Разделы презентаций


Участие некоммерческих организаций в государственных и муниципальных

Содержание

Законодательство в сфере госзакупокФедеральные законы:Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1Участие некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупках
Комитет по печати

и связям с общественностью Ленинградской области

Участие некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупкахКомитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Слайд 2Законодательство в сфере госзакупок
Федеральные законы:
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ
Постановления Правительства РФ:

8 ноября 2013 г. N 1005 «О
для целей Федерального закона

Постановление Правительства РФ от
банковских гарантиях, используемых
«….»

Распоряжение Правительства от 21 марта 2016 г. N 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»
Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 198 «Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров»;

Постановления Правительства РФ об ограничении допуска к
использованию определенных товаров, работ и услуг;

2

Законодательство в сфере госзакупокФедеральные законы:Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,

Слайд 344-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования

44-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования

Слайд 444-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования
4

44-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования4

Слайд 544-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования

44-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования

Слайд 6 44-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования

44-ФЗ и 223-ФЗ: различия предмета нормативно-правового регулирования

Слайд 7Квота для размещения заказов у СО НКО в размере не менее

чем 15%
совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.
Максимальная цена контракта не

должна превышать 20 млн. рублей.
Требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СО НКО, как часть контракта.
Оплата не более чем в течение 30 дней.
(ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

Особые условия для участия СО НКО

Квота для размещения заказов у	СО НКО в размере не менее чем 15%совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.Максимальная

Слайд 9Способы размещения заказа в соответствии с 44-ФЗ
Под размещение заказов для

государственных и муниципальных нужд понимаются осуществляемые в соответствии с законом

действия заказчика или специализированной организации по определению поставщиков в целях заключения с ним государственного (муниципального) контракта или гражданско-правового договора на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Размещение заказа

Конкурентные

Не конкурентные

Конкурс

Аукцион

Запрос котировок

Запрос предложений

Открытый

Закрытый

Электронный

Закрытый

С огранич. уч-ем

Многоэтапный

Закрытый с ограниченным
участием

Неконкурентные закупки


закупки, которые производятся у единственного подрядчика, без проведения конкурсных процедур.

Закупка у образовательных организаций на сумму не более 400
тыс. рублей

Закупка на сумму не более 100 тыс. рублей

Если конкуретная закупочная процедура признана несостоявшейся

Способы размещения заказа в соответствии с 44-ФЗПод размещение заказов для государственных и муниципальных нужд понимаются осуществляемые в

Слайд 10Участие СО НКО в государственных и муниципальных закупках

Участие СО НКО в государственных и муниципальных закупках

Слайд 11Как искать нужные заказы
Регулярный поиск информации
на сайте Госзакупок
Подписка на конкурсы

закупок по тематике
Получение информации на
сайтах ведомств
Взаимодействие с партнерами
Мониторинг целевых программ
Мониторинг

планов-графиков оразмещения заказов
Использование специализированных программных продуктов
Как искать нужные заказыРегулярный поиск информациина сайте ГосзакупокПодписка на конкурсы закупок по тематикеПолучение информации насайтах ведомствВзаимодействие с

Слайд 12Поиск необходимых заказов
Портал госзакупок
Планы- графики
Целевые программы
ОИВ и ОМСУ

Поиск необходимых заказовПортал госзакупокПланы- графикиЦелевые программыОИВ и ОМСУ

Слайд 1321
http://www.zakupki.gov.ru

21http://www.zakupki.gov.ru

Слайд 14Обратите внимание:
Значимые фильтры:
Российской (муниципальное населенный
Субъект
Федерации образование, пункт);
Заказчик;
Способ размещения закупки;
Этап проведения

закупки;
Ключевые слова;
Направление деятельности в соответствии с ОКПД;

Обратите внимание:Значимые фильтры:Российской (муниципальное населенныйСубъектФедерации образование, пункт);Заказчик;Способ размещения закупки;Этап проведения закупки;Ключевые слова;Направление	деятельности	в соответствии с ОКПД;

Слайд 15Обеспечение заявки на участие в конкурсе/аукционе:
необходимо для
не собирающихся
исключения
заключать
Обеспечение участников, выигранный
контракт. Размер максимальной
ставки зависит от цены контракта.

