ТЕМА № 13: Основные правила по соблюдению режима секретности в подразделениях

подразделениях»
ЗАНЯТИЕ № 1: «Основные правила по соблюдению режима секретности

в подразделениях»

государственной тайны, обеспечения режима секретности.
2.Допуск личного состава к секретным работам

и документам. Обращение с секретными документами.
3.Ответственность за разглашение сведений и утрату доку-ментов, составляющих государственную тайну.

обеспечения режима секретности.

военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,

распространение которых может нанести ущерб государству.

науки и техники;
в области внешней политики и экономики;
в области разведывательной,

контрразведывательной и оперативно - розыскной деятельности.

и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке

и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

О планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

О разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

О тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

особо важных объектов, об их проектировании,

строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

О дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

Об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Перечень сведений,

отнесенных к государственной тайне, установлен федеральным законодательством, а в Вооруженных силах Российской Федерации - приказами министра обороны Российской Федерации 1995года № 318 “О правилах отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности” и приказом МО РФ 2006 г. № 046 “Об утверждении перечня сведений в ВС РФ подлежащих засекречиванию”.

Сохранение государственной тайны обусловлено:

во-первых, качественный скачок в создании систем вооружения перенес центр тяжести в область обострения борьбы за приоритет научно - технических идей. Закономерным следствием этого явилось то, что различные страны нацеливают свою разведку, прежде всего на добывание сведений в военно-технической области;
во-вторых, объективная необходимость разработки и оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации новейшими видами вооружения и техники расширила причастность многих военнослужащих и гражданского персона к решению задач государственной важности, что усложнило проблему защиты секретов;
в-третьих, это непрерывно расширяющаяся доступность к военным объектам и стратегически важным регионам, которые до недавнего времени были закрыты.
в-четвертых, бурный прогресс средств вычислительной техники и телекоммуникаций позволяет в короткие сроки осуществлять несанкционированное снятие информации и передачу ее на неограниченные расстояния.

недостатки:
работа проводится не всегда системно и постоянно;
продолжает иметь

место безответственность отдельных должностных лиц, имеющих доступ к государственной тайне или в силу должностных обязанностей, отвечающих за соблюдение режима секретности;
в войсках значительный объем обмена данными производится по открытым каналам связи, и не всегда выполняются установленные ограничения в использовании технических средств передачи, приема и обработки информации;
отдельными руководителями допускается необоснованное ознакомление с секретными документами широкого круга лиц на собраниях и совещаниях;
ослаблен контроль со стороны должностных лиц за использованием множительной техники;
повсеместно секретные сведения записываются на магнитные носители, в то время как их учет, хранение и использование ведется иногда с нарушениями требований руководящих документов.

мер, направленных на сохранность сведений, составляющих государственную тайну;
Режим секретности в

ВС РФ обеспечивается :
установлением порядка и правил отнесения сведений к государственной тайне;
установлением особого режима секретности в воинских частях, отнесенных к особорежимным, особо важным и режимным;
установлением порядка допуска личного состава к государственной тайне;
реализацией организационных и технических мероприятий безопасности информации на военных объектах, в том числе и на объектах где используется вычислительная техника;
применением режимных мер при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
организацией секретного делопроизводства;
установлением пропускного режима на территориях воинских частей и учреждений;
специальной подготовкой лиц, допускаемых к государственной тайне;
осуществлением систематического контроля за состоянием режима секретности;
проведением других необходимых мероприятий.

флоте определен следующими основными руководящими документами:
Законом РФ 1993 г. “О

государственной тайне”;
Приказом МО РФ 1993 г № 493 “О мерах по использованию в армии и на флоте закона РФ “О государственной тайне”;
Инструкцией по режиму секретности в ВС РФ 2005 г № 010;
Приказом МО РФ 2006 г. № 046 “Об утверждении перечня сведений в ВС РФ подлежащих засекречиванию”.
Приказом МО РФ 1996 г № 285 “Об утверждении инструкции о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала ВС РФ к государственной тайне”;
Приказом МО РФ 1995 г № 318 “О правилах отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности”;

строго ограниченной группе документов (изделий), содержащих сведения большой государственной важности

и составляющих особо охраняемую государственную тайну (сводные данные за ВС РФ, развития стратегического вооружения, мобресурсов страны и др. данные)
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО - распространяется на группу документов (изделий), содержащих сведения, составляющие государственную тайну (данные за виды Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск, военные округа и др.);
СЕКРЕТНО - устанавливается для документов (изделий), содержащих сведения военного характера, не являющиеся государственной тайной.

