ТЕМА 2. ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА

(источники идей) проектов:
Неудовлетворенный спрос
Избыточные ресурсы
Инициатива предпринимателей
Реакция на политическое давление
Интересы кредиторов

идей проекта специалист — аналитик проекта должен выполнить предварительную экспертизу

и исключить из дальнейшего рассмотрения заведомо неприемлемые. Причины, по которым идея может быть отклонена, имеют весьма общий характер.
Например:

Отсутствие необходимых гарантий со стороны заказчика проекта (или правительства)

Недостаточный спрос на продукцию проекта или отсутствие его реальных преимуществ перед аналогичными видами продукции

Чрезмерно высокая стоимость проекта (имеется в виду не только экономическая, но и социальная или, например, экологическая)

Чрезмерный риск

Высокая стоимость сырья

(район) размещения;
В процессе формирования инвестиционного замысла проекта должны быть получены

ответы на следующие вопросы:

Инвестиционный замысел существенно зависит от специфики результата проекта.

4. Продукция проекта — характеристика и объем выпуска

2. Доходность проекта

5. Назначение, мощность и основные характеристики объекта инвестирования

3. Предполагаемые источники и схема финансирования

задачи проекта должны быть четко сформулированы, т. к. только при

этом условии может быть проработан следующий шаг — формирование основных характеристик проекта. К числу таковых можно отнести:
наличие альтернативных технических решений;
спрос на продукцию проекта;
продолжительность проекта — в том числе его инвестиционной фазы;
оценка уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги) проекта;
перспективы экспорта продукции проекта;
сложность проекта;
исходно-разрешительная документация;
инвестиционный климат в районе реализации проекта;
соотношение затрат и результатов проекта.

методики — определение факторов, которые могут в значительной степени повлиять

на успешность выполнения проекта. Среди факторов, оказывающих первостепенное влияние на эффективность инвестиционного проекта, могут быть характеристики, представленные выше.

1 Шаг

2 Шаг

3 Шаг

4 Шаг

5 Шаг

в порядке убывания приоритетности. Для этого определяется, какой из них

в наибольшей степени повлияет на ход реализации проекта. Далее устанавливается наиболее существенный фактор из оставшихся, и т. д. Получившаяся последовательность заносится в таблицу

1 Шаг

2 Шаг

3 Шаг

4 Шаг

5 Шаг

(ранга) каждого из перечисленных факторов. Сумма рангов всех факторов должна

быть равна единице. Иначе говоря, сумма по столбцу таблицы должна быть равна единице.

1 Шаг

2 Шаг

3 Шаг

4 Шаг

5 Шаг

варианты одного проекта необходимо оценить по каждому из факторов (критериев)

оценки.
Максимальный балл по любому из факторов для проекта равен 100, минимальный - 0. Например, если эксперты признают, что спрос на продукцию проекта будет неограниченным, то значение фактора «спрос на продукцию (услуги) проекта» для данного варианта проекта равен 100 баллов.

1 Шаг

2 Шаг

3 Шаг

4 Шаг

5 Шаг

влияния каждого фактора получается путем перемножения веса каждого фактора на

оценку этого фактора для каждого варианта. Интегральная экспертная оценка приоритетности вариантов проекта определяется как сумма по графам

1 Шаг

2 Шаг

3 Шаг

4 Шаг

5 Шаг

состав сведений, которые потребуются для его разработки, включая:
Детальный маркетинг;
Инженерно-геологические изыскания
Оценку

окружающей среды и местных источников сырья

Политическую обстановку в регионе, республике, стране

Социокультурную характеристику населения

определяется эффективность проекта, ее проработке уделяют значительное внимание; анализ проектов

стал самостоятельной, динамично развивающейся областью знаний.

Затраты на прединвестиционные исследования составляют (от стоимости проекта):

Формирование инвестиционного замысла проекта (инвестиционные предложения, Ходатайство о намерениях) — 0,2—1%

Технико-экономическое обоснование (проект) строительства — 1,0—3,0% (для небольших проектов) и 0,2—1,0% (для крупных)

Исследование инвестиционных возможностей (обоснование инвестиций, краткое ТЭО) — 0,25—1,5%

Изучение прогнозов

развития страны
Градостроительные прогнозы и программы
Отраслевые прогнозы
Генеральную схему расселения, природопользования и

территориальной организации производительных сил областей и страны в целом

Схемы и проекты районной планировки, административно-территориальных образований

Генеральные планы городов, других поселений и их систем, а также жилищных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон

охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального

значения, включающие мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов

Проекты детальной планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов

Проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений

Прогнозы деловой активности иностранных и отечественных компаний в отрасли

Документы государственного регулирования инвестиционной деятельности в области осуществления проекта

Общая характеристика отрасли и предприятия
3.Исходные данные и условия, в том

числе:
3.1. Цели и задачи проекта
3.2. Характеристика объектов и сооружений, в том числе:
3.2.1. Мощность предприятия, номенклатура продукции
3.2.2. Основные технологические решения
3.2.3. Основные строительные решения
3.2.4. Место размещения предприятия
3.2.5. Обеспечение предприятия ресурсами
3.3. Окружение проекта
3.4. Оценка воздействия на окружающую среду
3.5. Текущее (исходное) состояние проекта
3.6. Кадры и социальное развитие

том числе:
4.1. Характеристика рынка продукции проекта
4.2. Оценка конкурентоспособности продукции проекта
4.3.

Прогноз развития рынка продукции проекта
4.4. Прогноз спроса на продукцию проекта
5.Управление проектом, в том числе:
5.1. Укрупненная структура работ
5.2. План проекта
5.3. Структура управления проектом
5.4. Команда проекта
6.Оценка эффективности проекта, в том числе:
6.1. Исходные данные и результаты расчета
6.2. Финансовый план
6.3. Анализ рисков
7.Приложения

исследований, опросов общественного мнения
Переговоров с органами исполнительной власти о предоставлении

ему субсидий, налоговых и иных льгот

Переговоров с потенциальными инвесторами (кредиторами).

Этот этап выполняется под руководством заказчика (инвестора), проектной организацией или специализированной консалтинговой фирмой. Результат — оценка жизнеспособности вариантов проекта, выводы по материалам обоснований и документы для принятия предварительного инвестиционного решения.

проекта и экспертиза
Этап включает:
Предварительные условия возможного предоставления земельного участка. В

случае согласования указывается место расположения площадки и основные предварительные возможные условия ее
предоставления (согласие не означает закрепления возможных площадок за заказчиком)

Материалы по экологическому обоснованию места размещения объекта.

Экспертиза материалов экологического обоснования места размещения объекта

оформляется акт выбора земельного участка, к которому прилагаются:
Картографические материалы
Заключение о

согласовании условий природопользования

Расчеты убытков собственников земли

Материалы других согласований и экспертиз

Принципиальные условия, подлежащие включению в договор о хозяйственных отношениях органов местного самоуправления и заказчика

следующих материалов:
результаты предпроектных обоснований
предварительное согласование места размещения объекта.
Исполнитель этапа —

инвестор (заказчик).

Предварительный план проекта

Предварительный план проекта включает:

план проектно-изыскательских работ

предварительный план реализации проекта в целом. Этот план дает возможность оценить длительность, структуру и состав необходимых исполнителей проекта

предварительный план финансирования проекта

предварительная смета проекта

ТЭО строительства. Примерный перечень исходных данных для его разработки приведен

ниже.

1.Материалы прогнозов экономического и социального развития целевых научно-технических и комплексных программ, в том числе межотраслевой программы

2.Копии решений государственных и местных органов по намечаемому к строительству объекту.

Примерный перечень исходных данных для составления ТЭО строительства

3.Сведения о состоянии ресурсов, вовлекаемых в хозяйственную деятельность будущего объекта
(предприятия), окружающей природной среды в предполагаемом районе строительства, об
инфраструктуре, о рекреационных и особо охраняемых территориях.

номенклатура основной и попутной продукции, требования к ее качеству и

конкурентоспособности.

Примерный перечень исходных данных для составления ТЭО строительства

6.Общая характеристика объекта строительства (предприятия), сведения для определения его
оптимальной мощности.

4.Сведения о возможности применения на объекте (предприятии) импортного оборудования.

и сооружениях, примерное число переселяемых граждан.
Примерный перечень исходных данных для

составления ТЭО строительства

11.Другие данные, характеризующие особенности намечаемого к строительству объекта.

9.Выкопировки из утверждений в установленном порядке проектно-планировочной документации с указанием предполагаемой площадки (площадок) строительства и возможных мест при соединения к сетям и коммуникациям.

7.Заключение Антимонопольного комитета о невозможности или нецелесообразности увеличения производства на существующих предприятиях - технологическим процессам, оборудованию, исследованиям существующего рынка и тенденций его развития,т. д.