Если цена контракта

> 3 000 000 рублей Размер обеспечения = от 0,5%

до 5%;

Если цена контракта < 3 000 000 рублей
Размер обеспечения = 1%

Пример:
Если цена контракта составляет 856 000

рублей, то размер обеспечения составит 8560 рублей;
Если цена контракта составляет 5 400 000, то

размер обеспечения составит от 27000 до

270000 рублей.

Финансовое обеспечение участия в закупках

Статья 44. «Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов»

закона № 44-ФЗ

Обеспечение	заявки	на	участие	в конкурсе/аукционе:необходимо	дляне	собирающихсяисключениязаключатьОбеспечение участников, выигранныйконтракт.	Размер	максимальнойставки зависит от цены контракта.Если цена контракта > 3 000 000 рублей Размер обеспечения

Слайд 16Обеспечение исполнения контракта - это денежные средства которые необходимо временно

перечислить заказчику до подписания муниципального (государственного) контракта, либо это банковская

гарантия.
Обеспчение исполнения контракта устанавливается заказчиком и составляет не более 30% от начальной цены контракта
Обеспечение исполнения контракта устанавлтвается обязательно в следующих случаях:
при осуществлении закупок у единственного поставщика, определенного указом (распоряжением, поручением) Президента РФ;

на оказание услуг по участию в

работы (услуги), выполнение которых может осуществляться только органом исполнительной власти;
поставка товаров учреждением, исполняющим наказания;
заключение контракта
мероприятии;
заключение контракта

на оказание на посещение

услуг по реализации театрально-зрелищных

входных билетов мероприятий;
и другие;

Обеспечение исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта - это денежные средства которые необходимо временно перечислить заказчику до подписания муниципального (государственного) контракта,

Слайд 17Антидемпинговые меры при проведении закупок
Ст. 37 закона №44-ФЗ: Если НМЦК

≤ 15 000 000 рублей и предложенная участником закупки цена

контракта равна или меньше 25% от НМЦК, то…

Вариант А. Предоставление обеспечения контракта в размере в 1,5 раза больше размера обеспечения, указанного в конкурсной документации

Вариант Б.
Предоставление информации, подтверждающей добросоветсноть участника закупки.

Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки – это информация содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение участником….:
в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней);
в т ечение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
в т ечение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек. В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

A

Б

Антидемпинговые меры при проведении закупокСт. 37 закона №44-ФЗ: Если НМЦК ≤ 15 000 000 рублей и предложенная

Слайд 18банковской
Сумма
гарантии;
Обязательства контракту, исполнение
по надлежащее
которых
обеспечивается гарантией;
Обязательства
гаранта штрафы,
(банка) уплатить пени,
неустойки на
условиях контракта;
Срок гарантии должен

превышать на 30 дней срок окончания контракта;
Права заказчика
на
прежоставление
требований по уплате
штрафов, пеней, неустоек;
Банковская гарантия
Статья

45. Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий закона №44-ФЗ
Требования к банковским гарантиям:
Банковска гарантия –

возможность для
поставщиков
обеспечивать контракт без блокирования
денежных средств

Большинство банков не
работает с НКО

Плата за
использование гарантии составялет не менее 10% от суммы гарантии

Банк может не пойти на предоставление текста гарантии до оплаты

Заказчик может не согласовать текст гарантии

банковскойСуммагарантии;Обязательства контракту, исполнениепо надлежащеекоторыхобеспечивается гарантией;Обязательствагаранта штрафы,(банка)	уплатить пени,неустойки	наусловиях контракта;Срок гарантии должен превышать на 30 дней срок окончания контракта;Права	заказчиканапрежоставлениетребований	по	уплатештрафов,

Слайд 19Проведение торгов в форме аукциона
Аукцион является одной из форм размещения

закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд.
Так в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ аукционом понимаются торги, победителем которых объявляется лицо, предложившее наименьшую цену.