сохранность секретных документов и изделий, оставление их в открытом виде

на столах, в не закрываемых на замок сейфах при выходе из служебных помещений, передача секретных документов и изделий без росписи;
б) разработка и хранение секретных документов на неучтенных листах бумаги, записи секретного характера в личных блокнотах;
в) хранение и работа с секретными документами на дому, а также вынос их из помещений штабов и учреждений без разрешения командования;
г) выполнение секретных работ лицами, не имеющими соответствующих допусков, непринятие мер к ограничению допуска лиц к наиболее важным секретным документам (изделиям) и работам. Рассылка секретных документов в штабы и учреждения, которых они не касаются.
д) не сдача под охрану или наблюдение по окончании работы помещений, в которых хранятся документы и изделия. Вскрытие этих объектов лицами, не имеющими к ним непосредственного отношения;
е) передача секретных сведений по открытым каналам образованных техническими средствами связи;
ж) нарушения правил скрытного управления войсками и непринятие мер противодействия техническими средствами разведки противника;
з) непринятие мер для защиты технических средств связи и АСУВ;
и) нарушение правил уничтожения секретных документов (изделий);
к) хранение секретных документов (изделий) в необорудованных помещениях (хранилищах), в шкафах с однотипными замками, а также в сейфах, от которых утрачены вторые экземпляры ключей, в рабочих папках (портфелях) из которых возможно изъятие документов без повреждения оттисков печати;
л) перевозка секретных документов (изделий) без охраны, в не опечатанном виде, попутным или городским транспортом;
м) возможность проникновения посторонних лиц в штаб (часть) вследствие имеющихся недостатков в организации пропускной системы и охраны;
н) нарушение требований по обеспечению режима секретности при проведении совещаний, собраний, разборов и т. п. на которых обсуждаются вопросы, содержащие государственную или военную тайну.

официальных материалов о ВС РФ и передачи в любой форме

сведений с ограниченным доступом представителям средств массовой информации;
немедленно докладывать о фактах разглашения сведений с ограниченным доступом о ВС РФ в средствах массовой информации, а также о мерах принимаемых по этим фактам, в ГШ ВС РФ (Восьмое управление);
планировать и проводить в системе командирской подготовки занятия по изучению нормативно - правовых актов, регламентирующих порядок обращения с информацией с ограниченным доступом, ответственность за ее распространение и использование;
осуществлять в частях, научно-исследовательских организациях, военно-учебных заведениях МО РФ проверку порядка использования копировально-множительной аппаратуры и вычислительной техники для размножения документов, копирования файлов на носители различной физической структуры, содержащих сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения.

документами и изделиями.
"особой важности"
от 50% до 75%
"совершенно секретно«
от

30% до 50%
"секретно"
от 10% до 15%
Указанная надбавка выплачивается должностным лицам и гражданам, имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и по решению командира воинской части постоянно работающим с указанными сведениями в силу должностных (функциональных) обязанностей. Военнослужащим выплата указанной надбавки производится к должностным окладам без учета повышения их за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и других повышений.

ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть

временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в договоре (контракте) при оформлении допуска к государственной тайне;
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне

и строго выполнять требования Приказа МО 2005 г. № 010,

хранить в тайне секретные сведения, ставшие им известными по службе (работе) или иным путем, пресекать действия других лиц, которые могут привести к разглашению секретных сведений или утрате (хищению) секретных документов (изделий). О причинах или условиях возможной утечки секретных сведений немедленно докладывать своему непосредственному начальнику;
б) соблюдать установленный порядок выезда за границу. В случае попыток со стороны иностранных граждан получить секретную информацию, компрометации или установления контакта, который не был предусмотрен программой пребывания, по возвращении из заграничной поездки доложить своему непосредственному начальнику;
в) выполнять секретные работы и знакомиться с секретными сведениями, документами и изделиями только в объеме своих служебных обязанностей; знать степень секретности выполняемых работ; правильно, в соответствии с Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию определять гриф секретности разрабатываемых документов (изделий); соблюдать правила пользования, порядок учета и хранения секретных документов и изделий;
г) немедленно учитывать все полученные секретные документы (изделия) в описи (форма № 7), хранить их только в сейфах, металлических шкафах, ящиках или рабочих папках (чемоданах) и ежедневно перед окончанием рабочего дня проверять их наличие. Сейфы с секретными документами после каждого вскрытия закрывать, по окончании рабочего дня опечатывать и сдавать под охрану (наблюдение). Не допускать совместного хранения в сейфе (рабочей папке) секретных и несекретных документов, если последние не являются приложением к секретным документам. Переносить секретные документы внутри штаба (учреждения) только в папках, обеспечивающих их сохранность;
д) разрабатывать секретные документы, производить записи секретного характера только в рабочих тетрадях (блокнотах) или на листах бумаги, учтенных в секретном органе. Определять количество экземпляров секретных документов в строгом соответствии с действительной служебной необходимостью и не допускать рассылки их адресатам, не имеющим к ним прямого отношения;
е) ознакомлять с секретными документами и передавать их другим исполнителям под роспись только с разрешения своего непосредственного начальника; требовать от них росписи на документах, с которыми ознакомились;

в книгах жалоб и предложений предприятий торговли, общественного питания, транспорта

и т. п., в книгах отзывов музеев, выставок, театров и других учреждений указывать свои почтовые адреса по месту прописки. При этом военнослужащие по призыву указывают почтовые (телеграфные) адреса, устанавливаемые командирами воинских частей по согласованию с предприятиями связи; при регистрации в гостиницах, санаториях, домах отдыха, туристских базах и т. п. военнослужащие указывают фамилию, имя, отчество, год и место рождения, серию и номер удостоверения личности (военного билета) и номер войсковой части, его выдавшей;
з) немедленно сообщать своему непосредственному начальнику и в режимно-секретный орган об утрате или недостаче секретных документов и изделий, удостоверений, пропусков, ключей от помещений, хранилищ, сейфов, где хранятся секретные документы, личных печатей, а также о фактах обнаружения излишних и неучтенных секретных документов и изделий;
и) при увольнении, перед уходом в отпуск, на лечение, отъездом в командировку (сроком более 15 суток) своевременно сдать или отчитаться перед секретным органом за все числящиеся за ними документы и изделия, а также сдать в соответствующие библиотеки секретные издания, научно-техническую документацию и другие документальные материалы;
к) своевременно сдавать в секретный орган секретные документы, надобность в которых миновала;
л) предъявлять работникам режимно-секретного органа для проверки все числящиеся и имеющиеся секретные документы и выполнять требования режимно-секретных органов по соблюдению режима секретности , представлять устные или письменные объяснения по фактам разглашения секретных сведений, утрат документов (изделий), других нарушений режима секретности;
м) своевременно сообщать в кадровые органы штаба (учреждения) о любых изменениях анкетных и автобиографических данных. Докладывать непосредственному начальнику о внеслужебных связях с иностранцами, с родственниками, проживающими за границей, а также о родственниках, выезжающих за границу на постоянное место жительства.

посольства, консульства и другие представительства иностранных государств, частных компаний и

