Теория общественного выбора

Теория рациональной бюрократии М. Вебера.
3. Теория «поиска ренты».
4. Административные

барьеры в экономике.

5. Индекс восприятия коррупции.

обмена…На рынке люди меняют яблоки на апельсины, в политике -

соглашаются платить налоги в обмен на необходимые всем и каждому блага»

Теория общественного выбора изучает различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях

1960 -70-е гг. Д.Блэк, Р.Вагнер, Г.Бренан, Г.Таллок, Дж. Бьюкенен и др.

канцелярия и …кратия - власть
Необходимый элемент управления
- Иерархия - четко

определенная сфера полномочий, подотчетность
- компетентность (высокая квалификация)
- безличность (нет личной заинтересованности, работу может сделать любой занимающий равноценную должность)
- карьерный рост

У. Нисканен, М. Олсон, Г. Таллок, Р. Уоллисон

и др.

Искатели ренты - лица, стремящиеся к получению личных выгод за счет политического или общественного процесса

Бюрократическая рента - незаконно полученный доход гос. чиновником, который использует свое положение для его получения (взятки, подарки ...)

Политическая рента - доход, источником которого являются особые правительственные льготы, субсидии и и т.д., полученные немногими группами в результате лоббизма

- уровень издержек и цена

Q - кол-во проданной продукции

Р'

Потери потребителей от монополии

лиц
10 человек

по 1 млн. долл каждый

Стоимость монополии - 10 млн. долл

Большие затраты ресурсов на создании монополии

1. Участвующие в лоббировании специалисты могли заняться другой деятельностью

Негативные последствия установления монополии

2. Дополнительные диспропорции в использовании ресурсов в рамках экономики

Рост трансакционных издержек экономической системы

в результате широкомасштабной деятельности индустрии лоббирования (Г. Таллок)
Политическая коррупция -

когда лица, наделенные властью и формально действующие в интересах общества, принимают решения, максимизирующие их собственное богатство

и исполнительных органов власти правила, соблюдение которых является обязательным условием

ведения хозяйственной деятельности

Административные барьеры - инструмент для реализации институциональной коррупции (синтез административной и политической коррупции)

Виды административных барьеров:
- при получении доступа к ресурсам и правам собственности на них
- при получении права на осуществление хозяйственной деятельности
- при текущем осуществлении хозяйственной деятельности

сообщников (рентополучателей) и лоббирование проекта
Введение документа в действие
Доведение

проекта до плательщиков ренты

Противодействие со стороны эк. субъектов

Получение ренты

Отмена или корректировка документа

путь
Ослабление и потеря контроля за эк. субъектами
Искусственный путь
Реализация антипроекта
Сговор экономических

субъектов

Отсутствие приемственности в получении ренты

нормотворчество
2. Формирование альтернативных (конкурентных институтов)
3. Повышение издержек создания

и функционирования барьера:
- формализация критериев введения исключительности норм
- структуры для реализации антипроектов
- введение ответственности чиновников за нанесенный ущерб

4. Снижение доходности административного барьера:
- ликвидация возможности получения исключительного права
- использование антимонопольного законодательства (ст.7)

6. - С. 95-112.
2. Бъюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия

Логические основания конституционной демократии / Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т. 1. - М.: Таурус Альфа, 1997.
3. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ / По. Ред. А.А. Аузана, П.В. Крючковой. - М.: ИИФ»СПРОС» КонфОП, 2002.
Дополнительная
Таллок Г. «Соискание ренты» в кн. «Экономическая теория» - (New Palgraf) - М.: ИНФРА-М, 2004. - С. 741-747

Тема 6: Теория общественного выбора. Теории бюрократии

следующую ситуацию. Если бы вы были нерож­денным духом, в какой

стране вы предпочли бы родиться — в стране, которая имеет развитую систему референдумов, или в стране, которая имеет сильное представительское правительство без референдумов? Какие факторы вы примете во внимание при решении этого вопроса?