Аукцион

Электронный

Закрытый

Формирование и публикация извещения и конкурсной
документации

Подача
заявок

(7 и 15
дней)

Рассмотр ение
первых
частей
заявок

Проведен ие торгов в
электрон
ной форме

Рассмотрение вторых частей заявок,
заключение контракта

Этапы проведения электронного аукциона

Проведение торгов в форме аукционаАукцион является одной из форм размещения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения

Слайд 20Атрибуты электронного аукциона
Запрос котировок
Аукцион
Закупки у единственного поставщика
Закрытый конкурс Открытый конкурс

Электронная цифровая

подпись
Электронная цифровая подпись -
информация в присоединенная информации в
электронной к электронной
(электронный
документ) или
образом связанная с
Используется
форме,

другой форме иным такой
для

лица,

подписавшего (электронный

информацией. определения информацию документ).

Электронная подпись

предназначена

для идентификации

лица,

подписавшего электронный документ, и является полноценной заменой (аналогом) собственноручной

подписи в случаях, предусмотренных законом.

Электронная торговая площадка
Сущность ЭТП заключается в том, что

она позволяет

информационном

объединить в одном и торговом

пространстве поставщиков и заказчиков
(потребителей). Ее значение заключается

в предоставлении участникам ЭТП ряд

сервисов, повышающих эффективность

их бизнеса. Электронной торговой

площадкой сегодня можно назвать любой

интернет-ресурс, посредством которого

заключаются сделки купли-продажи

между предприятиями — покупателями и

продавцами. возможность

Заказчики проводить

получают электронные

торги — тендеры, аукционы, запросы цен
и предложений, — оптимизируя затраты,

а поставщики — участвовать в

проводимых закупках, размещать

информацию о предлагаемой продукции и услугах.

Атрибуты электронного аукционаЗапрос котировокАукционЗакупки у единственного поставщикаЗакрытый конкурс	Открытый конкурсЭлектронная цифровая подписьЭлектронная	цифровая	подпись	-информация	в присоединенная информации		вэлектронной к

Слайд 21Удостоверяющие центры

Удостоверяющие центры

Слайд 22Электронная цифровая подпись (ЭЦП)

Электронная цифровая подпись (ЭЦП)

Слайд 23Участие в электронном аукционе.
Аккредитация на электронной площадке


Аккредитация на электронной площадке

является одним из необходимых условий для получения доступа к участию

в электронных аукционах.
Проходить аккредитацию следует на каждой электронной площадке, где организация планирует
принимать участие в аукционах.
Аккредитация осуществляется сроком на три года. К концу этого срока участник вправе повторно пройти аккредитацию на новый срок

Срок: пройти аккредитацию необходимо до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, указанного в извещении о проведении электронного аукциона
(ч. 13 ст. 61 Закона № 44-ФЗ).
Повторную аккредитацию следует проходить не ранее чем за шесть месяцев и не позднее чем за три
месяца до окончания срока ранее полученной аккредитации (ч. 14, 15 ст. 61 Закона № 44-ФЗ)
ВНИМАНИЕ: Процедура аккредитации может длиться до 5 рабочих дней!


подготовить и направить оператору электронной площадки заявление и необходимые документы;
перечислить денежные средства на счет для проведения операций по обеспечению заявок на участие в электронных аукционах по реквизитам, приведенным в уведомлении

Для прохождения аккредитации и получения доступа к участию в аукционе организации необходимо совершить следующие действия:

Участие в электронном аукционе.Аккредитация на электронной площадкеАккредитация на электронной площадке является одним из необходимых условий для получения

Слайд 24Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, может принять участие в

электронном аукционе. Для этого необходимо составить заявку и направить ее

оператору электронной площадки
(ч. 1, 8 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Подать можно только одну заявку на участие в электронном аукционе (ч. 10 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Участие в электронном аукционе.
Формирование 1 и 2 частей заявок. Подача заявок.

