Слайд 1Тема: Основы конституционного права РФ
Учебная дисциплина ОУД.13 Право
Слайд 2Первые конституции в современном понимании этого слова появились в конце
XVII - начале XVIII в.
Во времена Римской империи термином
"конституция" (от лат. constitutio - устанавливаю) назывались императорские указы, а в Средние века - акты о федеральных вольностях. В конце XVII в. началась серия демократических революций, вызванных не только потребностью простого переустройства власти.
Слайд 4Первая конституция, действующая до настоящего времени, появилась в 1787 г.
в США. В 90-е годы того же столетия были приняты
Конституции во Франции (1791 и 1793 гг.) и Польше (1793 г.). В настоящее время в большинстве стран мира, а их число приближается к 200, имеются свои конституции.
Слайд 5Конституция - это юридический документ, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий
устройство государства.
Конституция (от лат. установление, построение) – основной закон государства,
ведущий источник национального права, регулирующий важнейшие отношения между личностью, обществом и государством.
Слайд 6
Сущность конституции – ее главное отличительное свойство, определяемой теми социальными
целями, которые она преследует, чью волю выражает.
Сущность Конституции РФ –
воплощение воли многонационального российского народа, выраженной на референдуме и направленной на учреждение основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, государственного территориального устройства и власти.
Слайд 7Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 года:
1. Принцип верховенства Конституции
Российской Федерации - в признании верховенства Конституции РФ заложена не
свойственная прежним, советским, конституциям идея подчинения государства конституции, праву. Иными словами, юридическое верховенство Конституции РФ состоит в установлении идеи конституционализма и подчинении государства Конституции РФ, организации общественных отношений сообразно ее положениям и смыслу.
Слайд 8Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 года:
2. В статье 15
Конституции РФ, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие
и применяется на всей территории России - это юридическое свойство Конституции РФ имеет иное содержание, чем принцип ее верховенства. Высшая юридическая сила Конституции РФ показывает ее наивысшее место в системе правовых актов и означает, что все остальные законы, иные акты, правоприменительная практика должны соответствовать ей, иначе они будут недействительны.
Слайд 9Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 года:
3. Конституция является ядром
правовой системы РФ. Принципы и положения Конституции РФ играют направляющую
роль для всей системы права и системы законодательства России.
Слайд 10Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 года:
4. К юридическим свойствам
Конституции Российской Федерации относится ее особая охрана, в которой задействована
вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах.
Слайд 11Юридические свойства Конституции Российской Федерации 1993 года:
5. Конституцию РФ отличает
и особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесения в нее
поправок.
Как правило, конституция начинается с преамбулы. Преамбула - это важная часть конституции, в которой указываются цели ее принятия, задачи, принципы, в нее заложенные. Положения преамбулы имеют большое политическое, идеологическое значение, выступая в качестве своеобразных ориентиров, способствующих пониманию и применению основных положений конституции.
Слайд 12Функции конституции - различные проявления ее назначения, сущности.
1.учредительная – в
результате коренных политико-экономических изменений в жизни общества и государства, конституция
учреждает (закрепляет) основы конституционного строя, правовой статус личности, принципы организации и деятельности власти;
2.системообразующая (юридическая) – конституция выступает в качестве ядра правовой системы, обеспечивает единство и сбалансированность элементов правовой системы (законодательства, правотворчества, правоприменения, правосознания, правовой культуры) в соответствии с конституционными установлениями, особенно в условиях федеративного государства с целью обеспечения единого правового пространства;
Слайд 13Функции конституции - различные проявления ее назначения, сущности.
3.организационная – создание
условий для реализации прав свобод личности, осуществления полномочий иных субъектов
конституционных правоотношений;
4.политическая – конституция закрепляет основы политической власти государства, внутренней и внешней политики;
5. идеологическая – установление ценностных ориентиров для человека, общества и государства.
Слайд 14Как указывается в ст. 1 Конституции РФ 1993 г., Россия
представляет собой государство с республиканской формой правления, по разновидности -
президентской.
Россия сохранила федеративную организацию государственной власти (ст. ст. 1, 3 - 5, 11 и др.).