фирм, устанавливать и поддерживать непосредственно или через других лиц связь с иностранными гражданами, если это не входит в круг их служебных обязанностей; лица, которые в связи со служебными обязанностями или по специальным поручениям должны общаться с иностранными гражданами, руководствуются при этом требованиями соответствующих нормативных актов;
б) вносить кино- и фотосъемочную, звуко- и видеозаписывающую, радиопередающую и принимающую, а также множительно-копировальную аппаратуру личного пользования здания воинских частей и в помещения, где проводятся секретные работы;
в) сообщать устно или письменно секретные сведения о характере выполняемой работы, имеющихся изделиях, системе охраны и пропускном режиме, проводимых штабом (учреждением) мероприятиях, действительные наименования и пункты дислокации воинских частей лицам, не имеющим по роду службы (работы) отношения к этим сведениям;
г) вести переговоры по секретным вопросам, а также передавать секретные телеграммы и фототелеграммы по открытым каналам связи;
д) сообщать какие-либо сведения о проводимых секретных работах при обращении по личным вопросам, с предложениями, заявлениями и жалобами в органы военного управления, государственные и общественные организации. Если необходимо изложить в предло­жении, заявлении, жалобе секретные сведения, то такие письма должны исполняться в соответствии с требованиями Приказа МО 2005 г. № 010 и направляться через режимно-секретные органы;
е) выносить из штаба (учреждения) секретные документы без разрешения начальника штаба (учреждения), а также пользоваться городским и личным транспортом для их перевозки и заходить с ними в места, не связанные с выполнением задания;

в санаториях, домах отдыха и госпиталях и других местах, не

предусмотренных в Приказе МО 2005 г. № 010;
з) передавать секретные документы и изделия кому бы то ни было, и принимать их без росписи;
и) снимать копии с секретных документов без письменного разрешения (на документе, с которого снимается копия) начальника штаба (учреждения);
к) держать во время работы секретные документы в удобном для обозрения посторонними лицами положении (в том числе и допущенными к таким документам, но не имеющими к ним прямого отношения);
л) оставлять секретные документы на столах (в том числе и в опечатанных рабочих папках), в ящиках столов и в открытых сейфах при выходе (независимо от продолжительности) из рабочей комнаты;
м) хранить секретные документы в сейфах, от которых утеряны рабочий или резервный ключи, а также передавать другим лицам ключи от сейфов, жетоны на получение рабочих папок и личные номерные печати;
н) использовать секретные сведения в несекретной служебной переписке, несекретных диссертациях и технических изданиях, в открытых статьях, докладах и выступлениях; публиковать научные, научно-технические и другие работы, которые могут находиться на уровне изобретений, открытий, опубликование которых запрещено в установленном порядке.

и документам»

на себя обязательств перед государством

по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии с Законом «О государственной тайне»;
письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных законодательством;
ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

первая форма (Ф-11) - для лиц, допускаемых к сведениям особой

важности (ОВ);
- вторая форма (Ф-12) - для лиц, допускаемых к совершенно секретным (СС) сведениям;
- третья форма (Ф-13) - для лиц, допускаемых к секретным сведениям.

мероприятий
на военнослужащих, допускаемых к сведениям ОВ, СС, в том

числе на гражданский персонал;
на кандидатов, поступающих в ВУЗы, достигших 17-летнего возраста или которым 17 лет исполняется в год поступле­ния в ВУЗ, включенный в Перечень военно-учебных заведе­ний Министерства обороны Российской Федерации (отбор кандидатов производится после оформле­ния допуска);
на военнослужащих, гражданский персонал Вооруженных сил Российской Федерации при назначении на должность, требующую допуск к ОВ и СС документам;
на лиц, работающих в подразделениях по защите государс­твенной тайны (ПЗГТ) и мобилизационных органах, если штатами наличие таких подразделений (органов) не пре­дусмотрено (по форме 2).
В остальных случаях допуск к секретным документам (по форме 3) производится командирами воинских частей без проведения проверочных мероприятий.

к допуску к государственной тайне следующие лица
признанные судом недееспособными,

ограниченно дееспособными, рецидивисты, находящиеся под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления;
с неснятой судимостью;
имеющие медицинские противопоказания;
постоянно проживающие сами и (или) их родственни­ки за границей;
создающие угрозу безопасности Российской Федерации;
уклоняющиеся от проверочных мероприятий и (или) сообщающие ложные анкетные данные.