Форма:
заявка составляется в форме двух электронных документов, содержащих первую и вторую части заявки

Срок подачи: в любое время с момента размещения извещения
до окончания срока подачи заявок, предусмотренного в документации
об аукционе
(ч. 7 ст. 66 Закона
№ 44-ФЗ).

Обязательно указать: сведения, содержащиеся
в первой и второй частях заявки.

Дата подписания: не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком
в документации
об аукционе.

Направление: Обе части заявки направляются оператору электронной площадки одновременно
(ч. 8 ст. 66 Закона
№ 44-ФЗ).

Заполнять первую часть заявки необходимо в соответствии с требованиями к ее содержанию и инструкцией по заполнению заявки, которые приведены в документации об электронном аукционе.
Содержание первой части заявки зависит от предмета контракта (товар или работы, услуги), а также от того, указан ли в аукционной документации товарный знак или иные средства индивидуализации.
Требования к содержанию первой части заявки установлены нормами ч. 3, 4 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. Исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, установлен в ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ. В этот перечень входят:
документы и сведения, которые участник должен представить в любом случае;
документы и сведения, которые участник должен представить в определенных случаях.

Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, может принять участие в электронном аукционе. Для этого необходимо составить заявку

Слайд 25Участие в электронном аукционе: состав заявки

Участие в электронном аукционе: состав заявки

Слайд 26Участие в электронном аукционе.
Предоставление обеспечения заявки.
Статья 44 Закона № 44-ФЗ
Обеспечение

заявок при проведении конкурсов и аукционов
Обеспечение заявки на участие в

электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем
внесения денежных средств (ч. 2 ст. 44
Закона № 44-ФЗ).

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, при проведении электронных аукционов перечисляются на счет оператора электронной площадки в банке.
Для учета проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах на счете оператора электронной площадки открываются лицевые счета участников таких аукционов.

Размер обеспечения заявки должен составлять
от 0,5% до 5 % начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта
не превышает
3 миллиона рублей,
1 % начальной (максимальной) цены контракта (ч. 14 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Участие
в электронном аукционе возможно при наличии на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе на счете
оператора электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по лицевому счету.

Участие в электронном аукционе.Предоставление обеспечения заявки.Статья 44 Закона № 44-ФЗОбеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционовОбеспечение заявки

Слайд 27Срок: аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в

день и время,
указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
Время начала

проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки (ч. 2 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).

После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут. Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников (каждый раз до 10 минут)
(ч. 11 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).
По истечении указанного основного времени в течение еще 10 минут каждый участник может подать еще одно предложение о цене (ч. 12 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).

Участие в электронном аукционе.

Ценовые предложения подаются участником непосредственно при проведении торговых процедур в ходе
электронного аукциона
на электронной площадке.

Подавать предложения вправе только аккредитованные участники закупки, допущенные к участию в электронном аукционе
(ч. 1 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).

Ценовые предложения подаются участником установленными способами с соблюдением существующих требований. Шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% от НМЦК

Срок: аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время,указанные в извещении о проведении

Слайд 28Участие в электронном аукционе. Подписание контракта, направление обеспечения исполнения контракта.
Предоставление

обеспечения исполнения контракта является необходимым условием для заключения контракта.
Подготовить обеспечение

исполнения контракта необходимо в размере, установленном заказчиком в извещении о проведении аукциона, документации об аукционе и проекте контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ) не позднее срока, установленного для заключения контракта. Случаи, когда победитель аукциона обязан предоставить обеспечение в повышенном размере установлены ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Если обеспечение исполнения контракта заказчику не предоставлено, то победитель электронного аукциона признается уклонившимся
от заключения контракта
(ч. 4, 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Для подготовки обеспечения необходимо совершить следующие действия:

уточнить размер обеспечения
выбрать способ обеспечения исполнения контракта
перечислить денежные средства на счет заказчика или обратиться в банк за предоставлением банковской гарантии

Подписание контракта победителем аукциона является обязательным мероприятием
(ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Срок подписания контракта устанавливается
в документации об аукционе
в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
При отсутствии разногласий в отношении условий контракта победитель электронного аукциона должен подписать и разместить в ЕИС (на электронной площадке) контракт и документ, подтверждающий предоставление обеспечения его исполнения,
не позднее пяти календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта (ч. 3 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя.

