учебно-методических центрах

обучение личного состава НФГО по предназначению по 15 часовой программе

участие НФГО в учениях, тренировках и соревнованиях

с учетом видов создаваемых формирований.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ НФГО ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ
Обучение

личного состава НФГО по программе курсового обучения, разработанной в соответствии с требованиями примерной программы курсового обучения, планируется и проводится в организациях ежегодно, в рабочее время, в объеме не менее 15 часов

Разработанная программа курсового обучения НФГО строится по модульному принципу

модуль базовой подготовки
9 часов

модуль специальной подготовки
6 часов

личным составом предназначения и решаемых задач НФГО с учетом возможной

обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, характерных для функционирования организации и места ее расположения.
Отработку слаженных действий личного состава НФГО при приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач по предназначению.
Организованные и слаженные действия личного состава НФГО при выдвижении в район выполнения задач.
Совершенствование навыков по применению средств индивидуальной защиты.
Соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НФГО.
Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 9 часов) всеми видами НФГО.

направлена на совершенствование слаженности действий личного состава НФГО при выполнении

задач в соответствии с предназначением, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами.

На подготовку личного состава НФГО по модулю специальной подготовки отводится не менее 6 часов.

В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на НФГО

Подготовка личного состава НФГО по модулю специальной подготовки

НФГО, так же к проведению занятий могут привлекаться специалисты организации

по отдельным вопросам.

РУКОВОДСТВО ПОДГОТОВКОЙ НФГО

Общее руководство подготовкой НФГО осуществляет руководитель организации.

Организацию, методическое и материальное обеспечение подготовки НФГО осуществляет уполномоченный орган (лицо) по ГОЧС организации

Для проведения занятий руководитель НФГО готовит следующие документы:

План проведения занятий (тренировки)

План-конспект проведения теоретических занятий

Перечень отрабатываемых вводных по тренировке

Журнал учета занятий по ГО и
ЧС с л/с формирования

Расписание занятий по ГО и
ЧС с л/с формирования

является усвоение личным составом НФГО своих функциональные обязанностей, а также

возможной обстановки в предполагаемых районах выполнения задач.
Теоретический материал изучается путем рассказа или объяснения с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий

ПРАКТИЧЕСКИЕ (ТРЕНИРОВКА, КОМПЛЕКСНЫЕ ЗАНЯТИЯ, ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАНЯТИЯ).
Цель практических занятий – освоение приемов и способов действий при приведении НФГО в готовность и слаженным действиям при выполнении задач по предназначению

ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ У ЛИЧНОГО

СОСТАВА И СЛАЖЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ В СОСТАВЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НФГО

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ НФГО

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВСЕГО ОБЪЕМА ДОЛЖНОСТНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ХОДЕ

ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ.
В ходе комплексного занятия весь личный состав НФГО, независимо от занимаемых должностей, по единому замыслу обучаются правильному и однообразному выполнению действий (приемов).
На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.
Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной загрузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инструкторов)

ВИДЫ ЗАНЯТИЙ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ НФГО

ВЫСШЕЙ ФОРМОЙ ОБУЧЕНИЯ НФГО И ПРЕДНАЗНАЧЕНО ДЛЯ СЛАЖИВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАВЫКОВ КОМАНДИРОВ В ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЙСТВИЙ И УПРАВЛЕНИИ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ, ПРАКТИЧЕСКОЙ ОТРАБОТКИ В КОМПЛЕКСЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГО И ПРОВЕДЕНИЮ НЕ СВЯЗАННЫХ С УГРОЗОЙ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧС.
На тактико-специальном занятии отрабатываются учебные задачи в условиях максимально приближенных к реальным возможным опасностям возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, без пауз и перерывов, со всем личным составом НФГО и штатной специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами.

ходе КУ и ОТ
Штабные
Тренировки

1 раз в год
4

– 6 часов

Тактико-специальные
учения
С НФГО – 1 раз в 3 года,

Объектовые
Тренировки
1 раз в 3 года
до 8 часов

Комплексные учения
1 раз в 3 года
до 2 суток на катег. и ОПО. ЛПУ- 600 и бол. коек

Командно-штабные учения

1 раз в год
до 1 суток

Перед КУ и ОТ проводить командно-штабное учение

тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования продолжительностью до 6 часов – 1 раз в год.

Сущность учений и тренировок: все категории обучаемых выполняют весь комплекс своих функциональных обязанностей по управлению, действиям по предназначению в штатных составах на фоне непрерывно развивающейся обстановки, реально приближенной к возможным ЧС природного, техногенного и военного характера.

УЧЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ

способов выполнения мероприятий ГОЧС.
Проводятся в целях выработки единства взглядов на

организацию и методику проведения учений, показа образцовых действий сил и средств.

Проводятся в целях определения степени готовности органов управления и сил по выполнению мероприятий ГОЧС.

Завершают
цикл подготовки всех категорий обучаемых органов управления и сил к выполнению задач по предназначению.

проверочные

показные

Исследовательские (опытные)

плановые

ВИДЫ УЧЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