сил Российской Федерации, а также военнослужащих и должностных лиц других

федеральных органов исполнительной власти зависят от характера служебного задания и осуществляются следующим образом:

военнослужащие, гражданский персонал Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти к ОВ, СС, С сведениям допускаются после обязательного предъявления документов удостоверяющих личность, справки о допуске, предписания на выполнение задания.
военнослужащие органов безопасности к ОВ, СС, С сведениям допускаются по предъявлению документов удостоверяющим личность, предписания на выполнение задания.
сотрудники органов безопасности, непосредственно взаимодействующих с воинскими частями по защите государственной тайны - по предъявлению удостоверения личности.
лиц, командированных в другие воинские части Вооруженных сил, а также в учреж­дения и на предприятия других федеральных органов исполнительной власти по документам удостоверяющих личность и справки о допуске.
лиц, командированных для выполнения секретных и несекрет­ных заданий в воинские части, в том числе и включенные в Перечень особо­режимных, особо важных и режимных частей, по предъявлению документов удостоверяющих личность, предписания на выполнение задания, справки о допуске по форме
(Запрещается у этих лиц требовать справки о допуске к ОВ и СС сведениям, исключение может быть, когда указанные лица неиз­бежно будут иметь доступ к ОВ СС документам).
лица, командированные для инспектирования, контроля и ока­зания помощи предъявляют удостоверение личности.
лица, командированные в воинские части Вооруженных сил Российской Федерации для решения не секретных вопросов, а также для (подписи, согласования, визирования) служеб­ных документов (в том числе в режимные части) предъявляют удостоверение личности.
личный состав военно-строительных отрядов в случае их привлечения воинскими частями для совершенно секретных строитель­но-монтажных работ допускается по форме 2- , а на техническую территорию этих частей для проведения секретных и не­секретных работ на основании справок о допуске по форме № 3.
преподаватели, курсанты, слушатели, учащиеся гражданских ВУЗов при прохождении сборов, стажировок (практики) допускаются к ОВ, СС, С сведениям в объеме учебных программ по спискам, утвержденным начальниками учебных заведений, в которых указывается форма до­пуска, их номера и дата окончания проверочных мероприятий.
к архивным документам ОВ, СС и секретным сведениям работающие допускаются при наличии справки о допуске по форме № 1, 2, 3, разрешения для работы в архиве (Решение принимается начальником ГШ Вооруженных сил или начальником штаба ВМФ - по принадлежности ар­хивов).
представители государственных надзорных органов (финансо­вых, налоговых, налоговой полиции...) допускаются в воинские части при предъявлении документов удостоверяющих личность, справок о допуске по форме № 1, 2, 3 (в соответствии со степенью секретности, выполняемых работ).
прокуроры, осуществляющие надзор за соблюдением законодательства и законности принимаемых решений командованием воинской части, допускаются при предъявлении документов удостоверяющих личность, предписания на выполнение задания.

и своевременное возвращение документов в секретный отдел.
Они обязаны:
–– знать и

строго выполнять требования, изложенные в Инструкции по режиму секретности в ВС РФ. Приказ МО 2005 г. № 010 при работе с секретными документами, порядок их учета, обращения и хранения;
–– знать расписание занятий студентов своей учебной группы и распорядок работы подразделений секретного отдела, согласно которому накануне дня занятий дать заявку на требуемое количество учебных пособий;
–– при получении секретной литературы внимательно проверить инвентарные номера, количество и номера экземпляров, наличие приложений, схем, вклеек и листов, расписаться в карточке выдачи;
–– полученные секретные документы для занятий выносить из отдела только в рабочем чемодане (портфеле). Переносить документы по территории в открытом виде запрещается;
–– все полученные документы регистрировать в описи (форма № 7). Записи вести четко и аккуратно, не допускать помарок и исправлений. Записывать какие-либо секретные данные в опись запрещается;
–– перед началом занятий докладывать преподавателю о выданных студентам секретных документах;
–– контролировать выполнение студентами правил работы с секретными документами, немедленно пресекать нарушения режима секретности;
–– при выходе всех студентов из аудитории на перерыв, оставаться в аудитории для охраны документов;
–– хранить в рабочем чемодане только секретные документы и опись на них. При наличии нескольких чемоданов вести отдельные описи (форма №7) на находящиеся документы в каждом из чемоданов;
–– перед сдачей чемоданов (портфелей) на хранение в секретный отдел проверить наличие числящихся в них документов;
–– при получении чемодана проверять наличие документов;
–– в случае болезни или командировки передать по описи все документы своему заместителю, с докладом преподавателю.
Студент, получивший секретные документы в секретном отделе или у уполномоченного секретного отдела, несет персональную ответственность за их сохранность.