создаваемая заказчиком группа, состоящая из:
Специалистов
по маркетингу
Производственников
Финансистов
Специалистов
Их задача — ответить

на вопрос, сколько и по какой цене можно
продать продукции проекта

создаваемая заказчиком группа, состоящая из:
Специалистов
по маркетингу
Производственников
Финансистов
Специалистов
Оценивающих вероятную стоимость продукции

и требования к сырью

создаваемая заказчиком группа, состоящая из:
Специалистов
по маркетингу
Производственников
Финансистов
Специалистов
Оценивающих затраты на проект

и определяющих источники и размеры финансирования

создаваемая заказчиком группа, состоящая из:
Специалистов
по маркетингу
Производственников
Финансистов
Специалистов
Собирающих информацию об окружении

проекта, законодательных и нормативных актах и др., имеющую большое значение для конкретного проекта

входит:
Отсев заведомо неприемлемых идей проекта;
Детальный анализ предложений, признанных заслуживающими дальнейшей

проработки. Этот же вопросник должен помочь оценить жизнеспособность вариантов проекта;

Сбор информации, на основе которой будет приниматься решение — быть проекту или нет. Для этого разрабатываются специальные вопросники (обычно не менее двух типов (уровней)), имеющих целью:

Анализ предложений на основе информации, полученной на предыдущем этапе. Методика экспертного анализа описана выше;

Подготовка рекомендаций по принятию решения заказчиком проекта. Обычно на этой стадии оставляют для дальнейшего рассмотрения 2—3 варианта.

(ценность) проекта. Для этого используют выражение:
Результаты
(ценность)
проекта
Изменение
выгод в
результате
проекта
Изменение
затрат в
результате
проекта

проектного анализа
Принято различать следующие виды проектного анализа:
Экологический
Социальный
Экономический

местоположения
Размер (масштаб, объем) проекта
Сроки реализации проекта в целом и его

фаз
Доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других потребных ресурсов
Ёмкость рынка для продукции проекта
Затраты на проект с учетом непредвиденных факторов
График проекта

зрения конечных потребителей продукции или услуг, предлагаемых проектом. или услуг,

предлагаемых проектом.

В общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем:

Маркетинг

Источники и условия получения ресурсов

Условия производства и сбыта

вопросы, как:
Где будет продаваться продукция?
Имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы

поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния на ее цену?
Если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно? останется ли проект жизнеспособным, с финансовой точки зрения, при новой цене?
Какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект?
Предназначена ли выпускаемая продукция для местного потребления или идет на экспорт?
Какие финансовые мероприятия потребуются для продвижения продукции на рынок и какие резервы надлежит предусмотреть в проекте для финансирования маркетинга?
Способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и устранить перебои?
Практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен?
Кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки?

особое место в проектном анализе, т. к. взаимоотношения между деятельностью

человека и окружающей средой недостаточно изучены, и, что самое главное, несовершенные с этой точки зрения решения приводят к необратимым изменениям в окружающей среде.

Задача экологического анализа инвестиционного проекта — установление потенциального ущерба окружающей среде, наносимого проектом как в инвестиционный, так и в постинвестиционный период, а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта.

и административную обстановку, в рамках которой проект должен реализовываться и

эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации в части:

Менеджмента

Планирования

Финансовой деятельности

Организационной структуры

Комплектования и обучения персонала

Координации деятельности; - общей политики

к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.)

Разработки

мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции); разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта

Оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения

Оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта — особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей

проекта для его пользователей.
Социальный анализ сосредотачивает внимание на 4

основных областях:

Социокультурные и демографические характеристики населения, затрагиваемого проектом (количественные характеристики и социальная структура);

Организация населения в районе действия проекта, включая структуру семьи, наличие рабочей силы, доступ к контролю за ресурсами

Приемлемость проекта для местной культуры

Стратегия обеспечения необходимых обязательств от групп населения и организаций, пользующихся результатами проекта

всего, по причине затруднительности применения формальных методов и отсутствия стандартных

методик и процедур.

Основные виды социальных результатов проекта, подлежащих отражению в расчетах эффективности:

Изменение количества рабочих мест в регионе

Улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников

Изменение условий труда работников

Изменение структуры производственного персонала

Изменение надежности снабжения населения отдельными видами товаров

Изменение уровня здоровья работников и населения

Экономия свободного времени населения