Тема 4. Основы конституционного строя РФ. Преподаватель : Новикова Мария

и свободы как высшая ценность
3. Демократический характер Российской Федерации
4. РФ

- суверенное государство
5. Россия как федеративное государство
6. Республиканская форма правления
7. РФ - правовое государство
8. Социальная сущность Российского государства
9. Экономические основы конституционного строя
10. Российская Федерация как светское государство
11. Разделение властей
12. Идеологическое и политическое многообразие
13. Разграничение государственной власти и местного самоуправления

Вопросы темы:

специфика. Оно может быть демократическим, тоталитарным, республикой или монархий и

т.д. Совокупность этих черт позволяет говорить об определенной форме, т.е. определенном способе, организации государства, или государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционном строем.

1. Понятие конституционного строя РФ и его основы

при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и

гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.

государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить

от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
2) это такой способ организации государства, который ставит его (государство) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых государство выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.

1.2

обеспечивает провозглашение этих основ от имени народов России их государственной

волей. Тем самым подчеркивается особая значимость конституционных основ, верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений. Поэтому закрепленные в Конституции основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования государственной и общественной жизни, определяют в юридической форме те важнейшие качественные связи, которые свойственны её организации.

1.3

свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и

свобод человека - обязанность государства». Этот принцип является центральным в системе основ конституционного строя.
Основные характеристики данного принципа:
1) права и свободы человека - высшая ценность.
2) содержание данного принципа раскрывается через систему прав и свобод человека и гражданина, отраженную в гл. 2 Конституции и законодательстве РФ. При этом, согласно ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, установленный в ней перечень прав и свобод не является исчерпывающим и не означает отрицания или умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;
3) права и свободы человека принадлежат человеку и носят естественный, неотъемлемый и неотчуждаемый характер. Они не устанавливаются государством, их существование признается им, государство гарантирует, соблюдает и защищает права и свободы человека.
4) все люди равноправны и имеют одинаковый объем естественных прав и свобод;
5) установление пределов прав человека производится законодателем путем регулирования и ограничения этих прав. Основной предел установлен в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

2. Человек, его права и свободы как высшая ценность.

демократическим государством. Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует

воле народа этого государства Основные характеристики демократии:
1) единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет ее непосредственно а также через органы государственной власти и местного самоуправления
2) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум — это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Выборы - процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа.
3) Легитимность государственной власти. Легитимность (законность) власти означает ее формирование и осуществление в соответствии с волей народа.
4) демократические процедуры формирования и осуществления государственной власти. Данная характеристика означает, наличие в государстве демократического избирательного законодательства, гарантирующего осуществление всеобщего и равного избирательного права.
5) запрет присвоения власти и преследование такого присвоения (захвата) по закону. Получение властных полномочий незаконным способом влечет установленную ответственность.

3. Демократический характер Российской Федерации.

государственной власти на всей своей территории, а также в международных

отношениях.
“суверенитет” (лат. Supraneitas, supra - выше), означает то свойство власти, в силу которого она является высшей. Верховенство государственной власти - это такое её состояние, при котором над ней не стоит и не может стоять никакая другая власть. В конституционном государстве она ограничена правом.
Суверенитет Российской Федерации закреплен в ст. 4 Конституции РФ. Основные характеристики государственного суверенитета:
1 ) верховенство государственной власти на территории государства выражается в том, что в рамках этой территории не существует никакой другой политической власти, которая находилась бы над государственной властью.
2) независимость государства в международных отношениях означает, что государство выступает в международных (межгосударственных) отношениях в качестве равноправного с другими суверенными государствами субъекта. Никакое другое государство не может издавать обязательные распоряжения в отношении Российской Федерации
3) государственный суверенитет един и принадлежит только одному субъекту - государству (Российской Федерации).
4) Нерушимость границ, целостность и неприкосновенность территории являются общепризнанными принципами международного права и закреплены в Уставе ООН.