а также по окончании занятий оставлять бесконтрольно секретные документы в

аудиториях, лабораториях, классах и т.п., даже в опечатанном виде;
выносить чемоданы с секретными документами или отдельные документы за пределы учебного военного центра;
работать с секретными документами в помещениях, не предусмотренных для этой цели;
оставлять пропуска, жетоны, номерные печати на столе в аудитории (лаборатории) или передавать их другим лицам;
переносить секретные документы и изделия по территории учебного военного центра в открытом виде.

замок двери помещения;
не допускать в аудиторию студентов не своей учебной

группы (потока) и других посторонних лиц;
проветривание аудитории во время перерыва осуществлять только по команде руководителя занятия и при наличии на окнах защитных сеток;
во время перерывов, совместно с уполномоченным секретного отдела, либо его заместителем, обеспечить сохранность секретных документов;
по окончании занятий тщательно проверить рабочие места студентов и сдать помещение ответственному лицу.
Во время перерывов, при выходе обучаемых из аудитории, все секретные документы должны быть уложены в рабочие папки исполнителей, папка опечатывается исполнителем и выставляется на стол. Дежурный по группе проверяет опечатывание рабочих папок и докладывает руководителю занятия о количестве принятых под охрану опечатанных рабочих папок.

следующие основные вопросы:
организация рабочего места;
порядок учета документов исполнителями и уполномоченными

секретных органов;
передача документов на доклад и исполнение;
пользование грифованными изданиями;
пользование делами с секретными документами, приказами и директивами;
передача секретных документов при убытии и перемещении личного состава.

служебных помещениях. При работе с секретными документами исполнители должны иметь

на рабочем столе только те документы, которые необходимы в данное время. Остальные документы должны находиться в сейфах или в рабочих папках. Сейфы и папки должны быть закрыты, ключи от сейфов убраны. На столе не должно быть посторонних бумаг, книг, газет и т.п. Запрещается хранить секретные документы, в том числе во время работы с ними, в ящиках столов и других местах, не предназначенных для хранения секретных документов. При временном выходе из рабочей комнаты необходимо убрать все документы и рабочую папку в сейф и закрыть его. Оставлять секретные документы и рабочую папку, даже опечатанную, на столах, в незапертых сейфах, под присмотр другим лицам без расписки не разрешается. При выходе из комнаты всех исполнителей двери необходимо закрывать на замок.
Открывать окна во время работы с секретными документами можно только в том случае, если они оборудованы сетками и если исключается возможность просмотра документов и подслушивания разговоров, ведущихся в рабочих комнатах.
Каждый работающий с секретными документами, прежде чем закончить работу, обязан проверить и удостовериться в наличии всех секретных документов, числящихся за ним по описи. По окончании работы секретные документы в опечатанных рабочих папках сдаются исполнителями в секретный орган.
Запрещается брать секретные документы на квартиры, в командировки, а также выносить их без разрешения соответствующих начальников из помещений штабов (учреждений).

получив секретный документ, должен немедленно учесть его в своей описи.

Секретные документы учитываются в описи независимо от того, на какое время они получены. Разрешается не учитывать в описи секретные издания и дела, которые возвращаются в день их получения.
Следует иметь в виду, что опись документов, находящихся у исполнителя, ведется несекретным порядком. Поэтому указывать в ней действительные наименования воинских частей, имеющих условные наименования, и другие секретные данные запрещается. При необходимости описи можно вести секретным порядком. В таком случае они оформляются и учитываются как рабочие тетради. Опись является основным учетным документом исполнителя. Она (в том числе и секретная) у исполнителя не учитывается и хранится в его личной рабочей папке (сейфе). Если у исполнителя имеется несколько рабочих папок (сейфов), то опись рекомендуется вести в каждой папке (сейфе) отдельно.
Секретные документы выдаются исполнителям из секретного органа под роспись в журнале учета документов, в книге лицевых счетов или в реестре. Уполномоченные секретного органа передают документы исполнителям под роспись в книге лицевых счетов. При возвращении секретных документов работники секретного органа (уполномоченные) расписываются за принятые от исполнителей документы в описи, после чего списывают их с исполнителей в соответствующих реестрах или книгах учета.