Участие в электронном аукционе. Подписание контракта, направление обеспечения исполнения контракта.Предоставление обеспечения исполнения контракта является необходимым условием для

Слайд 29Открытый конкурс: общее
Размещение извещения в единой информационной системе
Дата вскрытия конвертов

с заявками
на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным

в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

не менее 20 дней

В извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика либо специализированной организации;
краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований,
предусмотренных контрактной системой;
информацию: о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.
идентификационный код закупки;
ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленные в соответствии с контрактной
системой;
используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также требования к банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок допустим в соответствии с положениями контрактной системы);
размер обеспечения исполнения контракта и порядок предоставления такого обеспечения;
предъявляемые к участникам открытого конкурса требования и исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить в составе заявки

Открытый конкурс: общееРазмещение извещения в единой информационной системеДата вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе или открытия

Слайд 3043
ОТКРЫТЫЙ
КОНКУРС
Порядок внесения изменений в извещение о проведении
открытого конкурса
дата

размещения извещения в ЕИС
дата окончания срока подачи заявок на участие

в открытом конкурсе

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе
НЕ ДОПУСКАЮТСЯ!

43ОТКРЫТЫЙКОНКУРС Порядок внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурсадата размещения извещения в ЕИСдата окончания срока подачи

Слайд 3144
Открытый конкурс: порядок участия

44Открытый	конкурс: порядок участия

Слайд 32,
Участие в открытом конкурсе. Предоставление обеспечения заявки.
При проведении конкурсов заказчик

обязан установить требование к обеспечению заявок.
При этом в конкурсной документации

заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок
и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с законом).
Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупок.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником закупки
банковской гарантией

Целесообразно начать оформлять банковскую гарантию за пять –
десять рабочих дней до подачи заявки,
т.к. документы, подтверждающие внесение обеспечения, должны входить
в состав заявки на участие
в открытом конкурсе
(п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Обеспечение заявки на участие
в конкурсе может предоставляться участником
закупки путем
внесения денежных средств

Целесообразно осуществить перечисление денежных средств на счет заказчика за один – пять рабочих дней
до подачи заявки, поскольку документы, подтверждающие
внесение обеспечения должны входить в состав заявки на участие в открытом конкурсе
(п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком
в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются
операции со средствами, поступающими заказчику

Участник признается
не предоставившим
обеспечение заявки.

,Участие в открытом конкурсе. Предоставление обеспечения заявки.При проведении конкурсов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок.При этом

Слайд 3346
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
Процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в

конкурсе
срок рассмотрения и оценки заявок не может превышать 20 дней

с даты вскрытия конвертов (возможно продление срока в случае, предусмотренном контрактной системой, но не более чем на 10 рабочих дней)

конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации или заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации

результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в
протоколе рассмотрения и опенки заявок на участие в конкурсе
46ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС Процедура рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсесрок рассмотрения и оценки заявок не может

Слайд 3447
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие

в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки или только одна

такая заявка соответствует требованиям, конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся

заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер (в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия)

конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе для выявления победителя конкурса на основе критериев и процедур оценок, указанных в конкурсной документации

47ОТКРЫТЫЙ КОНКУРСв случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все заявки

Слайд 3548
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
Запрос о даче разъяснений результатов конкурса:
заказчик
Разъяснение участнику размещения