4. РФ - суверенное государство

государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства

как целого с его частями. Различаются две основные формы государственного устройства:
Унитарным считается государство, не имеющее в своей внутренней территориальной структуре других государств. В этом смысле унитарное государство (т.е. одно, единое). Принято называть простым государством. Федеративное государство - это объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. Таким образом, федеративное государство является сложным государством, в состав которого входят другие государства. Это форма государственного устройства, при которой составные части государства (субъекты Федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.
( США,ФРГ,Индия, РФ)

5. Россия как федеративное государство

власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия

между собой и населением.
Различают две основные формы правления - монархию и республику.
Монархия - такая форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху) и передается по наследству, при этом монарх не несет ответственности перед населением.
В республике верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями).
Существуют две основные формы республики: президентская и парламентарная, а также их смешанные формы.
В некоторых современных странах существуют формы правления, сочетающие черты парламентской и президентской республик. К ним относится и Россия.

6. Республиканская форма правления

способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной

целью его деятельности является обеспечение прав и свобод человека. Россия правовое государство:
1) господство права ( единство права и закона, верховенство Конституции ,соблюдение иерархии источников права)
2) обеспеченность прав и свобод человека( наличие различных форм защиты нарушенных прав: административной, судебной ).
3) разделение властей.

в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь

и свободное развитие человека.
Основные конституционные характеристики данного принципа:
1) цели государственной социальной политики - обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Достойная жизнь - такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека). Свободное развитие - основанная на всеобщем равенстве возможность своими силами занять определенное место в обществе: получить образование, профессию, иметь возможность получать достойный заработок, соответствующий выполняемой работе, возможность содержать семью и др.
2) основные направления государственной социальной политики
- охрана труда и здоровья людей;
- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
- развитие системы социальных служб;
- установление государственных пенсий, пособий;
- иные гарантии социальной защиты;
Таким образом, Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование.

8. Социальная сущность Российского государства

и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности (ст.8).
Для экономической

системы РФ характерно многообразие форм собственности. Регулирование отношений собственности осуществляется посредством правовых норм, центральное место среди которых принадлежит конституционным - экономической системе РФ присуща собственность в её различных формах - частной, государственной, муниципальной и других.
В ст.9 устанавливается также, что земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст.35).

9.Экономическая основа.

государством.
Светским считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной

религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, её, каноны и догматы, в также религиозные объединения, действующие в нем, не вправе оказывать влияние на государственный строй, деятельность государственных органов и его должностных лиц, и другие сферы деятельности государства.
Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви от государства и светским характером государственного образования (отделение школы от церкви). Такая форма взаимоотношений установлена в ряде стран (США. Франция, Польша и др.).
В современном мире есть государства, где узаконена официальная религия, называемая государственной или господствующей. Например, в Англии такой религией является англиканская, в Израиле - иудейская.
Противоположностью светскому государству является теократическое, в котором государственная власть принадлежит церковной иерархии. Пример - Ватикан.

10.Российская Федерация как светское государство

Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и

судебную. Принцип разделения властей является одной из основных характеристик правового государства
В своем классическом виде теория разделения властей была сформулирована Д. Локком и Ш. Монтескье. Её сущность сводится к тому, что обеспечения свободы граждан различные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная - должны осуществляться различными органами, независимыми друг от друга и сдерживающими друг друга.
Согласно ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
1) Президент РФ;
2) Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);
3) Правительство РФ;
4) суды Российской Федерации.

11.Разделение властей.

(ст. 13 Конституции РФ) - одна из важнейших сторон закрепленного

в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Основные характеристики данного принципа:
1) идеологическое многообразие означает возможность нормального сосуществования в обществе различных (в том числе прямо противоположных) философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий. Каждый вправе (самостоятельно или совместно с другими лицами) свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Принцип идеологического многообразия является развитием неотъемлемых прав человека на свободу мысли, слова, информации, совести, вероисповедания;
2) принцип политического многообразия, или многопартийность, - свобода образования и деятельности политических партий. Политические партии являются важнейшими субъектами политических отношений, а также правовых отношений по формированию органов государственной власти. Основное назначение партий - выражение воли населения или отдельных его групп (слоев).

закрепляет, что в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

«В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление - это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.