политических деятелей, деятельностью лобби­стов,
снижают влияние "групп особых интересов"; возможно, вызывают

повышение интереса средних граж­ дан к политической жизни; создают значительное давление на законодательный орган по принятию тех законов, в которых граждане нуждаются; приводят к снижению вероятности принятия законов, со­ здающих особые привилегии для некоторых групп и отраслей промышленности. Недостатки или затраты референдумов такие: — теряются преимущества общественного разделения труда. Референдумы увеличивают затраты принятия решений для среднего гражданина. При принятии решения по вопро­ су референдума гражданин должен затратить время и сред­ ства для ознакомления с проблемой. Помня о проблеме без­ билетника, можно с высокой степенью уверенности предпо­ ложить, что большинство граждан не будут проявлять боль­шого
старания в глубоком овладении проблемой, и многие будут голосовать иначе, чем если бы они были более полно информированы

р у й т е сравнительные преимущества и недостатки различных существующих

в мире партийных си­ стем. 1. Какая система избирательных кампаний кажется вам более эффективной — с ограниченными сроками (как в Вели­ кобритании) или непрерывная (как в США)? Какая из них используется в современной России? Не следует ли ее поме­ нять? 2. Какой способ финансирования партий кажется вам бо­ лее эффективным — за счет сбора пожертвований (как в США) или за счет хозяйственной деятельности самой партии (как в Германии или Израиле)? Как финансируются партии в современной России и почему? 3. Почему в одних странах сформировалась монополюсная партийная система, в других — двухполюсная, а в третьих — многополюсная? Как и почему происходило изменение пар­ тийной поляризации в России? 4. Есть ли в развитых странах связь между особенностя­ми избирательных систем

(в сравнении с кампаниями в ограниченные сроки) затратам ресурсов на

сам политический процесс, но, с другой стороны, заставляет политиков поддер­живать контакты с избирателями постоянно, а не время от времени. В России применяется как раз английская система —кампании с ограниченными сроками, после завершения кото­рых политические партии не считают нужным заботиться о своей популярности в глазах электората. И все же вряд ли стоит переходить на американскую систему, которая под силу лишь богатому обществу.

превратиться в организацию, защища­ющую свои собственные экономические интересы. Однако финансирование за

счет сбора пожертвований может превра­ тить партию в лоббиста интересов крупного бизнеса (что во многом и наблюдается в постсоветской России).

и социаль­ной структуры. Если общество консолидировано, то в стране будет ограниченное

количество ведущих партий, и они будутносить центристский характер (эта закономерность особенно хорошо видна на примере США). Нецентристская биполярность партий возможна и в том случае, если общество резко делится на бедных и богатых. Напротив, если ценности разных социальных групп противоречат друг другу, то политическая жизнь обречена на многопартийность с неустойчивыми коали­ циями, временными союзами, частыми политическими кризи­сами (как, например, в Италии). Если в 1992—1995 гг. политическая жизнь 2 коалиции, то в современное время более плюралистической­

знания о факторах устойчивости или неустой­чивости федеративных государств, оцените степень

устойчи­ вости таких интеграционных группировок, как СЭВ, ЕС, НАФТА, АТС.

более устой­ чивы, чем больше число субъектов федерации, чем более они богаты

и чем более сопоставима их мош;ь. В таком случае глу­ боко закономерны распад СЭВ и устойчивость ЕС: в ЕС чис­ ло участников больше (по крайней мере, к 1980-м гг.), выше уровень богатства всех стран и нет такого сверхмощного субъекта, каким в СЭВ был СССР. Из новых интеграционных группировок АТС представляется более перспективным, чем НАФТА — группировка всего из трех стран (США, Канада,

каких она может обходиться краткой или даже вообще ее формально не

иметь?

и чем слабее оно скрепленонеформальными нормами и обычаями.
Поэтому Израиль

вооб­ще обходится без конституции (общность исторической судь­ бы и культурных традиций делает израильтян в высшей сте­пени сплоченной нацией), Великобритания обходится средне­ вековым Habeas Corpus, США имеют лаконичный билль о пра­вах, а такие "пестрые" страны, как Индия, Бразилия, Испа­ния или Россия, вынуждены иметь подробные конституции.

делам, в которых пре­ ступнику может быть назначена смертная казнь, сразу

прини­ мают решение (невиновен,, осужден на тюремное заключение, присужден к смертной казни), то в англо-американской сна­ чала ставится на голосование вопрос, виновен ли обвиняемый, а в случае признания виновности выносится решение о фор­ ме наказания (тюремное заключение или смертная казнь). Какими должны быть последствия этих различий в процедурах

тюрьме, а не к смертной казни: при втором голосовании те, кто

считает обвиняемого невиновным, объединяются с теми, кто голосу­ет за тюремное заключение.

Чистое общественное благо — это такое бла­ го, которое потребляется коллективно

всеми гражданами не­ зависимо от того, платят люди за него или нет^ Если возможность ограничить объём частного блага.
Для частного блага есть возможность ограничить его потребление размерами платы.