заказа
2 рабочих дня
Участник
размещения заказа

после размещения
протокола в ЕИС
Протоколы, составленные в ходе проведения

конкурса, заявки на участие в конкурсе,
конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию,
разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
48ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС Запрос о даче разъяснений результатов конкурса:заказчикРазъяснение участнику размещения заказа2 рабочих дняУчастникразмещения заказапосле	размещенияпротокола в ЕИСПротоколы, составленные

Слайд 3649
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
Проведение процедуры повторного конкурса
Размещение повторного извещения о проведении

конкурса в ЕИС
Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в

конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в этом конкурсе

не менее
10 дней

Не подлежит изменению

-объект закупки;
-количество товара;
-объем работ или услуг;
-требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки
Предусмотрена возможность внесения изменений


-срок исполнения контракта

49ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС Проведение процедуры повторного конкурсаРазмещение повторного извещения о проведении конкурса в ЕИСДата вскрытия конвертов с заявками

Слайд 37Порядок действий участника, с которым заключается контракт, при его подписании

определен ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ.
Срок: участник обязан

подписать и представить заказчику контракт
в течение не более чем 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок.

Участие в открытом конкурсе. Подписание контракта.

Участнику необходимо:

подписать проект контракта;
представить все экземпляры контракта и надлежащее обеспечение его исполнения заказчику.

Если участник не выполняет указанные действия в установленный срок, он признается уклонившимся от заключения контракта. Это влечет:

включение в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ),
удержание заказчиком денежной суммы, внесенной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
Также заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта (ч. 4 ст. 54 Закона № 44-ФЗ).

Порядок действий участника, с которым заключается контракт, при его подписании определен ч. 3 ст. 54 Закона №

Слайд 38Запрос котировок
ст. 72-82 44-ФЗ
ПРОЦЕСС
Условия применения:
Н(М)ЦК не более 500 тыс.руб.
С•овокупный годовой

объем закупок посредством запроса котировок - не более 10% всех

закупок по плану-графику, но не более 100 млн.руб. в год

Точки контроля

Публикация извещения и Проекта Контракта в

ЕИС Направление запроса о предоставлении

Не менее чем за 7 рабочих дней до вскрытия конвертов с заявками (если Н(М)ЦК менее 250 тыс.руб. либо запрос
котировок по основаниям ст. 76 (оказание скорой/экстренной помощи) – не менее чем за 4 рабочих дня)

Принятие решения - не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания подачи заявок. Публикация изменений в ЕИС – в течение 1 рабочего дня Продление срока подачи заявок

(7 рабочих дней / 4 рабочих дня для Н(М)ЦК 250 тыс.руб.)
В течение 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок
Заказчик обеспечивает аудиозапись вскрытия конвертов с заявками

Не ранее чем через 7 дней с даты размещения протокола в
ЕИС и не позднее чем через 20 дней с даты его подписания

котировок не менее чем 3 поставщикам (заказчик вправе; по ст.75,76 - обязан)


Внесение изменений В Извещение
Изменение объекта закупки не допускается
(при необходимости)

Вскрытие конвертов с Заявками

Рассмотрение и Оценка заявок подписание протокола Размещение протокола в ЕИС

Заключение Контракта

15

Запрос котировокст. 72-82 44-ФЗПРОЦЕССУсловия применения:Н(М)ЦК не более 500 тыс.руб.С•овокупный годовой объем закупок посредством запроса котировок - не

Слайд 39Запрос предложений
ст. 83 44-ФЗ
Не позднее чем за 5 дней до

проведения запроса предложений
Условия применения:
Закупки инвентаря и оборудования для сборной РФ

для участия в Олимпийских и Паралимпийских играх;
Заключение федеральным ОИВ контракта с иностранной организацией на лечение российского гражданина за пределами РФ;
Осуществление закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами территории РФ, для обеспечения такой деятельности в случае, если Н(М)ЦК не превышает 15 млн.руб.;
Закупка на основании ч.9 ст.95 (расторжение контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта);
Закупка лекарственных препаратов для пациента по решению врачебной комиссии;
Признание повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с ч. 4 ст. 55 и ч. 4 ст. 71;
Осуществления закупок изделий народных художественных промыслов;
Осуществления закупок услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные
органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к РФ при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг.
ПРОЦЕСС Точки контроля