объема переписки, количества исполнителей и условий работы начальник штаба (учреждения)

устанавливает порядок и время доклада документов. Командиру, начальнику штаба и их заместителям документы докладывает, как правило, начальник секретного органа, или специально выделенный работник секретного органа. Остальной личный состав штаба (учреждения) документы на исполнение получает в секретном органе или через уполномоченных своих управлений, отделов, служб.
Подготовленные для доклада командованию документы записываются в реестр на документы, переданные на доклад начальнику. Командир (начальник) может оставить у себя все или часть документов. За оставленные документы он расписывается в реестре.
Согласно резолюциям командира (начальника) документы выдаются исполнителям под расписку в журналах учета или в книге лицевых счетов.
Передача документов на исполнение из одного отдела (службы) в другой осуществляется через секретный орган. Передача документов другим исполнителям осуществляется с разрешения непосредственного начальника под расписку в реестре. В этом случае переданные документы исполнитель должен получить обратно.
Передавать секретные документы кому бы то ни было или брать их без расписки, запрещается. За невыполнение этого требования ответственность несут как выдавший, так и принявший документы.

служебных помещениях штаба (учреждения), читальных залах библиотек, в учебных классах.

Грифованные издания выдаются под расписку в карточке выдачи или по лицевому счету, а в библиотеках – по читательскому билету. При каждой выдаче грифованных изданий и возвращении их в секретный орган (библиотеку) обязательно проверяется наличие вклеек, фотоснимков и приложений к ним.
Секретные издания, необходимые личному составу для изучения техники и вооружения в парках, в ангарах, полигонах и т.п., а также для проведения ремонтных работ (технического обслуживания), выдаются руководителям занятий (работ) с разрешения начальника штаба (учреждения).
Для переноски и хранения грифованных изданий руководители обеспечиваются чемоданами или металлическими ящиками, приспособленными для опечатывания. На время обеденного перерыва и по окончании занятий (работ) руководители занятий (работ) возвращают в секретный орган полученные грифованные издания, предварительно проверив их наличие.
Совершенно секретные издания подлежат возвращению в секретный орган в день получения. В научно – исследовательских учреждениях, военно-учебных заведениях, штабах военных округов, им равных и выше разрешено выдавать совершенно секретные издания исполнителям на время, необходимое для выполнения работ, и хранить их в личных сейфах (рабочих папках). В остальных воинских частях совершенно секретные издания должны сдаваться в секретный орган по окончании рабочего дня.
Требования руководящих документов запрещают исполнителям накапливать секретные издания в своих рабочих папках или сейфах. Поэтому каждый исполнитель обязан по миновании надобности своевременно возвращать грифованные издания в секретный орган.

только тем исполнителям, которые имеют к ним прямое отношение. С

этой целью на внутренней стороне обложки каждого дела составляется список с указанием фамилий исполнителей, которым разрешается их выдавать. Списки подписываются начальниками соответствующих отделов (служб). Другим исполнителям дела могут быть выданы с разрешения начальника отдела (службы), по тематике которого оно заведено. Разрешение оформляются письменно в очередной строке карточки выдачи.
Дела выдаются исполнителям под расписку в карточке выдачи. Работа с делами должна выполняться в условиях, обеспечивающих их полную сохранность исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц. Дела, выданные для работы, подлежат возврату в тот же день.
Дела с приказами и директивами на руки исполнителям не выдаются. В исключительных случаях они могут быть выданы только с письменного разрешения (в карточке выдачи) начальника штаба части (учреждения) и в тот же день возвращены в секретный орган. Ознакомление с приказами (директивами), подшитыми в дела, осуществляется в секретном органе. Порядок ознакомления с приказами (директивами) устанавливается начальником штаба части (учреждения).