любая право­ вая норма относятся к общественным благам — выгоду от

него получают все и распространятся они также в равной степени на всех. Что такое провалы рынка?
Провалы рынка — это случаи, когда рынок ока­зывается не в состоянии обеспечить эффективное использова­ ние ресурсов самостоятельно, без вмешательства нерыночных сил.

скорее всего не приведет к сокращению дефицита бюджета, поскольку в этом

случае у законодателей (да и у правительства) появится мощный стимул (рост бюджетных доходов) к увеличению расходной части бюд­ жета, появление в бюджете новых статей расходов поглотит дополнительные бюджетные поступления.

одновременно бесконечное число пользователей, но подключение к Интер­нету является платным, что

позволяет исключать "зайцев" из использования этого блага. Почему люди платят за проезд?
Если число пользователей благом невелико, то "халявщики" менее склонны уклоняться от предписанных обя­занностей, поскольку их оппортунистическое поведение ста­новится заметным другим пользователям, которые несут от этого ущерб и стремятся при помощи неформальных методов воздействия пресекать подобные действия.

правление; +в) положительные трансакционные затраты; г) эволюция производства.

регулирование "естественных монополий"; в) зашита отечественного товаропроизводителя; г) контроль над ценами на

основные продукты питания.

2) традиции; 3) религия;.
4) здравый смысл;
5) законы: а) 1, 5; б)

2, 3, 4; в) 2, 3; г) 1, 3

сознательно сконструированные.

сторону большей взаимной согласованности; б) в сторону увеличения числа институтов; в) в

сторону уменьшения затрат производства и обмена;. г) обпдее количество обидественных институтов практи­ чески не меняется.

в обществе даже после того, как они перестали приносить заметную пользу: а)

потому что люди противятся изменениям привычных институтов; б) потому что никто не заинтересован в их отмене; в) из-за нерасторопности законодательных органов; . г) потому что институциональные изменения имеют очень высокие трансакционные затраты.

дней" некоторые люди пытались повторить путь Филеаса Фогга, оказалось, что

обогнуть земной шар можно даже несколько быстрее. Однако, когда в наши дни английский журналист Джеймс Фрэнси решил повторить этот вояж, пользуясь теми же видами транспорта, что и в XIX в. (поезда, корабли, но не самолеты), выяснилось, что путь зай­мет никак не менее 100 дней^ Главная причина удлинения вре­мени кругосветного путешествия — это: а) снижение скорости транспорта; б) повышение издержек поиска информации о движении транспорта; .в) повышение издержек заключения договоров по пово­ду предоставления прав на пересечение государствен­ных границ;

не связано с криминальной деятельностью; .б) производство и потребление которых не связано

с загрязнением окружающей среды; в) которые потребляются без загрязнения окружающей среды; .г) которые потребляются людьми независимо от того, платили они за них или нет.

в потреблении; г) максимальная информированность общества об этом благе.

чисто частное благо: а) в большей эластичности кривой спроса на чисто

час­ тное благо; .б) потребители чисто частного блага могут контролиро­ вать объем спроса; в) потребители чисто общественного блага могут контро­ лировать объем спроса; г) разницы между ними нет

предлагается к по­ треблению государством; б) предложение средств на производство которого пре­ вышает

Стоимость его производства; .в) потребление которого неизбирательно только до не­ которого уровня потребления; г) уровень потребления которого очень низок.

тип такого блага, как знания: а) чисто общественное благо; .б) исключаемое общественное

благо; в) перегружаемое общественное благо; г) чисто частное благо.

в объемах меньших, чем эффективные; б) в объемах больших, чем эффективные; в)

в объемах, равных эффективным; г) объемы могут быть меньше или больше эффективных.

отрицательные; в) и положительные, и отрицательные; г) внешние эффекты отсутствуют

г) все вышеперечисленные.

которой появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности общественного блага для ос­ тальных

потребителей; б) точка (количество блага), начиная с которой происхо­дит перепроизводство блага; в) точка (стоимость блага), начиная с которой производ­ство блага может быть обеспечено только правитель­ством; г) точка, начиная с которой общественное благо переста­ ют потреблять.

пользование благом дополнительным потре­ бителям; . б) взимать с дополнительных потребителей цену,

равную предельным затратам, которые они налагают на дру­ гих потребителей; в) взимать с дополнительных потребителей цену, равную стоимости потребляемого ими блага; г) запретить производство.

все указанное верно

экстерналий, должны использоваться: а) для компенсации ущерба "третьим лицам"; б) для государственных

дотаций малоимущим; в) на стимулирование защиты окружающей среды; .г) все равно, на что.