Публикация извещения и Документации в ЕИС
Заказчик вправе направить приглашения поставщикам, с которыми
в течение 18 мес. до процедуры заключались аналогичные контракты
(Заказчик не вправе вносить изменения в извещение, проект контракта, документацию)

Заказчик обеспечивает аудиозапись вскрытия конвертов с заявками

Вскрытие конвертов с Заявками
И публикация в ЕИС выписки из Протокола
Проведения запроса предложений

Вскрытие конвертов
с окончательными предложениями,

На следующий день после предыдущего этапа

составление и подписание итогового протокола, Его публикация в ЕИС

Заключение Контракта

Не ранее чем через 7 дней с даты размещения итогового протокола в ЕИС и не позднее чем через 20 дней с даты его подписания
16

Запрос предложенийст. 83 44-ФЗНе позднее чем за 5 дней до проведения запроса предложенийУсловия применения:Закупки инвентаря и оборудования

Слайд 4053
Казначейство
Порядок открытия в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетов исполнителям

(их обособленным
подразделениям) государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров,

соглашений, заключенных в рамках их исполнения.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» в 2016 году территориальными органами Федерального казначейства осуществляется казначейское сопровождение государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения (далее соответственно – казначейское сопровождение, государственный контракт), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При казначейском сопровождении государственных контрактов перечисление из федерального бюджета средств, являющихся
источником финансового обеспечения указанных государственных контрактов, осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами юридического лица (его
обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций
неучастника бюджетного процесса), в территориальных органах Федерального казначейства установлен Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н (далее – Порядок 24н).
Для открытия лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса исполнителю государственного контракта (его обособленному подразделению) необходимо представить в территориальный орган Федерального казначейства следующие документы:
Заявление на открытие лицевого счета по форме согласно приложению № 2 к Порядку 24н (код формы по КФД 0531752);
Карточку образцов подписей к лицевым счетам по форме согласно приложению № 3 к Порядку 24н (код формы по КФД 0531753);
Копию государственного контракта, заключенного с получателем средств федерального бюджета, являющегося основанием для открытия лицевого счета.
Карточка образцов подписей к лицевым счетам и копия государственного контракта должны быть заверены органом, осуществляющим предоставление средств из федерального бюджета, либо нотариально.
53КазначействоПорядок открытия в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетов исполнителям (их обособленнымподразделениям) государственных контрактов, договоров (соглашений), а

Слайд 41Односторонний отказ стороны контракта от исполнения контракта
Расторжение контракта:
п.8-25 Ст. 95

44-ФЗ
в случае одностороннего отказа стороны контракта от
по соглашению сторон; исполнения

контракта в соответствии с гражданским

законодательством по решению суда;

(для Заказчика - при условии, что это предусмотрено контрактом; для Поставщика – при условии, что в контракте предусмотрено право такого расторжения для Заказчика)

Заказчик вправе провести экспертизу товара (работы, услуги) до принятия решения об одностороннем отказе
Решение заказчика об одностороннем отказе размещается в ЕИС и направляется поставщику посредством связи,
обеспечивающей фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (в течение 1
рабочего дня, следующего за датой принятия решения)
(при невозможности получения указанных подтверждений, дата уведомления – 30 дней после размещения решения в ЕИС)
Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления поставщика
Заказчик отменяет не вступившее в силу решение об одностороннем отказе, если в течение 10 дней поставщиком
устранено нарушение и компенсированы затраты по экспертизе (неприменимо при повторном нарушении)
Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе, если в процессе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует требованиям документации о закупке или предоставил недостоверную информацию, что позволило ему стать победителем торгов


Сведения о поставщиках, с которыми расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика от
исполнения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков
После расторжения контракта заказчик вправе осуществить закупку посредством запроса предложений, уменьшив объем закупки и Н(М)ЦК (с учетом и пропорционально количеству поставленного товара (работ, услуг))
Решение поставщика об одностороннем отказе направляется заказчику посредством связи,
обеспечивающей фиксирование уведомления и получение поставщиком подтверждения о его вручении заказчику
(в течение 1 рабочего дня, следующего за датой принятия решения).
Решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней со дня получения заказчиком уведомления.