увольнении или перемещении военнослужащих или гражданского персонала все числящиеся за

ними документы, личная номерная печать, сейфы и ключи от них должны быть сданы в секретный орган. После проверки и списания с исполнителя документов начальник секретного органа расписывается в обходном листе убывающего. Расписка начальника секретного органа, в обходном листе убывающего служит основанием для выдачи ему документов об увольнении, отпуске или откомандировании к новому месту службы (работы).
При временном убытии (отпуск, болезнь, командировка свыше 15 суток) исполнители (уполномоченные секретного органа) числящиеся за ними документы сдают в секретный орган. При необходимости они могут быть переданы другим исполнителям. Документы передаются под расписку в журналах учета секретного органа. При наличии у исполнителей большого количества документов они могут быть переданы другим исполнителям по акту. Акт утверждается соответствующим начальником и передается в секретный орган для учета и контроля. Обратный прием осуществляется под расписку в этом же акте, в котором делаются дополнительные записи всех данных о движении документов.
В случае внезапной болезни исполнителя или по другим причинам его рабочая папка (сейф) может быть вскрыта в присутствии непосредственного начальника, одного из исполнителей и работника секретного органа. После вскрытия оформляется запись в книге вскрытия сейфов в отсутствии исполнителя. При этом следует иметь в виду, что записи делаются при каждом вскрытии сейфа (рабочей папки), в том числе и в тех случаях, когда документы из сейфа (рабочей папки) не изымаются. Книга вскрытия сейфов постоянно хранится в секретном органе. Вскрытый сейф (рабочая папка) опечатывается печатью начальника, производившего вскрытие, а ключи от сейфа печатью лица, присутствовавшего при вскрытии.

военно-учебных заведений.
Непосредственная ответственность за правильную организацию сбережения секретных документов курсантами

и обращения с ними на занятиях возлагается на начальников факультетов, кафедр, курсов, командиров подразделений и профессорско-преподавательский состав.
В целях осуществления контроля, за организацией работы с секретными документами в учебных группах, еженедельно, под руководством начальника курса в дни, установленные приказом начальника академии, проводятся проверки наличия секретных документов находящихся в рабочих папках у уполномоченных секретного отдела (исполнителей). О результатах проверки командир группы (начальник курса) расписывается в описи и докладывает по команде.
Особое внимание должностных лиц и преподавательского состава, должно быть обращено на организацию проведения занятий в учебных классах, в которых имеются секретные изделия. Учебные классы, в которых хранятся секретные изделия, должны быть оборудованы так же, как и секретные органы. Окна помещений, через которые возможен просмотр изделий (схем) с внешней стороны, закрываются шторами или закрашиваются. Мелкие по размерам детали и документы должны размещаться на стендах (витринах). Стенды, макеты секретных изделий, плакаты и схемы должны зашториваться и иметь приспособления для опечатывания.
На все секретные изделия, хранящиеся в классе, составляются описи в двух экземплярах, которые подписываются ответственными лицами. Один экземпляр описи с распиской принявшего лица хранится в секретном органе, второй экземпляр хранится в классе. По возможности описи составляются не секретными. В каждом классе ведется книга приема и сдачи класса на период проведения занятий. Если ответственный за класс не присутствует на занятии, то он передает под расписку в книге приема и сдачи находящиеся в классе секретные изделия и документы. По окончании занятий ответственное лицо принимает класс, проверяет наличие секретных изделий и документов, целостность печатей, расписывается в приеме и опечатывает вскрывавшиеся изделия (стенды, плакаты и т.п.). Классы и ключи от них по окончании занятий опечатываются и сдаются под охрану ответственным лицам.

следующие наиболее характерные недостатки:
хранение в рабочих папках, не зарегистрированных в

описи секретных документов;
передача документов без отметок в описях и реестрах;
неправильные записи учетных номеров документов;
несоответствие количества рабочих листов и листов топокарт, записям в описях;
хранение секретных документов совместно с несекретными документами.
Именно эти нарушения и становятся, как правило, причиной утрат секретных документов.