При этом в Конституции РФ провозглашается, что равноправными субъектами РФ являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа (ст. 5 Конституции РФ).
Слайд 15Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве
системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов
Слайд 16Согласно ст. 1 Конституции РФ Россия есть демократическое правовое государство.
Это выражается в том, что человек, его права и свободы
объявляются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ).
Причем признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Демократический характер Российского государства закрепляется в ст. 3 Конституции РФ, в соответствии с которой многонациональный народ Российской Федерации является носителем суверенитета и единственным источником власти.
Слайд 17Принципиальное значение для существования демократического режима в Российской Федерации имеет
принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ).
Слайд 18Конституционный строй - это форма или способ организации государства, обеспечивающие
подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство. Ограничение
государственной власти правом имеет одной из своих целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества.
Слайд 19Институт президентства в Российской Федерации имеет сравнительно непродолжительную историю. В
советский период этот институт отсутствовал. Президентский пост был учрежден в
СССР в 1990 г., позднее этот институт был введен и в союзных республиках.
Слайд 20Президент РФ как глава государства не входит ни в одну
из ветвей государственной власти. Он активно взаимодействует с органами законодательной
и судебной власти, но в наиболее тесных взаимоотношениях находится с органами исполнительной власти.
Слайд 21Федеральное Собрание РФ. Правительство РФ. В системе разделения властей парламент
реализует три функции - законодательную, представительную и контрольную.
Федеральное Собрание -
парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Слайд 22В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта
РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на пять лет.
В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации.
Слайд 23К органам исполнительной власти относятся: Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные
агентства, федеральные службы, правительства, министерства и администрации субъектов в составе
РФ. Главной задачей органов исполнительной власти является реализация Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, решений вышестоящих органов исполнительной власти.
Слайд 24Конституция РФ 1993 г. провозгласила и утвердила судебную власть как
независимый и самостоятельный государственно-правовой институт. Судебная власть является органической составляющей
государственного механизма, осуществляется от имени государства, ее основной целью является разрешение социальных конфликтов правовыми методами и на основе действующих общеобязательных правил и правовых принципов.
Слайд 25Под местным самоуправлением понимается право и способность органов местного самоуправления
регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в
рамках закона в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения. Местное самоуправление является одной из составляющих конституционного строя Российской Федерации и осуществляется на всей территории государства.
Слайд 26Согласно Конституции РФ основными целями организации и деятельности органов местного
самоуправления являются привлечение населения к управлению государственными и общественными делами
на местном уровне, обеспечение участия населения в решении тесно связанных с ним вопросов.
Слайд 27Таким образом, федеративная природа российской государственности отличается следующими признаками:
1. РФ
имеет Конституцию, принятую путем всенародного голосования, что придает ей особую
юридическую силу. Наряду с этим, республики, входящие в ее состав, имеют свои конституции, а край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ - свой устав и законодательство. В указанных актах закрепляется правовой статус субъектов Российской Федерации.
Слайд 282. РФ обладает своей территорией, на которую распространяется ее суверенитет
и в пределах которой Конституция РФ и федеральные законы имеют
верховенство. В лице своих властных структур она обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Слайд 293. РФ характеризуется наличием единого общероссийского гражданства. Наряду с этим,
республики, входящие в состав Российской Федерации, также могут иметь свое
гражданство.
Слайд 304. РФ имеет общие для всей Федерации высшие органы государственной
власти. Акты, принимаемые федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти,
являются обязательными для каждой республики и действуют на территории всех республик.
Слайд 315. РФ имеет единую денежную, кредитную систему, единый государственный бюджет
и единую систему налогов.
Слайд 326. Не только РФ, но и ее субъекты имеют право
внешних отношений с иностранными государствами, коммерческими структурами, международными организациями, реализуя
при этом свои интересы, но по согласованию с федеральными органами власти.
Слайд 337. Отношения между Российской Федерацией и ее субъектами строятся на
разграничении их полномочий. Причем Конституция РФ закрепляет исключительные полномочия Российской
Федерации (ст. 71) и совместную компетенцию Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). Все иные полномочия принадлежат субъектам Федерации. Конституция РФ их не перечисляет, а только ограничивается указанием, что "вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти" (ст. 73).