Поставщик отменяет не вступившее в силу решение, если заказчик устранил нарушение в течение 10 дней.

Односторонний отказ стороны контракта от исполнения контрактаРасторжение контракта:п.8-25 Ст. 95 44-ФЗв случае одностороннего отказа стороны контракта отпо

Слайд 42Сроки и результаты направления жалоб
В течение 2 рабочих дней после

поступления жалобы размещают на сайте информацию о поступлении жалобы и

ее содержании
Направляют всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, о месте и времени рассмотрения такой жалобы
В течение 5 дней рассмотреть жалобу по существу
ФАС может приостановить размещение заказа до результатов рассмотрения жалобы
Выдать предписания или признать жалобу необоснованной
Заказчик не вправе заключать контракт до рассмотрения жалобы и момента исполнения выданного предписания
В течение 3 дней после принятия решения уведомить участников
Решение ФАС может быть обжаловано в суде
Жалоба может быть отозвана заявителем без права подать ее повторно
Сроки и результаты направления жалобВ течение 2 рабочих дней после поступления жалобы размещают на сайте информацию о

Слайд 43ст. 22 44-ФЗ
ПП РФ от17.10.2013 № 929
Приказ МИНЭК от 2.10.2013

№567
контракта
Начальная цена (максимальная)
Методы определения:
Точки контроля
Обоснование Н(М)ЦК = расчет +приложение
документов
Н(М)ЦК определяется при

формировании плана-графика, документации о закупке

При анализе рынка должно быть направлено не менее 5 запросов о цене у добросовестных поставщиков, обладающим опытом не менее 3 лет

Предельное значение Н(М)ЦК, при превышении которой предметом одного контракта не могут быть лекарства с различными международными непатентованными
наименованиями:
1 млн. руб. – если V денежных средств на закупку
лекарств в прошлом году составил < 500 млн. руб.
2,5 млн. руб. – если V денежных средств на закупку лекарств в прошлом году составил от 500 млн. руб. до 5 млрд. руб.
5 млн. руб. – если V денежных средств на закупку лекарств в прошлом году составил > 5 млрд. руб.
Обязательное обоснование ЦК в случае, если предмет контракта – поставка товаров для жизнеобеспечения + Н(М)ЦК снижена более чем на 25% (ч. 9 ст. 37 44-ФЗ)

Анализ рынка - приоритетный метод
(на основании идентичных или однородных товаров)
Нормативный метод

Тарифный метод
(только если цены на объект закупки
подлежат гос. регулированию )
Проектно-сметный метод
(только для строительства, реконструкции, капитального ремонта, работ по сохранению ОКН на основании согласованной ПСД )

Затратный метод
(если иные методы не
применимы)

ст. 22 44-ФЗПП РФ от17.10.2013 № 929Приказ МИНЭК от 2.10.2013 №567контрактаНачальная	цена (максимальная)Методы определения:Точки контроляОбоснование Н(М)ЦК = расчет

Обратная связь

Если не удалось найти и скачать доклад-презентацию, Вы можете заказать его на нашем сайте. Мы постараемся найти нужный Вам материал и отправим по электронной почте. Не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас возникли вопросы или пожелания:

Email: Нажмите что бы посмотреть 

Что такое TheSlide.ru?

Это сайт презентации, докладов, проектов в PowerPoint. Здесь удобно  хранить и делиться своими презентациями с другими пользователями.


Для правообладателей

Яндекс.Метрика